國際郵輪碼頭運(yùn)營中有關(guān)環(huán)境問題的研究

趙俊杰 白靜 （交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院 天津300456）

國際郵輪碼頭運(yùn)營中有關(guān)環(huán)境問題的研究

趙俊杰 白靜 （交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院 天津300456）

世界郵輪經(jīng)濟(jì)的熱潮正影響著中國，但是，郵輪經(jīng)濟(jì)帶來的一些負(fù)面問題也應(yīng)該引起政府決策部門和相關(guān)企業(yè)的深入思考和重視，郵輪碼頭運(yùn)營帶來的環(huán)境污染便是最重要的問題之一。分析了我國郵輪碼頭產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施以減輕對環(huán)境的破壞。

郵輪碼頭 環(huán)境 保護(hù)措施

近幾年來，世界郵輪產(chǎn)業(yè)以每年8%～9%的速度快速增長，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，郵輪業(yè)開始在中國出現(xiàn)，國際郵輪到中國停靠旅游消費(fèi)的人數(shù)發(fā)展迅速。到2020年，中國將成為世界上主要旅游目的地之一，可吸引更多的國際郵輪靠泊。[1]在國內(nèi)，旅客乘坐郵輪成為消費(fèi)時(shí)尚，產(chǎn)生了巨大的消費(fèi)市場。目前，我國沿海主要港口城市，如上海、青島、廈門、大連、深圳、海口、三亞等都在積極進(jìn)行國際郵輪碼頭建設(shè)規(guī)劃。[2]世界郵輪經(jīng)濟(jì)的熱潮正影響著中國。但是，郵輪經(jīng)濟(jì)帶來的一些負(fù)面問題也應(yīng)該引起政府決策部門和相關(guān)企業(yè)的深入思考和重視，郵輪碼頭運(yùn)營帶來的環(huán)境污染便是最重要的問題之一。

1 郵輪碼頭產(chǎn)生的主要污染物

郵輪的造價(jià)可高達(dá)幾億美元，配備的生活設(shè)施十分完善。郵輪航行在大海上，就像一座漂浮著的城市，郵輪上產(chǎn)生的船舶污染物也具有相當(dāng)大的數(shù)量。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計(jì)，一艘船員和旅客總數(shù)為3 000人的郵輪每天產(chǎn)生的污染物種類及數(shù)量為：

①生活污水，約11萬L廁所排泄生活污水和100萬L的非廁所生活污水；

②固體廢棄物，約7 t垃圾和其他固體廢棄物；

③油污水，約14萬L艙底油污水。

此外，船舶如發(fā)生碰撞導(dǎo)致船艙溢油，將會給海域的水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。

2 主要產(chǎn)生的環(huán)境問題

郵輪所產(chǎn)生的大量生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物，對海域水質(zhì)的危害很大。并且，郵輪經(jīng)常航行于那些風(fēng)景優(yōu)美、水質(zhì)良好的環(huán)境敏感地區(qū)，一旦任意排放，對水域環(huán)境乃至社會經(jīng)濟(jì)利益的損害更加不容忽視。

2.1 生活污水

生活污水其污染物主要有大小不等的懸浮物和溶解性的氮、磷與有機(jī)物等，這些物質(zhì)是造成區(qū)域性富營養(yǎng)化的主要因素。如果對生活污水不加控制任意排放，將造成氮、磷等無機(jī)鹽類和有機(jī)物質(zhì)在港池內(nèi)的積累，在氣溫高、降雨量大、營養(yǎng)鹽豐富的適宜條件下，可能會引起赤潮生物的爆發(fā)式繁殖，導(dǎo)致赤潮的發(fā)生，造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。

2.2 固體廢棄物

郵輪碼頭營運(yùn)產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾及生產(chǎn)垃圾，如不進(jìn)行妥善處理，將會對水域和陸域環(huán)境造成不可忽視的影響。進(jìn)入水域的垃圾聚集于港口時(shí)，不僅嚴(yán)重影響環(huán)境美觀，破壞岸邊衛(wèi)生，同時(shí)還會損害船殼、螺旋漿等，造成船舶事故隱患，影響生產(chǎn)。固體廢物沉入海底，也會造成底質(zhì)污染。垃圾在水中浸泡，會產(chǎn)生有害物質(zhì)，使水生生態(tài)遭到破壞。

陸域垃圾如不及時(shí)清理，則會腐爛變質(zhì)，成為菌類和鼠蠅的滋生地，并散發(fā)出惡劣氣味等，污染空氣，傳播疾病，危害人群健康，同時(shí)還會影響港口景觀。

