日本糾結(jié)是否開大賭場(chǎng)

本報(bào)駐日本特約記者　孫秀萍 本報(bào)記者　馬晴燕

為了挽救因“3·11”大地震帶來的經(jīng)濟(jì)損失，日本政府有意將博彩業(yè)合法化。日本大阪市市長(zhǎng)橋下徹2月28日表示，在他任職期間，要在大阪正大光明地辦賭場(chǎng)。據(jù)《東洋經(jīng)濟(jì)》報(bào)道，由150名日本各黨派議員組成的聯(lián)盟將在國(guó)會(huì)提出一項(xiàng)新法案，將開設(shè)大型賭場(chǎng)合法化。如果該法案通過，日本將在5年內(nèi)建成大型賭場(chǎng)。

自民黨議員巖屋毅公開表示，賭場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)和增加就業(yè)、搞活地方經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用；周邊也在探討同樣的計(jì)劃，日本如果不抓緊的話就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。大阪市長(zhǎng)甚至表示賭場(chǎng)可以“強(qiáng)國(guó)”。他說，“日本由于遠(yuǎn)離賭博，變成了只有公子哥和小姐的國(guó)家。要想讓日本變成強(qiáng)國(guó)，就請(qǐng)（議員們）通過賭博合法化法案。”除了大阪，東京、神奈川、千葉、沖繩等縣建賭場(chǎng)的意向也十分強(qiáng)烈，自2003年以來，推進(jìn)建設(shè)賭場(chǎng)的論壇每年都會(huì)在一些城市舉行。《華爾街日?qǐng)?bào)》2月29日稱，日本賭場(chǎng)合法化的背后推手實(shí)際上是美國(guó)賭博界。另外，亞洲一些國(guó)家巨額的博彩利潤(rùn)也是一個(gè)誘因。更重要的是日本需要一個(gè)能夠阻止經(jīng)濟(jì)下滑的新型增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。

近年來，博彩業(yè)的發(fā)展在東南亞國(guó)家呈不可阻擋之勢(shì)。一向標(biāo)榜“道德國(guó)家”、以制度保守和法律嚴(yán)格而聞名的新加坡在2010年初連續(xù)迎來了兩家大型賭場(chǎng)的開張。而與周邊國(guó)家相比，新加坡的起步還算是晚的。此前，馬來西亞、柬埔寨、越南、老撾和菲律賓等國(guó)家已經(jīng)開設(shè)了政府認(rèn)可的賭場(chǎng)，緬甸的一些少數(shù)民族控制區(qū)不甘落后，甚至一向?qū)€博行為反感的泰國(guó)政府也有了松動(dòng)跡象。這些變化很大程度上來源于東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，希望效仿賭場(chǎng)收入世界第一的澳門，在越來越龐大的博彩利益中分一杯羹，甚至希望能夠從博彩業(yè)中尋找到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

在日本，除了彈球盤和對(duì)自行車比賽、摩托艇比賽、賽馬等下注是不違法的，其他賭博目前都不被法律允許。最近10年，日本很多政治家都提出要推進(jìn)日本大型賭場(chǎng)的建設(shè)，但由于國(guó)內(nèi)阻力太大，一直沒有太大進(jìn)展。但在去年“3·11”大地震發(fā)生后，日本各界對(duì)開放賭博變得寬容，主要原因就是博彩業(yè)所帶來的巨大利潤(rùn)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，新加坡的濱海灣金沙賭場(chǎng)在2011年給政府帶來了近10億美元的稅收。而澳門政府當(dāng)年從博彩業(yè)中得到的稅收收入高達(dá)130億美元。

《朝日新聞》報(bào)道稱，有調(diào)查報(bào)告顯示，如果在成田機(jī)場(chǎng)周圍開設(shè)以賭場(chǎng)為中心的綜合娛樂設(shè)施，一年內(nèi)可吸引大約243萬人游玩，5年內(nèi)將帶來1兆日元的經(jīng)濟(jì)效益。和這些國(guó)家一樣，日本發(fā)展賭場(chǎng)的目標(biāo)很可能也是瞄準(zhǔn)中國(guó)出手闊綽的游客，據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)居民每年在海外賭場(chǎng)消費(fèi)達(dá)700億美元。日本一民主黨議員對(duì)《衛(wèi)報(bào)》說，開放賭博將成為振興日本旅游業(yè)“巨大而強(qiáng)勁的引擎”。

但并不是所有人都想辦賭場(chǎng)。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱，大型賭場(chǎng)的合法化讓部分日本人擔(dān)心社會(huì)治安、教育方面會(huì)受到負(fù)面影響。公明黨議員山口勝府也公開表示，賭場(chǎng)有給青少年帶來不良影響的風(fēng)險(xiǎn)。《賭場(chǎng)解禁讓日本滅亡》一書的作者若宮健更是指出，如果開禁了賭博，日本這個(gè)國(guó)家會(huì)陷入危機(jī)。日本有日本的文化，沒有必要在賭博方面模仿外國(guó)。看來，日本社會(huì)在是否開賭的問題上，還是相當(dāng)糾結(jié)的。有媒體報(bào)道稱，預(yù)計(jì)如果有關(guān)法案得以通過的話，將首先在日本全國(guó)大約2到3個(gè)地方搞試點(diǎn)。▲