蘭州：改造老街小巷特色文化彰顯城市底蘊

文 / 楊晟途

蘭州老街小巷——木塔巷

每條街巷都有故事，它承載著人們的記憶，更濃縮了城市的文明。在全市致力建設精致城市、爭創全國文明城市的當下，蘭州市城關區從創新管理入手，對轄區老街巷展開改造，近三年間打造兩百條具有人文特色、環境整潔和管理規范的示范性街巷。

“打造示范街，除了完善設施，融入歷史人文、街區特點元素，還要創新管理。”該區重大項目辦負責人說，通過對老街巷的改造，不僅要改變街巷顏值，更要撿拾起散落的文化，提升管理城市的精細度，讓褪色的街巷獲得新生，變身為城區最美的風景，實現以“一條街”帶動“一座城”的改變。

三年兩百余條老街巷換新顏

創新城市管理模式，老城也煥發新魅力。正如市民沙金濤所說，近幾年城關區通過示范街打造，讓不少破爛的街巷煥然一新，不但將城市人文歷史展現出來，也使蘭州這座城市顯得更精致。如通渭路“金城故里”非遺文化、鹽場路“鹽場堡前世今生”文化墻、正寧路南段“舌尖上的金城”、楊家園的“巷往時光”等，別具風格，成為全區精細管理城市的亮點。

“自2015年創建示范街以來，不斷投資進行老街巷改造，圍繞‘歷史文化、民俗風情、城市味道、山水名城’四大類主題，實施‘環境提升、設施完善、富有特色、管理規范’一體化改造，3年間打造200余條城市管理示范街。”通過改造，一些老舊街巷和樓院換上新裝，增添了歷史人文韻味；一些長期影響市容的地帶，成為市民休閑的好去處；一些雜亂無章的門頭店招，改頭換面展現新容顏。

走進皋蘭路新大路，目及之處街巷兩邊，黃色樓群與木質牌匾相呼應。沿街設置的“絲路駱駝”“蘭州水車”“一帶一路”“絲路工藝畫”等城市小品，栩栩如生；雕刻有“玉門關”“敦煌莫高窟”“絲路飛天”等隴原文化工藝護欄，讓整條街充滿文化味。這些街景，就是該街道以“塞上絲路、蘭州印象”為主題打造的“古道”，這些街景，也讓這條全長897米，雙向4車道的老巷子，脫下了臟亂差外衣，顏值得到極大提升。

改變的不只是這條老巷，僅核心區至少十多條。比如位于省政府旁邊的箭道巷，張掖路街道通過深挖文化資源，建造景觀庭院、浮雕以及碑刻、景觀藝術品等形式，綜合展示箭道巷、山字石、明肅王府、文殊院等歷史，并制作“淳化閣帖”，營造濃厚的文化氛圍。

特色打造提升城市形象品位

通渭路位于省政府西側，街道以明清風格為主題，融入本地特色文化歷史，比如微雕葫蘆和太平鼓、仿中山鐵橋造型等景觀、非遺文化打造“金城故里”一體化示范街，豐富街面文化內涵。“通過走訪你會發現，這些示范街有個共同點，都融入了歷史人文內涵，如街區歷史、金城名勝、絲路文化、地域風情等。”該區重大項目辦負責人說，“正因有了這些歷史人文，增添了老街巷的厚重感，提升了城市形象和品位。”

打造示范街過程中，給街巷兩邊舊樓穿了新衣、商鋪門頭換了材質和顏色。就拿木塔巷來說，臨夏路街道以“充實街巷美食、還原街巷風貌、完善街巷設施、展示街巷文化、規范街巷管理”為主體思路，深入挖掘街巷歷史人文，打造了特色文化美食街，重點對木塔巷89家店面門頭、踏步采取中國傳統建筑風格，改建破損的鋪面、樓體并進行粉飾，安裝仿古式板凳、路燈和垃圾桶等，著力還原盛唐時期的街面風貌。

該街道黨工委書記沈毅說，打造特色美食一條街，美食無疑是第一元素。街道秉承“地道、味美、類全”創建目標，保留市民鐘愛的餐飲，引入新的美食和商家。目前該巷匯集了灰豆子、甜胚子、羊肉泡饃、雞蛋醪糟、牛肉面等蘭州及全國特色小吃，成為市民游客品嘗美食的好去處。再如皋蘭路“新大路”，采用黃色及棕褐色色塊，粉飾樓宇6棟2萬平方米；以棕褐色木條板做基底，統一38家店門頭牌匾，格調高雅。

與此同時，鹽場路和草場街、東崗西路街道等，采用簡潔明快、協調的裝飾線，對所打造的街巷墻體，進行立面粉飾美化、門頭店招統一設計，拆除沿街陳舊和有礙市容、破壞建筑風格的戶外廣告。此外，在生態環境改善上，建設和環衛等部門，栽植喬木灌木30萬株，綠化提升10余條道路，補栽各類苗木10萬株；上門收集5000家門店垃圾，其中也包含示范街。

管理實行雙問責制考核模式

近年來，為改善主城區城市面貌，提升城市管理質量水平，城關區在理順城市管理體制、機制等方面想了很多的辦法，但在街道與街道之間、部門與部門之間、街道與部門之間，仍存在職責混亂、監管空白等問題，各單位或各自為政或單打獨斗，沒有形成應有的城市管理合力。

記者從城關區政府了解到，為切實管好一體化示范街，該區把理順單位職能擺在首位，于2015年提出管理職責共同化，即依據城市管理屬地化的原則，推廣實行街道部門一體考核模式，凡發生在轄區內的城市管理問題，采取“雙問責”制度，對街道扣除相應分值的同時，一并扣除相關責任部門的分值，杜絕踢皮球、推諉等現象。

雙問責制主要包括三項任務，即街道要對轄區主次干道、窗口地區、城郊地區實施“覆蓋式”現場管理和“捕捉式”現場處理，及時協調部門履行管理職能，限時辦結數管中心派送案件；職能部門除完成各自任務外，要處理數管中心指派的案件，配合街道和社區完成“條塊結合”共同處理的工作任務；社區要將政社分離釋放的力量下沉至網格，主動發現和解決，上報城市管理部門，引導市民參與管理，共同促進城市文明。

實踐證明，對一座城市的管理，管與不管不一樣，用不用心不一樣。城關區通過創建城市管理示范街，雖然改變的是城市局部的面貌，卻為精細管理城市帶出一條新路，有助于推進全市精致城市的建設。

蘭州老街小巷——賜福巷