2.3 油污水

船舶油污水主要污染物為石油類，如果這部分油污水不加處理直接排入港池，將會對該水域生物產(chǎn)生較大的影響。如果油膜較厚且連成片，會使水域水體的透光率下降，降低浮游植物的光合作用，因而影響水域的初級生產(chǎn)力，引起生態(tài)平衡的失調(diào)。

2.4 溢油事故

隨著海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，世界各地陸續(xù)發(fā)生了各種原因引起的數(shù)以千計(jì)的溢油事故，造成嚴(yán)重的石油污染，損失相當(dāng)可觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1997—2002年6年間沿海船舶、碼頭共發(fā)生1 t以上溢油事故178起，其中操作性事故145起，占總溢油事故件數(shù)的82%；事故性事故33起，占總溢油事故時(shí)數(shù)的18%。[3]

3 環(huán)境保護(hù)措施

3.1 水環(huán)境保護(hù)措施

在國際郵輪碼頭營運(yùn)中必須考慮接收郵輪生活污水及機(jī)艙油污水的措施，郵輪污水可通過污水接收船接收或者通過碼頭管道接收后送城市污水處理廠達(dá)標(biāo)處理，禁止郵輪污水直接在港池內(nèi)排放。

3.2 固體廢物環(huán)境保護(hù)措施

郵輪碼頭運(yùn)營后的固體廢物主要來自郵輪掃艙物料、生活垃圾，擬采取以下措施降低對固體廢物的影響：

3.2.1 在港船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和73/78國際防止船舶污染海洋公約附則V的規(guī)定，禁止在港區(qū)附近水域內(nèi)排放垃圾。碼頭建成后，按海事局要求，來自疫區(qū)的船舶垃圾經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢查、檢疫、消毒后送由檢疫部門認(rèn)可的部門處理，其他船舶垃圾送至城市垃圾處理廠。

3.2.2 在港區(qū)和輔建區(qū)應(yīng)分別設(shè)置垃圾桶，對生產(chǎn)垃圾和生活垃圾分別收集，另外，在碼頭前沿設(shè)置到港船舶垃圾儲存場所，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)送至城市垃圾處理廠處理；生產(chǎn)垃圾經(jīng)分類后回收利用，廢棄物送垃圾處理廠。

3.3 溢油事故防范措施

國際郵輪碼頭正常情況下發(fā)生溢油風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性是非常小的。但是一旦發(fā)生，其危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，必須充分重視，嚴(yán)加防范。

3.3.1 進(jìn)出港船舶和施工船舶必須根據(jù)施工水域船舶動態(tài)，合理安排施工船舶施工作業(yè)面及進(jìn)出港船舶的航行時(shí)間，提前采取避讓的措施。

3.3.2 施工期和營運(yùn)期間所有船舶須按照交通部信號管理規(guī)定顯示信號，港方應(yīng)加強(qiáng)對過往船舶的安全調(diào)度管理。

3.3.3 各類船舶在發(fā)生緊急事件時(shí)，應(yīng)立即采取必要的措施，同時(shí)向海上交管中心報(bào)告。

3.3.4 交管中心和海事部門等應(yīng)合理安排營運(yùn)期船舶靠、離港及船舶在航道行駛，避免發(fā)生船舶碰撞事故。

3.4 其他環(huán)境保護(hù)措施

國際郵輪碼頭營運(yùn)期間還存在以下突發(fā)事故的可能性：

3.4.1 船舶或岸基設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸。

3.4.2 船舶碰撞、擱淺、沉沒。

3.4.3 旅客落水、受傷、急病。

3.4.4 易燃、易爆、有毒氣體的泄漏。

為了應(yīng)對以上可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，迅速有效地作出應(yīng)急反應(yīng)，最大限度地減輕事故造成的損失，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律精神，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合港口的實(shí)際以及其他地區(qū)國際郵輪碼頭的運(yùn)營實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

一旦發(fā)生事故，救援力量第一梯隊(duì)為事故船的船員、旅客和碼頭工作人員。因時(shí)因地制宜，盡可能組織自救和疏散。根據(jù)事故性質(zhì)，接到報(bào)告并到現(xiàn)場的港航部門人員為第二梯隊(duì)。

4 結(jié)論

在我國郵輪經(jīng)濟(jì)日漸繁榮的今天，只有及時(shí)采取預(yù)防措施，防患于未然，才能在繁榮我國郵輪經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們國家的海洋環(huán)境。■

[1]余科輝,劉志強(qiáng).世界郵輪旅游目的地與郵輪母港研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007（7）：94-95.

[2]祝迎霞,郭訓(xùn).淺析國內(nèi)外郵輪旅游的發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)界（下旬刊），2007（3）：46-48.

[3]潘勤奮.我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策 [J].綜合運(yùn)輸，2007（7）：25-27.

2012-05-09