北京外交正追趕其國際新地位

英國《衛報》3月22日文章，原題：中國外交政策正在追趕它的新地位 隨著中國持續繁榮，要求調整外交政策的呼聲日益高漲。

在中國航母劃過黃海水面的那一刻，這種吁求表現得尤為明顯。它就寫在經濟增長數據的字里行間，就寫在非盟會議中心的屏幕墻上……隨著國家實力增長，“韜光養晦”對很多人來說顯得越發離題，甚至可笑。

“北京是否該采取更積極主動的外交政策？不僅學界，就連官方也存在爭論”，羅伊國際政策研究所東亞項目主任琳達·杰克布森說，“中國經濟實力見長，世界經濟愈加不穩定，中國戰略家們肯定會想：我們不能再受制于西方尤其是美國霸權制定的規則。”

美國宣布重返亞洲凸顯了中國下一代領導人面臨的挑戰，有中國學者稱北京的外交政策不夠成熟，中國的外交機器有點生銹。中國的政策正奮力追趕其新地位。在出其不意的地方，北京正培育新友誼。丹麥駐北京大使館與駐華盛頓的規模不相上下，且正支持中國成為北極理事會觀察員國。

中國的增長也帶來新的弱點。它必須滿足不斷增長的能源、食物和其他資源需求，它即將成為最大石油進口國，還要保護海外公民安全……

盡管主要的外交決策由高層做出，但外交部之外，越來越多角色開始影響政策的形成。國有企業、地方政府及國內安全機構，都有利害關系——這讓政策的達成和執行愈加艱難。同時，在地區和更大范圍內，中國還面臨著怨恨和不安情緒。在南海等問題的口水仗引發強烈反應后，北京不得不發動魅力攻勢。杰克布森說：“中國在地區投入大量時間、資金、人力和外交資源，但（地區國家）反擊速度之快，令其大吃一驚。”

與此同時，中美關系也變得越發具有競爭性且缺乏信任感，主管中國事務的美國前助理副國務卿蘇珊·舍雷克說，“沖突的引爆點正在增加。”

一些人認為，是時候拋棄“和平崛起”或“和平發展”戰略、同美國公開競爭了；另一些人覺得，中國只需更積極主動些即可。麻省理工學院安全研究項目的泰勒·弗拉維爾說：“北京不斷被問及立場如何、能否在國際事務中提供幫助，這讓他們有些尷尬……時間長了，就自然成了出臺新外交政策的依據——他們覺得必須表現得積極、主動一些。”▲（作者塔尼亞·布萊尼甘，東方雨譯）