拉動內需，農民工是關鍵

英國路透社2月20日報道，原題：中國城市移民是內需增長的關鍵 已在北京干了十多年裝修工作的劉濤（音）知道，自己永遠買不起這里的一套公寓，但他正辛苦攢錢，再過10年就能（在老家）擁有一套有室內衛浴設施的住宅。

進城打工的億萬農民工推動著中國經濟發展，正如他們中許多人一樣，劉親身體會到收入和生活水平穩固提升，但他仍沒像中國政府所渴望的那樣成為隨意花錢的消費者。“我需要撫養孩子和贍養老人”，這名37歲的商丘農民工說。

限制劉他們花錢的主要原因并非掙錢能力，劉三四千元的月工資遠高于2049元的農民工平均工資，但戶口制度使其享受不到城市社會福利。劉說：“大城市的高樓大廈是我們建的，我們卻沒得到什么好處。政府需要確保農民工能分享到更多財富。”

對中國領導層而言，這是個至關重要的信息，他們正迫切希望將中國由儲蓄大國轉變為消費大國，并使世界第二大經濟體更注重巨大的國內市場。30年發展已使6億中國農民脫貧，但他們的富裕程度仍遠落后于城市居民。作為農民工大省的河南，人均GDP只是7國集團的1/10。工資確實在增長，但儲蓄也在增長。對商丘附近鄉村農民工的調查發現，儲蓄率高達30%至70%。

中國高達80萬億的銀行存款和“藏在床墊下”的類似規模的現金，使有關窮人收入增長將順利轉化為消費力的傳統經濟理論難以自圓其說。河南農民工朱笙（音）就表示，“由于要照顧小孩和老人，我們必須不停地攢錢。在農村我們已擁有電視和洗衣機。除非不得已，不會再買或將它們換掉。”

經合組織的研究稱，中國式的城市化只發揮了一半效用：提高了收入卻限制了消費。通脹等因素也使消費意愿遭受侵蝕。盡管多數農民工認為生活水平高于10年前，但他們還未富裕到感受不到物價上升影響的程度。提供食宿的勞動合同也阻礙了消費。宿舍生活使他們缺乏購物或到附近城鎮消費的動力。“我的生活就在工廠內”，在青島輪胎廠打工、每月工資6000至8000元的30歲農民工李杰（音）說。

世行首席經濟學家林毅夫表示，相信中國能在未來20年內保持8%的增長率。但不進行深層次的經濟改革將令該目標化為泡影。▲（作者尼克·愛德華茲等，王會聰譯）