曹妃甸新區(qū)旅游資源整合開發(fā)研究①

唐山學(xué)院 谷金明

把諸多的事務(wù)聯(lián)系起來合成一個(gè)整體，這樣的運(yùn)作叫做整合。整即整理、整頓、整修、整肅、整飭，合即結(jié)合、和合、合而為一，整合就是通過對組分的整理、安排、配置、約束，使它們合為一體。作為動(dòng)詞，整合的英文詞在《遠(yuǎn)東英漢大詞典》中是integrate,意指“合成一個(gè)整體”，“使成完整之物”。整合作為一種運(yùn)作，存在于系統(tǒng)從無到有的生成過程，存在于系統(tǒng)的生存存續(xù)過程，也存在于系統(tǒng)的演化發(fā)展過程。有系統(tǒng)就有它的整合運(yùn)作，談系統(tǒng)就要談它的整合問題[1]。

旅游資源整合即對一切自然的和人文的旅游資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，使之成為一個(gè)有機(jī)體，從而吸引更多游客、產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。國外學(xué)者對旅游資源整合的研究著重于實(shí)例研究，焦點(diǎn)集中于旅游資源整合所依存的環(huán)境條件、區(qū)域間旅游合作、旅游企業(yè)間的合作、旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)之間的合作等方面，認(rèn)為在旅游資源整合中，政府應(yīng)扮演合作的推動(dòng)者角色，并提出在跨區(qū)域的旅游合作中，超國家的組織則是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源整合、旅游合作的主要推動(dòng)力。

國內(nèi)的旅游專家學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、文化、地理學(xué)等多角度對旅游資源整合進(jìn)行了探討和研究。國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為旅游資源整合包括區(qū)域之間的整合和區(qū)域內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)間的資源整合與合作。旅游資源整合與合作主要是指在一定區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間，旅游經(jīng)濟(jì)主體依據(jù)一定的章程或協(xié)議，讓旅游要素自由流動(dòng)和重組形成一個(gè)有內(nèi)聚力的旅游區(qū)域，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益[2]。國內(nèi)外研究表明，旅游資源整合應(yīng)以所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境、以資源為依托，注重區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)的合作、協(xié)調(diào)和系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)了政府、行業(yè)組織的推動(dòng)作用。

曹妃甸新區(qū)成立于2008年10月，位于唐山市南部沿海，現(xiàn)管轄唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、唐山市唐海縣和唐山市曹妃甸新城。曹妃甸工業(yè)區(qū)是曹妃甸新區(qū)的核心區(qū)和龍頭帶動(dòng)區(qū)，逐步建成依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，面向世界的國家級臨港產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是曹妃甸新區(qū)以鹽化工為主的海洋化工基地，是省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。唐?？h位于曹妃甸新區(qū)北部，是曹妃甸工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射的承接區(qū)。曹妃甸國際生態(tài)城是唐山市曹妃甸新區(qū)未來的政治、文化、科技、金融、商貿(mào)中心。

曹妃甸新區(qū)的建立在整合區(qū)域資源，發(fā)揮整體合力方面起到了重要的促進(jìn)作用。目前，曹妃甸濕地景區(qū)已被批準(zhǔn)為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉、會(huì)展、高爾夫、濕地觀光、觀鳥等旅游項(xiàng)目都已得到了初步開發(fā)。但是，曹妃甸旅游開發(fā)尚處于起步階段，旅游資源開發(fā)程度低、旅游研究還不夠深入，旅游形象塑造和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)尚未成形，如何增強(qiáng)曹妃甸新區(qū)旅游資源開發(fā)合力、突顯旅游特色成為亟待解決的問題。

1 曹妃甸新區(qū)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

曹妃甸新區(qū)海陸相連、生態(tài)條件優(yōu)越、動(dòng)植物資源豐富、具有廣闊的開發(fā)空間和開發(fā)前景。曹妃甸濕地公園于2005年9月被河北省政府批準(zhǔn)為省級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)，2009年被評定為國家4A級旅游景區(qū)，擁有華北地區(qū)最大的濕地溫泉中心。曹妃甸濕地已成為環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶上集鳥類保護(hù)、濕地體驗(yàn)、科普教育、商務(wù)會(huì)所、運(yùn)動(dòng)休閑、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住為一體的高端休閑度假區(qū),是京津冀客源市場最具吸引力的旅游目的地之一。在建、擬建的旅游項(xiàng)目有大中華國際水都綜合開發(fā)項(xiàng)目、曹妃甸體育休閑公園、活力島項(xiàng)目、郵輪項(xiàng)目等。

