誰主沉浮？
——2012年美國總統選舉選勢評析

誰主沉浮？
——2012年美國總統選舉選勢評析

■張鷙遠 于祿娟 王 偉／文

2012 年11 月6 日，美國總統大選將拉開序幕。盡管現在離大選投票還有9 個月左右的時間，不到最后一刻，“鹿死誰手”還難以預料，但現在兩黨內有意于問鼎總統寶座的人都已跳到黨內初選的前臺劍指白宮，因此不妨對這些候選人的競選情況進行一個簡單的分析和梳理。

奧巴馬競選的相對優勢

首先，在職總統本身具有很強的競選優勢。在職總統的優勢在于在選舉經費、知名度、選舉經驗和個人魅力等方面都處于有利地位，而這些因素對于選舉成敗影響甚大。如果沒有遇到極其重大的挑戰，在職總統的連任希望還是很大的。據統計，1900—1972年間，共有13位在任總統尋求連任，其中11位勝選。只有塔夫脫于1912年和胡佛于1932年競選連任失敗。

在職總統競選使奧巴馬在民主黨內一枝獨秀。由于民主黨已內定奧巴馬為唯一的總統候選人，因此第一階段的黨內初選，基本上是共和黨幾名候選人的“表演時間”，奧巴馬可以“坐山觀虎斗”。共和黨大選路上面臨兩大挑戰：一是黨內派系斗爭嚴重，二是沒有出現公認的接班人，而前者是造成后者局面的重要原因。現在共和黨對奧巴馬的策略除了攻擊其經濟表現外，也只有對其出生地和愛國心開刀了。

其次，奧巴馬的籌款能力優勢明顯。美國總統競選是“金錢選舉”的游戲，“錢袋子”是進入白宮之門的鑰匙。學者預言2012年競選將是美國歷史上最昂貴的白宮之戰。上屆總統選舉已創下耗資之最，花費高達24億美元之多，奧巴馬籌得6.2億美元，創下總統選舉歷史上個人籌款紀錄。在2008年的大選中，互聯網成為奧巴馬的“自動提款機”，其競選資金中大約87%是通過網絡募得的。2011年4月4日，在奧巴馬宣布競選消息后的24小時內，即收到了2.3萬份捐款。2011年8月4日是奧巴馬50歲生日，為了給2012年競選“造勢”，他特意舉辦生日宴和演唱會，其中生日宴的每張門票價格高達3.58萬美元，吸金能力驚人。2012年1月19日，奧巴馬連續在紐約參加了多場籌款晚會，還一展歌喉模仿傳奇歌手艾爾·格林。連共和黨全國委員會主席普里伯斯也酸溜溜地稱奧巴馬是“籌款總司令”。媒體預測，奧巴馬的此次競選將有可能成為歷史上首位募集到10億美元競選資金的候選人。從當前看，共和黨有幾位總統參選人“吸金”明顯能力不足，大部分競選經費還是自掏腰包。在美元鋪路選舉總統中，奧巴馬的籌款能力明顯更勝一籌。

第三，用拉登祭旗奧巴馬連任之路或許更加寬廣。很多評論認為，拉登之死的最大受益者是奧巴馬個人，奧巴馬藉擊斃拉登一洗民主黨人外交懦弱的形象，連任已成定局。《紐約時報》報道說，“拉登的死是美國近20年里最大的事件”，并且預測“在2012年大選中，奧巴馬將得到確實的好處”。《華盛頓郵報》認為，“雖然不知道拉登效應能持續多久，但是對參加再選的奧巴馬總統來說將成為巨大的機會”。 在“9·11”事件十周年之際擊斃拉登不乏政治考量，但捕殺本·拉登這一事件或許影響更長遠。

最后，美國社會政治思潮變化的風向標對奧巴馬有利。從1860年以來，保守主義政治思潮和自由主義政治思潮一直交替左右著美國總統選舉的結果。一般來說，當自由主義思潮居主流地位時，民主黨獲勝的機率就大；而當保守主義思潮占據優勢時，共和黨的成功率高。因此從某種意義上說 ,保守主義思潮是共和黨的獲勝法寶，而自由主義思潮是民主黨的力量源泉。保守主義思潮從20世紀70年代復興以來，經過里根和老布什兩屆共和黨政府的努力， 終于成為美國社會的主流思潮。小布什第二任期以來，美國保守主義思潮的上升勢頭有所減弱，自由主義思潮有所抬頭。在當今社會政治思潮發生的變化顯然對于奧巴馬是有利的。2008年爆發的百年一遇金融風暴，至今還在產生破壞性的影響，使“改革”和政府適度干預大行其道，這對奧巴馬來說無疑是難逢的歷史機遇。

