低碳技術創新與生產性服務業集群研究

陸小成

(北京市社會科學院管理研究所，北京100101)

一、引言

全球氣候變暖趨勢引發人們對低碳經濟與低碳技術創新的高度重視。氣候變暖的根本原因是碳排放量的增加，二氧化碳排放的主要來源是能源系統。

歐盟國家已在國內采取措施力求減少二氧化碳排放量，在國際上加強與俄羅斯等國的合作。2003年英國政府發表《能源白皮書》(UK Government，2003)，首次提出“低碳經濟”(Low Carbon Economy)概念。低碳經濟是指以低能耗、低污染為基礎的綠色經濟。國際社會在應對氣候變化的挑戰中逐漸認識到，解決氣候變化問題的根本出路在于切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系，從而建立一種低碳型經濟發展模式。

2009年11月，溫家寶總理在國務院常務會議上明確提出:中國政府決定到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經濟和社會發展中長期規劃中。中國加強低碳經濟發展是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的重要戰略選擇。

二、低碳技術創新與生產性服務業集群的提出

(一)低碳技術創新

如何發展低碳經濟，較多學者認為低碳技術創新是關鍵。尤建新(2008)認為發展低碳經濟重在行動、成在創新。何建坤(2009)認為發展低碳經濟，關鍵在于低碳技術創新。黃棟(2010)認為技術創新是實現低碳經濟的關鍵手段。

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，其核心是低碳技術創新。低碳技術創新是貫徹落實科學發展、轉變發展方式、發展低碳經濟的根本途徑，同時要加強低碳制度創新和低碳管理創新，進而促進經濟社會可持續發展，構建資源節約型、環境友好型社會，最終有效應對全球氣候變化(見圖1)。

圖1 應對全球氣候變化的低碳技術創新模式

(二)生產性服務業對低碳技術創新的促進作用

1.發展生產性服務業是促進低碳技術創新和節能減排的重要著力點

應滿足服務經濟結構中企業服務外包需求而形成的服務產業。由于服務對象是一個經濟體系中作為生產者的企業而不是作為消費者的個人，稱之為“生產性服務業”(Producer Services)，又稱“生產者服務業”，在產品或其他服務的生產與提供過程中作為中間投入而發揮作用的服務企業的集合體。據測算，工業能耗約占全社會能耗的70%，而第三產業的單位能耗僅為工業能耗的1/4左右。如果在我國國內生產總值中將服務業的比重提高1個百分點，而將工業的比重相應降低1個百分點，則我國的萬元GDP能耗就能降低1%。2010年3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確指出，大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保等面向生產的服務業。大力發展服務業特別是知識密集型的生產性服務業是實現經濟發展方式轉型、促進節能減排和減少重化工業高碳排放的重要出路。

2.生產性服務業集群是促進低碳技術創新的重要橋梁

生產性服務業集群是指在工業化比較發達的階段主要依托信息技術和現代化管理理念發展起來的，信息和知識相對密集的生產性服務業的聚集體。在這一聚集體中，與生產和市場服務包括研發、信息、金融、物流、商貿以及包括中介和咨詢等專業服務等相關聯的服務企業及相關支撐機構在某一特定區域形成的空間集群現象。生產性服務業集群及其企業是新低碳技術的使用者和傳播者，是提升區域技術低碳創新能力的重要橋梁。生產性服務業作為知識創新的核心，越來越趨向知識化、技術的密集化、創新化、服務化，在低碳技術創新中發揮著重要的知識傳播、擴散、創新、應用的橋梁與媒介作用。

如圖2所示，一方面，實現生產性服務業集群內部的資源循環和節能減排并通過低碳技術創新與制度創新，實現生產性服務業自身的低碳發展，其中也包括各種低碳技術服務業、低碳物流等;另一方面，生產性服務業與低碳技術創新各要素之間建立共生關系，能有力促進低碳技術創新平臺的構建，如通過低碳創新研發服務機構、低碳創新中介服務機構、低碳創新信息咨詢、教育培訓機構、低碳創新金融服務機構等配套和完善，為低碳技術創新提供高質量、高水平、全面化的低碳創新服務及低碳產品生產。生產性服務業集群作為低碳技術創新的助推器，其內部的研發服務、信息咨詢、法律服務、金融服務、營銷策劃等服務業為低碳技術創新提供全方位的知識創新服務，各類型服務業之間的交互學習與知識創新形成了低碳技術創新的有力平臺和重要橋梁。

