圍繞漲油價的溝通需鍥而不舍

社評

中國石油產(chǎn)品再次較大幅度漲價，每升破了8元，輿論怨聲載道。由于中國的成品油價格同國際油價掛鉤，國內(nèi)汽油和柴油越賣越貴是大趨勢。我們或許早晚會迎來每升破10元的時代。

但高油價制造通貨膨脹的能力，幾乎和高糧價相當。高油價在一些國家被當成強制環(huán)保的利器，但在另一些國家卻成了社會穩(wěn)定的克星，油價上漲在世界各地區(qū)都引發(fā)過動蕩。

中國社會對高油價的不滿，與要求大型國企改革的呼聲復雜攪成一團。輿論形成了一種相當流行的看法：高油價是“兩桶油”（中石油、中石化）撈取巨額壟斷利潤的結果。

中國的油價原本是經(jīng)濟問題，但現(xiàn)在逐漸摻入了大量階層性利益情緒，包括部分政治情緒。為化解這個問題，如果只從經(jīng)濟層面向公眾解釋，大概不會有效果。

“兩桶油”是中國的頂級國企，壟斷性較強，它們同政府幾乎是形象綁定的關系。社會對它們的不滿，會有很大一部分轉移到政府身上。

因此在這個油價不斷攀升的時代，政府必須讓公眾相信，他們買到的汽油，確實是當時最便宜的“良心價”，政府已經(jīng)從這個價格中，擰掉了與公共利益無關的所有“私利”。

這樣的信任當前顯然不存在。圍繞“兩桶油”的內(nèi)部利益存在各種傳言，“天價酒”事件更增加了對腐敗的推論。隨著油價越升越高，不禁讓人擔心，老賬新賬或許有一天會同時爆發(fā)。

中國油價的生成機制大概將不得不做出調(diào)整。調(diào)整的核心至少應有兩點，一是讓油價從確保油企一定的盈利規(guī)模，轉向用它平衡全社會的利益。二是增加透明度，讓油價生成機制得到社會大多數(shù)人的認可和授權。這樣就可以提前拆除油價不斷上漲對社會穩(wěn)定的潛在威脅。

中石油、中石化必須看清看準自己在中國社會的位置，積極、主動地配合國家和社會做調(diào)整，與輿論做鍥而不舍的艱苦溝通，扭轉目前輿論對它們的不信任和不理解。

客觀而言，大型油企對中國改革開放是有功的。它們的員工走向世界很多動蕩地區(qū)，與世界石油的老牌巨頭競爭，大體保障了中國飛速增長的用油需求。它們雖有國內(nèi)“壟斷”，但在國際上堪稱孤軍奮戰(zhàn)，不像美英的油企，有國家軍事力量的護衛(wèi)。“兩桶油”的很多員工值得全中國的開車人向他們敬禮。

但大型油企的“不透明”也是出了名的。它們與輿論的溝通之差，與一些民營企業(yè)和國外同行形成鮮明對照。它們給社會留下了“官僚機構”的印象。不了解它們的人，總會天然地把它們往壞處想。

在中國這樣的耗油大國，靠國家大量補貼維持低油價很不現(xiàn)實，但超出社會容忍度的漲價無論對經(jīng)濟還是對社會穩(wěn)定都有風險。從長遠看，能不能處理好石油產(chǎn)品的不斷漲價，實現(xiàn)它的平穩(wěn)，這是對中國社會的綜合考驗。

油價生成機制被中國公眾理解并接受的過程，就是人們重新認識中石油、中石化這些大型油企的過程，這對改善中國大型國企的集體形象，對它們重新確定在中國社會的定位都很重要。甚至這還會影響到公眾對國家的認識和感受。