奧巴馬參選的相對劣勢

奧巴馬初入白宮時，公眾滿意度一度高達78%，奧巴馬也因此被譽為“政治超人”。如今，奧巴馬頭上的明星光環正逐步淡去。奧巴馬雄心勃勃的口號式承諾，在其初次競選中是利器，而在謀求連任時卻成了包袱。

首先，民主黨中期選舉失利給奧巴馬敲響了警鐘。對于2012選舉具有風向標意義的中期選舉的失利，對奧巴馬是一個沉重的打擊。中期選舉總體上是有利于在野黨，不利于執政黨，是維護政黨平衡的一種制度保障。美國周期性的政治選舉前后相繼，上一次的總統選舉影響這一次中期選舉，而這一次中期選舉又影響下一次總統選舉。2010年11月的中期選舉是選民對奧巴馬執政兩年來政績的一個復決，奧巴馬所在的民主黨遭遇重創，拱手讓出了眾議院的控制權，直接影響到2012年的總統連任大業。因為中期選舉總體上是不利于總統所在的政黨的，因此據此預言奧巴馬“一任總統”還為時過早。民主黨杜魯門和克林頓都曾面臨過更加艱難的境遇，他們的成功模式或許可以為奧巴馬提供借鑒。

其次，國內經濟問題是奧巴馬連任最大的攔路虎。美國政治潛規則昭示，現任總統贏得連任的關鍵因素在于國內經濟。如果說2008年經濟問題徹底粉碎執政黨共和黨和麥凱恩的總統夢想，那么同樣，奧巴馬如果處理不好經濟問題，難免會重蹈“一任總統”的覆轍。2011年《新聞周刊》“世界上100個最好的國家”的排名，美國甚至沒有進入前10，構成了對奧巴馬的極大諷刺。美國選民飽受失業、經濟增長緩慢和居高不下的能源價格之苦，因而更重視經濟問題。近來一系列疲軟的美國經濟數據又向奧巴馬政府施加壓力，尤其失業率再次上升，更是將成為共和黨壓制奧巴馬的利器。羅姆尼一再抨擊奧巴馬政府未能將美國經濟帶出低谷，并指出美國仍有2000多萬人處于失業狀態。2011年8月，奧巴馬簽署了提高美國債務上限和削減赤字法案。這個妥協的最大收獲是，奧巴馬解脫了共和黨企圖在2012年的總統大選前套在他脖子上的“債務總統”枷鎖。但禍不單行，標準普爾公司將美國AAA級長期主權債務評級下調至AA＋，這是美國歷史上第一次喪失3A主權信用評級。

2012年2月，美國最新非農就業數據顯示，美國雇主1月份雇傭數量大增，使得失業率連續第5個月下降，創近三年來的低點。1月份美國非農就業凈增24.3萬，為9個月來最高；失業率從2011年12月的8.5%降至8.3%。過去三個月平均每月新增就業20.1萬，超過2011年月均值5萬。但縱觀二戰后美國的歷史，當失業率高于7.2%時，總統連任的可能很小。2012年，奧巴馬不能再把美國的問題歸咎于小布什了，以前奧巴馬指責對手把“把國家帶入溝里”這把利器，現在對準了他自己。在經濟復蘇和失業率問題上，奧巴馬還缺乏重大突破，為共和黨的競爭對手提供了上好的有利條件。

共和黨集團內參選人的比較分析

共和黨方面則是群雄爭霸，缺乏領軍人物。根據蓋洛普民意調查記錄，自1952年以來，共和黨還沒有在距離總統選舉15個月的時候仍無明確的“領頭羊”。蓋洛普報告表明自2011年5月進行民調至今，支持度最高的共和黨初選“領頭羊”七度易位，是1964年有民調紀錄以來，共和黨選情最混亂的一役。共和黨選情如玩“過山車”，起落變化之大前所未見。波蘭蒂2011年8月宣布退出提名之后，眾議員巴克曼、現任得州州長佩里和前駐華大使洪博培相繼退出黨內提名。目前只剩下羅姆尼、金里奇、桑托洛姆和保羅四位參選人了，在共和黨的總統候選人提名戰中呈現三強角力的態勢。目前選情仍呈膠著狀態，出現黨內初選三人分別領先的狀況。