三、基于低碳技術創新的生產性服務業集群系統模型

生產性服務業集群以其高知識、高技術含量服務占據產業鏈高端環節，對低碳技術創新資源有較強的控制力和整合力，能夠很好地將低碳技術創新資源轉化為低碳創新成果，提升低碳技術創新能力。生產性服務業集群主要是通過技術創新、流程優化、管理變革等促進低碳技術創新、低碳產品生產、低碳營銷以及廢物回收和資源的集約化利用，實現低碳創新與循環回收利用。面向低碳技術創新的生產性服務業集群模式由創新與生產服務系統、消費服務系統、社會服務系統與環境服務系統等子系統組成(見圖3)。

圖2 生產性服務業集群的低碳技術創新橋梁作用

圖3 基于低碳技術創新的生產性服務業集群系統模型

生產性服務業集群系統模型在傳統供應鏈模型中增加了低碳技術創新的支持層，包括環境服務系統和社會服務系統。環境服務系統主要是對生產與消費過程中不能再次循環利用的廢物通過自然生態系統進行降解，而社會服務系統則是通過與低碳技術相關的制度創新等的服務支持環節。這些支持環節是生產性服務業與低碳技術創新的重要組成部分，同時，區別于傳統集群模式，在生產服務系統中增加了回收服務等環節，極大地改善了傳統供應鏈的資源消耗和環境污染問題。消費服務系統不僅為消費者提供關于低碳消費的相關服務，同時也通過服務系統收集和回收消費者的廢棄物，實現“資源—生產—廢物—資源”的循環利用，系統模型中的物質流、資金流、信息流等都是互相聯系緊密的循環運動。在低碳技術創新過程中，生產性服務業集群系統模型包括以下基本環節，如圖4所示。

圖4 基于低碳技術創新的生產性服務業集群環節

1.低碳研發服務

低碳創新最核心的部分應該是面向節能減排的技術創新，因此基于技術層面的低碳設計與研發是生產性服務業集群的首要環節。低碳研發主要基于產品的生命周期考察，使用的投入和產出的材料要充分考慮對資源和環境的影響。在充分考慮產品的功能、質量、開發周期和成本的同時優化各有關設計因素，使產品生產的各個環節都能實現對環境的總體影響和資源消耗最小化，利用低碳材料、低碳能源，采用標準化、模塊化、可拆卸、可回收的設計技術和方法等。而低碳材料是指具有良好使用性能、能耗少、資源利用率高、對環境無污染且易回收處理，在制備、加工、使用乃至報廢后回收處理的全生命周期過程中實現低碳化的材料。

2.低碳生產服務

低碳生產服務是生產性服務業集群的關鍵環節。低碳生產服務是指提供給制造企業的清潔生產環節的相關低碳服務，包括工藝方案、工藝路線、工藝技術等，根據生產流程的實際情況選擇和采用物料和能源消耗少、廢棄物少、對環境污染小的工藝方案和工藝路線，以實現生產過程中對環境無污染或污染最小化。

3.低碳營銷服務

低碳營銷服務即通過為企業提供低碳綠色的營銷服務活動，為企業宣傳低碳理念，加強低碳產品、低碳信息的低碳促銷，讓消費者充分了解企業為保護環境所進行的努力和社會責任形象，將低碳創新思想貫穿于整個營銷環節，以可持續發展和節能減排為指導思想，使服務企業在公眾中樹立良好的綠色形象。

4.低碳消費服務

低碳技術創新是由研發機構、生產企業、生產性服務機構(科研院所、金融、法律、信息、會計等)、政府和消費者共同參與的過程，因此生產性服務業集群離不開消費環節的低碳服務，離不開消費者低碳消費和政府部門低碳創新理念的實施。低碳消費也可以稱之為綠色消費、生態消費和可持續消費等，集群發展中通過低碳營銷把一種“低碳理念”傳達并影響著消費者，促使消費者在消費過程中主動進行低碳、綠色消費。同時，政府作為公共利益的代表者，需要通過灌輸低碳創新理念促進全社會的低碳消費，包括通過宣傳、教育、稅收、行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，促進低碳消費。

