誰給了美國對世界“執法”的權力

美國總統奧巴馬２８日簽署命令，在美國貿易代表辦公室內部設立跨部門貿易執法中心。西方評論稱，美國這是沖著重要貿易伙伴的“不公平貿易”來的，主要針對中國。

同一天，華盛頓智庫“信息科技與創新基金會”公布了一份報告，題目是《夠了：對抗中國的創新重商主義》。它指責北京耍手腕為中國公司獲取“絕對優勢”，要求美國政府與盟友打造“全球自由貿易聯盟”，排擠中國。

成立跨部門貿易執法中心或許是美國行政改革的需要。但它很可能創造契機，幫助美國做與中國加劇貿易摩擦的準備。美國此前從沒有專門成立貿易執法中心對付新事態的先例。中國今天面臨的貿易摩擦態勢顯然已十分嚴重。

美國人一直認為，美國制造業是全世界效率最高的，競爭不過中國，只能是因為“不公平貿易”。美國政客們反復向選民灌輸這樣的看法：中國正用“國家資本主義”挑戰全球貿易體系，美國必須“反擊”。

其實美國才是全球貿易規則的挑戰者和破壞者。華盛頓大概覺著，世貿組織能給美國利益幫的忙越來越少了，他們應當“另起爐灶”。美國政府此番將各部門資源整合在一起，很像收攏五指，攥成拳頭，時刻準備向他們眼里“不公平貿易”出拳。

然而美國再強大，它也無法將自己的意志擴張成世界的意志。世界不會接受一個凌駕在世貿組織之上的貿易強權。因為如果誰都成立自己的“貿易執法中心”，都宣稱自己 “替天行道”，或者打著世貿組織旗號追求一己私利，“挾天子以令諸侯”，世界貿易豈不大亂？

美國不要以為自己是全球第一進口大國，就有了無限特殊的權力。快則三年，慢則五年，中國就將超過它，成為世界頭號進口大國。是不是中國屆時也可成立自己的貿易執法中心，對美國隨意“執法”？

今年是美國大選年，對外揮舞拳頭的美國政客格外多。美國民主、共和兩黨不能在任何議題上取得共識，卻唯獨能在攻擊中國上態度一致。民族主義正在成為2012年美國的精神鴉片。

美國醉了，中國不能跟著醉，我們得清醒。中美雙邊貿易額大得驚人。中國對美國2011年出口3200億美元，而美國對華制裁不超過100億美元，比例頂多2%—3%。由于中國是美國出口增長最快的市場，美國不敢與中國徹底攤牌。

但同時要看到，由于中美缺少戰略互信，彼此防范不斷加深，未來貿易摩擦政治化的危險越來越大，如果處理不當，兩國貿易問題隨時可能“出軌”。

美國政客喜歡借題發揮，中國最好的做法是不在政治上接茬，而堅決依照世貿規則，同美國把每一筆貿易官司打到底，維護中國公司實實在在的利益。同時，中國應搞好行業團結，遏制外貿企業的彼此壓價。這樣既有利于中國企業增收，又可減少外國對中國企業的反傾銷調查。

無論如何，我們不必被美國成立所謂執法中心嚇住。美國已經沒有一手遮天的力量，中國的貿易體制好不好，也不是華盛頓說了算。只有世貿組織才有評價權。世貿組織總干事拉米給中國入世以來的表現打了A+，這是最高分。▲