首先，奧巴馬最大競爭對手是共和黨候選人羅姆尼。其他候選人起伏不定，但羅姆尼的民調一直穩定在25%上下。2012年1月4日，羅姆尼在風向標意義的艾奧瓦州初選獲勝，確立了事實上的領跑地位。羅姆尼因擁有2008年參選經驗、州長經歷、充沛的競選資金及強大的競選團隊等，被認為可能成為共和黨“自然而然的總統候選人”。2011年7月民調顯示，羅姆尼的支持率上升到45%，而奧巴馬為46%，這是第一次有人上升到和奧巴馬幾乎持平的水平。從籌款能力和資金支持看，他曾在一天內籌得1000萬美元，羅姆尼個人有近3億美元的資產，加上各地捐助，或許可以與奧巴馬相匹敵。據新加坡《聯合早報》2012年2月3日報道，總統選舉募款記錄顯示，華爾街金融業大亨今年選定羅姆尼為總統的押注對象，而不是現任總統奧巴馬。但因羅姆尼的政策主張變化過頻，被指“虛假保守派”；其摩門教背景也讓基督教主流社會“心存疑慮”，在美國摩門教被看作異端；此外他的醫療保險法案，也被稱為“奧氏醫改方案”的前身。

其次是堪稱虔誠天主教徒的桑托勒姆。1995—2007年，桑托勒姆擔任參議員期間被選為參議院共和黨會議主席，成為了在2001年至2007年間排名第三的共和黨參議員。作為保守派的代表，他提倡“富有同情心的保守主義”。桑托勒姆希望通過爭取社會、宗教保守勢力的支持來增加自己競選的實力。2012年2月7日，桑托勒姆連贏明尼蘇達、密蘇里與科羅拉多三州，擊敗先前被看好的羅姆尼，為他競逐黨內初選提名重拾聲勢，并扭轉共和黨候選人間的力量對比，也成為新的“非羅姆尼”總統候選人選。美輿論認為，其妻子和支持墮胎的艾倫醫生有染，成為其作為保守派的詬病。

第三是1995—1999年間擔任美國國會眾議院議長的金里奇。金里奇1995年率共和黨重奪被民主黨把持42年的眾議院，1999年當選《時代》年度人物。第二輪初選在南卡羅來納州進行，金里奇擊敗競爭對手羅姆尼，贏得此次初選勝利。由于從政經驗豐富、政策主張保守、口才出眾及知名度高，金里奇在最近兩月選情異軍突起。但金里奇的三次婚姻經歷成了外界詬病最多的目標，給他的競選道路蒙上陰影，家庭婚姻對于崇尚傳統家庭理念的共和黨來說異常重要。同時共和黨人擔心他一旦當選總統，可能成為一個“大政府保守派”。

盡管76歲的羅恩·保羅使盡了渾身的解數，但到現在為止沒有媒體和選民會真正認為他有機會獲得最終提名，事實上年齡對于保羅競選來說是最大的羈絆。但這位現年76歲的競選人卻擁有大批年輕且狂熱的支持者。

溯及美國選舉歷史，任何一黨在初選階段陷入大混戰，都不利團結取勝，最終勉強共推一名候選人，都難以挑戰在職總統，這次共和黨內部激烈斗爭，沒有“領頭羊”的局面，對在任總統奧巴馬爭取連任是有利的。

目前奧巴馬民調支持率雖然小幅改善，但仍在50%上下徘徊。不過共和黨總統參選人與眾議員在國會的表現，不見得比奧巴馬好，如果未能出現強手競逐，奧巴馬仍有很大的機會。現在他已將其政治理念調整為實用主義，采用新中間主義策略，并確立了2012年總統大選競選主軸：爭取中產階級在經濟上的公平正義，以及“回歸美國價值”。大多數政治分析家認為奧巴馬在2012年的連任機會不小，因為共和黨競選陣營相對薄弱，而奧巴馬競選資金充足，而且美國經濟也逐步向好。奧巴馬還有一定的時間去改變和調整。但畢竟美國總統選舉是民主選舉，還存在很多變數，總統職位花落誰家，還需我們拭目以待。

【本文系2011年保定學院學院重點基金資助項目“美國總統選舉人團制度研究”（項目編號：2011S05）的階段性成果】（第一、第二作者單位：河北保定學院政法系；第三作者單位：河北農業大學人事處）

（責任編輯：劉娟娟）