5.低碳回收服務

低碳回收即采用以“減量化、再利用、再循環(3R)”為基礎建立的“資源—生產—產品—資源”循環經濟模式，促進廢物回收處理和利用，根據實際需要對廢棄物進行搜集、分類以及再生產加工、再利用的低碳化活動。低碳回收是生產性服務業集群系統中的關鍵環節，低碳回收與其他部分共同組成一個閉環低碳供應鏈系統，低碳回收服務是貫穿于生產性服務業集群整個生命周期的多層次、多方位的系統工程。如在固體廢棄物回收方面，采用對環境無害的拆解分選工藝路線，提高生產效率，減少消耗;應用自主生產的機械設備和控制軟件對廢舊電子電器等廢棄物進行分級拆解、破碎;通過分級分選裝置、除塵系統裝置、渦電流設備、磁選分離設備、靜電分選設備等工序;物理分選回收各種有用金屬和非金屬等再生資源。這實現了技術與裝備的低成本控制，構建完整的低碳回收產業鏈，使城市垃圾實現無害化處理和資源化利用，促進低碳技術創新及其成果利用與低碳發展。

四、基于低碳技術創新的生產性服務業集群路徑選擇

基于以上系統模型的構建，生產性服務業集群模式的選擇需要有利于節能減排，不僅在各個環節注重低碳創新與低碳發展，而且各環節之間的聯系層面也需要構建生態的互動關系，這種低碳化的互動關系既有利于建立相互之間的仿生態鏈關聯，又有利于優化流程，減少資源和能源浪費，促進資源的優化配置與高效利用，進而減低成本，提高效益，在更高的層面促進低碳創新與節能減排。基于低碳技術創新的要求，生產性服務業集群的路徑選擇主要包括以下幾個方面:

(一)樹立低碳化的服務理念，拓寬參與低碳創新的公共領域

首先，需要在理念層面樹立低碳創新與低碳服務理念，增強服務企業的低碳技術創新認同感和信任度。其次要培育低碳創新文化環境，促進公眾參與低碳創新。要強化公眾全面理解低碳科學的教育，大力倡導和推進低碳技術創新，積極引導服務企業和社會公眾自覺主動地轉向低碳技術創新方向。再次，要形成強大鼓勵低碳技術創新與節能減排的輿論氛圍。通過宣傳與各種低碳創新活動，拓寬參與低碳創新的公共領域，暢通服務企業及全社會參與低碳技術創新的有效渠道，提高參與低碳創新的意識和能力，進而促進低碳技術創新與服務。

(二)加強服務主體的低碳化，構建生產性服務業集群的低碳創新體系

基于低碳技術創新的生產性服務業集群包括服務業自身的低碳技術與制度創新，也包括作為重要橋梁和資源要素作用促進整個區域產業集群的低碳創新與低碳化發展。生產性服務業的服務主體即服務企業與制造企業，在服務產品與設施的設計和開發中需要消耗一定的資源和能源，不可避免地產生廢棄物。就一般性服務業而言，服務企業應該開展諸如工業企業中開展的清潔生產審計、ISO14000環境管理體系認證、環境標志認證，貫徹節能減排和低碳創新理念，實現物質循環流動并抑制污染發生。我國的《清潔生產促進法》要求服務業主體開始清潔生產實踐，實施連鎖經營、建立市場廢棄物回收再生利用機制、用可降解塑料袋等。金融服務、法律咨詢、會計、技術推廣、營銷策劃、物流運輸等行業內部也應加強低碳技術創新。此外，政府應該鼓勵和引導低碳技術服務業的集群發展，建立和完善企業低碳技術開發與服務中心，制定低碳技術創新及服務戰略，增加研究和開發投入，建立低碳技術服務的人才激勵機制，增強低碳技術創新及其服務能力，加快低碳技術創新產業化及服務體系發展步伐，構建面向低碳技術創新的生產性服務業集群創新體系。