曹妃甸新區(qū)成立時(shí)間晚、基礎(chǔ)比較薄弱、資源開發(fā)深度不夠，缺乏參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性的旅游產(chǎn)品。在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素方面還不完備，旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

2 曹妃甸新區(qū)旅游資源整合開發(fā)的實(shí)施方法和具體措施

旅游資源整合開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整合將貫穿于系統(tǒng)整個(gè)生命過程。本文選取了空間、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、營銷四個(gè)角度探討旅游資源整合的問題，力求尋找該地區(qū)旅游資源開發(fā)的措施和方法。

2.1 以空間為依托的功能分區(qū)和合理布局

首先，在旅游資源開發(fā)中要規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、連貫性。依據(jù)該地區(qū)行政統(tǒng)一、政企合一的特點(diǎn)發(fā)揮宏觀調(diào)控的積極作用，加大對旅游開發(fā)項(xiàng)目的引進(jìn)和支持力度。通過政策引導(dǎo)和高水平的規(guī)劃，促進(jìn)該地區(qū)旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，依托該地區(qū)沿海分布的地理特點(diǎn)，構(gòu)建“一核兩翼”的空間布局。逐步形成以曹妃甸濕地為核心，以曹妃甸生態(tài)成和曹妃甸工業(yè)園區(qū)為兩翼的空間格局。在功能劃分上，曹妃甸工業(yè)區(qū)重在工業(yè)旅游；唐?？h作為后勤保障地，重在鄉(xiāng)村旅游和濕地旅游；曹妃甸生態(tài)城作為濱海新城，重在運(yùn)動(dòng)休閑為特色和旅游娛樂。

2.2 以環(huán)境為約束合理開發(fā)資源

曹妃甸新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中最為重要的是濱海復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。曹妃甸濕地具有較高的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)價(jià)值，是“河北省獨(dú)有，全國罕見”的自然景觀之一，是一個(gè)綜合的溫帶濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。在旅游資源開發(fā)中要充分考慮環(huán)境的制約性，將資源開發(fā)與資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，走生態(tài)旅游、綠色休閑旅游之路。在交通通道、景點(diǎn)道路設(shè)計(jì)中注重生態(tài)廊道的設(shè)計(jì)，維持動(dòng)植物種類的多樣性。一方面在各項(xiàng)目上馬前要進(jìn)行充分論證，做好環(huán)境生態(tài)承載力的研究，對于破壞濕地生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目要堅(jiān)決制止；另一方面要做好游客管理工作，不僅防止游客數(shù)量超載對環(huán)境造成的破壞，還要防止游客的不當(dāng)行為對濕地生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3 以產(chǎn)業(yè)為依托合理配置資源

曹妃甸新區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，要根據(jù)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃明確的戰(zhàn)略定位促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效利用自身優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。曹妃甸新區(qū)旅游資源的開發(fā)要尊重旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制在地方旅游形象、旅游市場推廣、旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育和旅游公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用。強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)發(fā)展中的重要地位，注重旅游業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的一體化的結(jié)合。加強(qiáng)旅游業(yè)國際化程度，大力開發(fā)國際入境和國內(nèi)兩個(gè)市場。

2.4 以市場為依托整合旅游產(chǎn)品

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國旅游業(yè)面臨的主要矛盾仍是人民群眾日漸增長、不斷變化的旅游需求與相對落后的旅游管理水平、相對滯后的產(chǎn)品供給之間的矛盾，矛盾的主要方面是消費(fèi)需求難以得到滿足。曹妃甸新區(qū)緊鄰京津冀旅游市場，具有發(fā)展國內(nèi)、入境旅游的優(yōu)勢，能夠滿足旅游者多樣化、多層次的旅游需求。該地區(qū)旅游資源開發(fā)應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品樹[3]。

2.4.1 基于資源的觀光益智旅游產(chǎn)品

在原有的濕地觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，深入研究鳥類觀賞、濕地科考以及花卉種植等內(nèi)容的開發(fā)設(shè)計(jì)，提高濕地的可觀賞性；深入研究曹妃甸地區(qū)泥浴的可能性。

以曹妃甸濕地、鳥類博物館為載體，以科普教育、生態(tài)教育為內(nèi)容發(fā)展高文化含量的旅游產(chǎn)品，舉辦鳥類知識論壇、“憤怒的小鳥”圖片展等活動(dòng)，突出寓教于樂的休閑體驗(yàn)，將曹妃甸濕地打造成為全國科普教育基地，鳥類知識普及基地。

2.4.2 基于休閑、娛樂和生活品質(zhì)目的的度假旅游

(1)休閑活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)休閑旅游。充分利用現(xiàn)有的溫泉資源，開發(fā)具有市場發(fā)展前景的spa、瑜伽等康體養(yǎng)生產(chǎn)品，突出養(yǎng)生保健功能。在原有高爾夫運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展賽車、帆船等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滿足人民日益增長的健身、體育競技需求，開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)品。

