淺談中小企業會計管理存在的問題及對策

羅 婧

一、中小企業會計管理重要性

國家明確提出“進一步改善非公有制經濟發展的體制環境”，可見，民營經濟在社會主義現代化經濟發展中將獲得更全面的重視、更到位的體制支持和政策安排，大力發展民營企業，必須加強企業管理。財務管理是企業管理的核心內容，應圍繞企業的發展目標，做好經營、投資和籌資的籌劃運作，財務人員用其專業的“會計語言”來反映企業各項經濟信息、預警企業運營問題、診斷企業瓶頸環節和指引企業運營方向，即財務數據和分析。受到體制和企業規模的影響，中小企業會計管理方式和手段還比較落后，不能滿足自身內部管理的需要，嚴重影響了企業的發展和地位的提升。

二、我國中小企業會計管理中存在的問題

1.內部控制薄弱，財務控制執行不力、財會人員素質偏低

當前，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業領導者集權現象嚴重，法制觀念淡薄，忽視會計制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。中小企業為了節約成本，忽視了對會計從業人員的繼續教育，即使有，也大多流于形式，會計人員專業素質的低下既影響了會計信息質量，也弱化了會計的財務管理職能，使得企業會計管理工作比較落后。

2.社會監管力度偏小

上市公司會計信息之所以得到規范，其主要原因在于其會計信息需求的社會性。而小企業會計信息一般并不需要向社會公布，其需求的社會性很小。因此，對小企業的會計監管方面的力度也明顯要小得多，更無法與上市公司或國有大中型企業的會計信息監管力度相比。可見，外部壓力的缺失是小企業會計管理活動不規范的重要原因之一。

3.融資困難

主要體現在融資成本高，風險大，造成中小企業信用等級低。中小企業資金規模較小，貸款費用中的固定費用所占的比例就相對偏高，從而導致貸款成本的相對上升。銀行等金融機構對小企業的貸款審核要求更高，如要求小企業提供由會計師事務所出具的全面審計報告、提供抵押物等，從而加大了小企業獲得銀行貸款的絕對成本和相對成本，降低了獲得銀行貸款的可能性。這樣，小企業提供會計信息的融資作用無法得到體現，從而影響了許多小企業加強會計管理的熱情。小企業會計管理的弱化與其融資的外部環境之間非但不能相互促進，反而陷入了惡性循環的怪圈中。

4.“包稅制”的影響

中小企業加強會計管理的外部效用中，除了有利提升小企業的融資能力外，還有一個很重要的作用就是納稅的申報，可進行必要的稅務籌劃，以降低小企業的稅負。然而，許多稅務部門為簡化征稅程序等原因，給小企業核定一個固定的繳稅額，甚至將所有的稅種打包匯總確定應繳稅額，即“包稅制”，提供會計報表作為納稅申報的依據已成為不必要，更使小企業失去了稅務籌劃的空間。

5.代理記賬的限制

出于對成本效益的考慮，大部分小企業采取代理記賬做法，聘請會計服務機構代理記賬或聘請兼職會計完成記賬，因不能全程了解企業的各項經濟活動，很難參與會計核算的基礎上的管理決策，其工作效果與小企業的經營并不掛鉤，從而影響了會計服務機構或兼職會計人員參與小企業管理的積極性。

三、中小企業會計管理工作的對策方法

1.加強內控制度，健全會計機構，提高全員法制意識

根據《會計法》和《會計基礎工作規范》，中小企業要健全會計機構，做到工作目標明確、職責具體、權責分明，保證財會人員在工作中有章可循，增強會計人員責任感，健全內部牽制制度，逐步實現單位會計工作規范化，制度化。加強內控制度的建設，才能加強企業的相互制約和監督，才能提高會計核算的工作質量，才能防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為。

2.提升管理人員綜合素質

會計人員要持證上崗，對會計人員定期進行培訓，定期考核，培養管理復合型人才，既有扎實的會計專業基礎，又具備一定的計算機能力，只有這樣，才能增強中小企業會計管理人員的綜合素質，為企業的發展保駕護航。

3.強化企業審計監督職能

反對“一言堂”，除了建立內審機構外，要充分發揮董事會、監事會、股東會、職代會的監督作用。會計審計監督不單純是對一般費用報銷的審查，而應貫穿于企業經營活動的全過程，從企業的經營資金籌集、資金運用、費用開支、收入實現，一直到財務成果的產生。監督主要包括兩方面內容：一方面是會計機構、會計人員的自我監督，建立健全單位的財務憑證稽核制度。另一方面是要加強單位領導人的監督；公司財會應在上級直接領導下，嚴格按照制度辦事，做好財務管理，依法交稅，接受主管財政機關的監督檢查，對于單位領導人違反國家財經紀律，違反本公司規章制度的行為，公司財會有權拒絕執行。

4.推進《小企業會計制度》執行，建立適合小企業的企業經營業績評價體系

實施統一的小企業會計制度，有助于會計信息的規范化，提高會計信息的可比性及使用價值；并針對會計信息的不同用途，為小企業的財務分析量身訂做相應的財務分析評價系統，以便更好地評價財務、經營成果及現金流量情況，從而提高財務分析，提高內部管理效益和提升外部速效能力。

5.拓展社會會計服務機構的功能

要促使社會會計服務機構由一般的“記賬型”會計服務向多功能的“管理型”會計服務轉化，不斷延伸代理記賬的功能，甚至參與到企業的經營管理決策活動中去，讓小企業真正感受到會計工作也是一門“增值型”的活動。

中小企業和國營大型企業一樣，都是國民經濟的重要組成部分，搞活中小企業，是保持國民經濟強勁活力的重要舉措。中小企業會計管理工作關系到企業自身發展和管理水平的提高，努力創新好的會計管理方法，增強會計管理水平，提升競爭力，促進中小企業的發展。

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