遼寧省財政廳、省發展改革委、省物價局關于對太陽能光伏發電實行財政補貼的實施意見

為推進我省光伏發電產業加快發展，根據《可再生能源法》和《遼寧省人民政府關于加快發展新興產業的意見》(遼政發〔2010〕3號)，省政府決定從2012年開始，設立遼寧省太陽能光伏發電上網電價財政補貼資金(以下簡稱電價補貼)，專項用于扶持“十二五”期間太陽能光伏發電產業發展。結合我省實際，現對太陽能光伏發電上網電價財政補貼提出如下實施意見。

一 電價補貼資金來源及補貼對象

電價補貼資金由省市財政預算共同安排，對省能源主管部門核準并網發電的太陽能光伏發電項目給予電價補貼。補貼對象是已并入公用電網、統一收購上網電量的光伏發電企業(或光伏發電業主單位)；利用現有條件建設用戶側并網光伏發電項目的大型工礦、商業企業以及公益性事業單位。

二 電價補貼支持項目的條件

1.并網光伏發電項目應符合《遼寧省“十二五”新興產業發展規劃》和經國家批準的項目所在地區的產業發展規劃，并符合國家節能減排、低碳經濟、產業結構調整升級的要求。

2.單個項目裝機容量不低于300kWp。

3.光伏發電項目的業主單位應具有保障項目長期運行的能力，發電系統運行期不少于20年。

4.項目經省能源主管部門核準，按程序完成立項和系統集成、關鍵設備招標，并由當地電網企業出具同意接入電網意見。

5.項目已經驗收后正式投產，并正常運行。

6.省政府確定支持的其他并網光伏發電項目。

已享受國家金太陽示范工程財政補助資金支持的光伏發電應用項目不納入本意見支持范圍。

三 電價補貼標準和省市負擔比例

1.電價補貼標準。2012年12月31日之前建成投產的太陽能光伏發電項目，按0.3元/kWh標準給予電價補貼；2012年以后，補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。

2.省市負擔比例。按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于實施突破遼西北戰略的若干意見》(遼委發〔2008〕19號)文件精神，對阜新市、鐵嶺市、朝陽市的電價補貼，由省財政全額負擔；對其他地區的電價補貼，由省財政負擔70%，項目所在地的市(含綏中縣、昌圖縣，下同)財政負擔30%。

3.2012年以后核準建設的太陽能光伏發電項目，補貼標準將在國家發展改革委確定的光伏發電上網標桿電價的基礎上，根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

四 電價補貼按屬地原則申請

由光伏發電企業(或業主單位)在每年的10月10日前，結合企業當年前三季度光伏發電上網電量，預計全年光伏發電上網電量，向所在地財政部門和能源主管部門申報。同時提供如下材料：

1.當地電網企業出具同意接入電網意見及接入系統設計批復文件。

2.項目完成報告及發電計量系統配置及運行、維護方案。

3.相關主管部門出具的核準建設批復文件。

市級財政部門會同同級能源主管部門在每年的10月31日前，將本地區電價補貼資金申請文件和申報材料分別上報省財政廳、省發展改革委。

五 電價補貼的核定和資金撥付

1.補貼資金按上網電量核定。上網電量由屬地供電公司抄表，經省電力公司核實，省能源主管部門確認。

2.省財政廳會同省發展改革委等有關部門組織對各市上報項目的資金申請材料進行審核。根據項目的并網發電量和確定的補助標準核定補助金額。

3.省財政廳根據核定補助金額下達資金預算指標并將電價補貼資金撥付到市級財政部門，由市級財政部門直接撥付給光伏發電企業。資金撥付按照國庫集中支付有關規定辦理。

4.補貼資金的清算。年度結束后1個季度內，市級財政部門會同同級能源主管部門對上年度電價補貼資金進行核實，并聯合上報省財政廳、省發展改革委進行審核，省財政廳據此進行清算。

六 上網電量及補貼資金的監管

1.各市及省電力部門要對上網電量嚴格審核，確保準確。省財政廳會同省發展改革委等有關部門不定期組織抽查，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

2.財政補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，一經查實，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定處理。各市政府應根據省政府有關精神以及上述規定，結合實際情況，因地制宜地制定具體實施辦法。