丁 剛
軍演的目的首先是提高軍隊戰斗力,包括軍隊的進攻、防御以及部署能力等。在和平環境下,一國之軍演對外可彰顯其戰略影響力、維護主權完整的意志,以及打擊潛在敵手的震懾力;對內則具有提升民眾對國防的信心和對軍隊信任的作用。
隨著現代軍隊所肩負使命的擴大,“實戰”概念也在延展。不只是真刀真槍干一仗才是實戰,在地震、洪災和海嘯等自然災害發生時,及時實施救援更是經常需要面對的。這些內容也日漸成為現代軍事演習的重要課目,它使軍演與普通公眾的生活更接近。
民眾關心軍演還體現了知情權的意識。軍隊是靠納稅人交的錢來支撐的,納稅人有權更多地了解軍費開支的去向。軍演通常是幫助納稅人了解軍費開支的一個不可或缺的重要途徑。
目前,國外有很多軍演都采取了對公眾部分開放的作法。比如,舉辦軍演“開放日”活動,允許公眾參觀一些參加演習的艦艇、坦克和武器等。更多的則是邀請記者參加,通過媒體來展現演習場景。有些國家搞軍演,還根據情況,組織一些專供民眾觀看的實兵演練。
軍演的開放既能顯示出軍隊的自信,同樣也能夠加固軍隊與百姓、與納稅人的關系。讓納稅人更多地了解軍演,了解軍隊的力量,是最好的納稅教育。他們看到了軍隊的實力,知道了國家稅收的錢花在了什么地方,心里就會更踏實,就會對自己的軍隊更有一種自豪感。
近年來美軍每年都要在泰國舉行代號為“金色眼鏡蛇”的聯合軍演。……
環球時報 2012-03-21