(三)強化服務途徑的低碳化，構建低碳創新的產業集群價值鏈

生產性服務業集群通過一定的方式和途徑為其他企業或者部門提供中間服務，因此，提供服務的渠道和方式應采取低碳化措施，構建低碳創新的產業集群價值鏈。如在物流運輸方面，強調對運輸線路進行合理布局與系統規劃，改善交通運輸狀況，縮短和精簡運輸路線和環節，發揮交通運輸方式的綜合利用與比較優勢，使用清潔燃料，選擇低污染車輛，包括以可再生能源為動力的交通工具，淘汰高耗能物流工具，減少能耗及尾氣排放等。在倉儲配送方面，要求倉庫選址要合理，有利于節約運輸成本，倉儲布局要科學，使倉庫得以充分利用，實現倉儲面積利用的最大化，減少倉儲成本。在流通加工方面，提高物流速度和物品的利用率，按客戶的要求進行的低碳化的加工活動，包括分割、計量、分揀、刷標志、拴標簽、組裝等活動;在包裝方面，提高包裝材料的回收利用率，有效控制資源消耗，避免環境污染。

(四)重視產業關聯的低碳化，構建生產性服務業集群生態關聯網絡

服務業的低碳化建設必須加強企業間的合作，構建與工業、農業和其他服務部門之間的物質循環、廢物利用、能源梯級利用等經濟鏈，逐步形成三大產業循環圈，在宏觀層次上實現循環經濟的同時也促進企業自身低碳化建設。生產性服務業集群是圍繞某些制造產業的生產和銷售而形成的服務業集群，因為相關性的產業較多，面向低碳技術創新的生產性服務業集群需要構建各產業之間、企業之間的低碳創新關聯，即實現關聯產業的低碳創新發展。服務企業在生產和經營的同時必然要與其他產業進行資源、產品、能量的交錯流動，生產性服務業集群各個要素之間應該構建優化的產業生產鏈和物質、能量循環流動鏈，依托低碳技術創新的相關服務業發展，深度破解資源供給結構、產品供給結構、商品消費結構不一致的深層次矛盾，促進不同行業的價值鏈關聯、延伸和耦合，構建生產性服務業集群的生態關聯網絡，進而實現區域內部的產業物流結構的“閉路循環”和“低碳排放”。如物流配送機構可以與生產企業通過協議構建起物質循環鏈，優先考慮采購和展銷低碳產品，優先宣傳和促銷;生產企業也有責任和義務回收并再生利用市場或銷售過程中包裝廢棄物、破損物資等，以解決服務企業廢棄物的出路問題，通過低碳化的互補聯系與合作，促進低碳技術創新與生產性服務業集群。

［1］霍頓.全球變暖［M］.北京:氣象出版社，1998: 53－70.

［2］Onno Kuik.Climate Change Policies，Energy Security and Carbon Dependency Trade－offs for the European U-nion in the Longer Term［J］.International Environmental A-greements:Politics，Law and Economics，2003(3):221－242.

［3］莊貴陽.低碳經濟:氣候變化背景下中國的發展之路［M］.氣象出版社，2007:2.

［4］莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析［J］.太平洋學報，2005(11):79－87.

［5］尤建新.發展低碳經濟重在行動、成在創新［J］.上海企業，2008(8).

［6］何建坤.發展低碳經濟，關鍵在于低碳技術創新［J］.綠葉，2009(1).

［7］黃棟.低碳技術創新與政策支持［J］.中國科技論壇，2010(2).

［8］邱林.發展服務業是促進節能減排的著力點［EB/OL］.http://www.sina.com.cn.

［9］夏杰長等.高新技術與現代服務業融合發展研究［M］.北京:經濟管理出版社，2008:7.

［10］肖京華.加快服務業發展，促進節能減排［J］.中國國情國力，2007(8).

［11］李蜀湘，陸小成.中國低碳物流金融支持模型研究［J］.中國流通經濟，2010(2):27－30.

［12］陸小成.區域低碳創新系統理論與實踐研究［M］.北京:中國文史出版社，2011:162.

［13］徐竟成，范海青.論傳統服務業的生態化建設［J］.四川環境，2006(2):75－77.