(2)旅游娛樂與娛樂旅游：從輔助產(chǎn)品到主導(dǎo)產(chǎn)品。第一，農(nóng)場度假娛樂旅游。農(nóng)場旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種重要的形式，對于都市人具有較強(qiáng)的旅游吸引力。在許多國家，農(nóng)場旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)場收入的有效手段，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。曹妃甸新區(qū)內(nèi)的唐?？h是全國三個(gè)農(nóng)墾體制縣之一，有河北省最大的國有農(nóng)墾企業(yè)(河北省國營柏各莊農(nóng)場)，轄10個(gè)農(nóng)場、2個(gè)海水養(yǎng)殖場和1個(gè)建制鎮(zhèn)，結(jié)合唐?？h農(nóng)場現(xiàn)有的種植和養(yǎng)殖優(yōu)勢，開發(fā)具有觀光、體驗(yàn)功能的生態(tài)農(nóng)場休閑度假產(chǎn)品：首先，開發(fā)適應(yīng)都市休閑需要的生態(tài)養(yǎng)殖園項(xiàng)目，提高種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動(dòng)的參與性與體驗(yàn)性；結(jié)合農(nóng)時(shí)和產(chǎn)品上市的時(shí)機(jī)，舉辦攝影、采摘、收割、品嘗、烹飪等多種形式的節(jié)慶活動(dòng)。如舉辦“粽子節(jié)”、“螃蟹節(jié)”等；利用富有詩情畫意的田園風(fēng)光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施開發(fā)農(nóng)場度假旅游。第二，主題娛樂旅游產(chǎn)品。在建或擬建的大中華旅游項(xiàng)目以及活力島旅游項(xiàng)目都有水上旅游娛樂項(xiàng)目，另外在旅游開發(fā)設(shè)計(jì)中注重影視制作、娛樂競技、節(jié)慶娛樂活動(dòng)的策劃和開發(fā)。

2.4.3 商務(wù)旅游產(chǎn)品

該地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境，先進(jìn)的會(huì)議設(shè)施和場所，配套的高爾夫、溫泉等休閑設(shè)施和場所。隨著國家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、河北省沿海戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，該地區(qū)的商務(wù)往來、投資洽談、參觀考察將日益頻繁，該地區(qū)應(yīng)在滿足商務(wù)、會(huì)議功能的前提下，加大商務(wù)休閑氛圍的營建和塑造。

2.5 以營銷為依托整合旅游形象

旅游營銷最核心的內(nèi)容是對于旅游產(chǎn)品、旅游資源的抽象和闡釋，首先表現(xiàn)在一個(gè)地方的旅游形象是否鮮明、是否具有特色。根據(jù)安德森的理論，“在無法限定和改變主體的前提下，形象成為客體本身各個(gè)屬性的總和，而整體形象要比單個(gè)形象更豐滿，更方便人們的認(rèn)識和了解[4]。”因此，整體旅游形象的設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)旅游營銷活動(dòng)，旅游營銷活動(dòng)依賴于旅游整體形象的設(shè)計(jì)。根據(jù)曹妃甸新區(qū)的旅游資源特點(diǎn)和發(fā)展定位對曹妃甸旅游形象進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)：

曹妃甸旅游形象為“生態(tài)、綠色”：強(qiáng)調(diào)人類對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及倡導(dǎo)低碳、可持續(xù)的旅游觀念。

曹妃甸旅游形象宣傳口號為“生態(tài)濕地曹妃甸、綠色休閑唐山灣”或“生態(tài)濕地、綠色休閑——中國曹妃甸” 。

3 結(jié)語

曹妃甸新區(qū)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和良好的發(fā)展機(jī)遇，開發(fā)前景廣闊、發(fā)展勢頭良好，也面臨著區(qū)域競爭的壓力和挑戰(zhàn)。該地區(qū)旅游資源的開發(fā)還要加強(qiáng)同周邊城市的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，逐步成為京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。

[1]苗東升.系統(tǒng)科學(xué)精要[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2010.

[2]鄭耀星,儲(chǔ)德平.區(qū)域旅游規(guī)劃、開發(fā)與管理[M].北京:高等教育出版社,2004.

[3]吳必虎,俞曦.旅游規(guī)劃原理[M].北京:中國旅游出版社,2010.

[4]王世金,白永平,石惠春.河西走廊地帶旅游資源整合開發(fā)思路[J].經(jīng)濟(jì)地理,27(2).