關于鐵路運輸收入信息化的思考

宮敬江

（濟南鐵路局 收入稽查處，山東 濟南 250001）

1 鐵路運輸收入信息化概述

鐵路運輸收入信息管理系統是運輸收入信息化體系的核心，是實現運輸收入審核和生成運輸收入報表并上報鐵道部的重要工具，對提高運輸收入工作質量具有重要作用。該系統由貨票審核系統、客票審核系統、行包審核系統、客運雜費審核系統、貨運雜費審核系統、報表處理系統和啟明鐵路通用報表編制子系統等組成，主要負責收集運輸收入核算信息，審核運輸收入核算信息，確認運輸收入的完整和正確，檢查運輸收入進款是否按規定結賬、保管、存行和解繳，準確及時編制運輸收入報告及統計報表，為運輸收入會計核算和運輸收入信息資料的使用者提供原始記賬憑證和數據資料。

鐵路運輸收入信息管理系統的有效運行需要依靠由工作人員、機器設備、操作系統和應用軟件等組成的運行環境。工作人員不僅需要熟悉機器設備的性能、狀態，及時發現問題并維護，而且應熟練掌握操作系統和應用軟件，及時發現并修護系統漏洞。機器設備、操作系統和應用軟件應能滿足核算及審核業務的需要，根據客貨、收入等規章的變化，及時修改應用軟件的參數，或對系統進行升級，從而適應不斷變化的新情況。

2 鐵路運輸收入信息化存在的問題

（1）信息系統維護不及時。日常工作中，鐵路運輸收入信息管理系統維護存在一定的滯后，容易導致部分工作人員在使用系統時生成錯誤的信息，從而引導其他工作人員執行錯誤的指令。系統由于缺乏例行檢查，一些問題容易反復出現，影響審核效率。例如，在客運審核程序中，列車車次字典等需要經常修訂，若維護不及時，容易出現審核不過關的情況，導致重復作業，從而影響工作效率。

（2）信息安全管理不足。運輸收入信息需要在多個部門間傳輸并使用，基礎數據的管理十分重要。系統數據與實際情況保持一致是安全管理的基本要求，當基礎數據出現錯誤時，應及時按照會計制度的有關規定進行數據更正。而目前鐵路企業沒有建立嚴格的變更申請、審批、執行和測試流程，一方面容易導致系統數據被變更，影響報表的準確性，另一方面應該得到修正的系統錯誤數據沒有得到及時修正，使得報表無法正常匯總和對賬。

（3）收入信息利用率低。運輸收入信息管理系統經過加工生成的數據，剔除了因取消托運、運輸變更等核減的收入，數據較為準確，是單位清算、管理等的基礎數據。目前這些數據僅限于鐵道部和鐵路局部分部門使用，與之有關的站段和各專業公司不能分享這些數據，影響了企業的綜合效率。

（4）應用程序的功能不完善。運輸收入信息管理系統部分應用程序功能不完善，導致人工錄入數據及更正錯誤數據占用的工作時間較多，而審核工作時間相應地減少，存在一定的審核質量隱患。應用程序功能的不完善主要體現在以下方面。①缺少貨物運輸變更核算及審核程序。貨物運輸變更時，由于到站變更、徑路變動等原因，已經核收的貨物運輸收入需要按實際運輸情況做出相應的變動，而目前的運輸收入信息管理系統缺少相應的清算審核程序，需要依靠人工核算和審核，可靠性較差。②行李包裹、客運雜費的核算、審核程序亟待規范。目前，各鐵路局有不同的行李包裹和客運雜費的應用程序，其輸出數據格式不統一，導致數據的利用率較低。售票手續費、站臺票、護路聯防、保險等沒有相應的應用程序，需要人工錄入財收-4，難以保證報表的質量。③缺乏糾錯程序。錯誤數據在上報的報表中會產生亂碼，而目前運輸收入信息管理系統缺少糾錯程序，需要依靠人工檢查，工作量大，容易出現錯誤，影響報表的準確性。

（5）缺乏系統性培訓。信息化建設需要全體員工的共同參與，員工的素質、應用水平和參與程度直接影響著系統運行的好壞。由于工作人員缺少系統性的培訓，容易出現錯誤操作，直接造成基礎數據的錯誤，生成的財收-4、二號表等匯總文件也會存在一定的誤差，直接影響報表的質量。

3 提高運輸收入信息化水平的措施

3.1 落實系統維護的責任人和方法

鐵路運輸收入信息管理系統數據的產生、流轉、使用等涉及客運、貨運、收入、電子中心等眾多部門，落實系統維護的責任人和維護方法十分重要。因此，應配備足夠的專業人員負責系統的維護，通過制定考核管理辦法，細化考核措施，落實責任到人。

3.2 及時維護系統

根據鐵路運輸規章制度的變化、臨時運輸限制、運輸業務變更等因素，及時修改應用軟件的參數或對系統進行升級，以適應信息時效性的要求；做好系統的運行記錄，建立問題反映的綠色通道，使問題及時得到解決；重視系統運行的日常維護，及時按照規定升級軟件及軟件系統的環境配置。

3.3 建立標準流程

基礎數據的變動涉及收入、統計等多個部門，企業應規范基礎數據的變更流程，制定相關的標準；落實標準流程并記錄系統變更，保證變更過程能夠得到適當的授權和管理層的批準；部門管理者應加強緊急變更的控制管理，特別是對涉及影響已報出報表數據變更的事項，嚴格按照管理流程進行操作。

3.4 建立用戶管理制度

建立用戶管理制度，加強對重要業務系統的訪問權限管理。通過授權控制用戶的使用權限，對運輸收入信息管理系統生成信息有需求的車站、車務段等生產、管理部門授予一定的使用權限，通過數據共享實現信息在各級管理者中的應用，減少管理成本，促進管理水平的提高。

3.5 完善系統功能

（1）增加審核程序，滿足運輸生產的需要。例如，增加貨物運輸變更的審核程序，提高因貨物運輸變更變動運費審核的準確性，提高審核的質量和效率。

（2）針對行李包裹、客運雜費核算和審核程序的不統一，建議推廣應用統一的計算機操作系統和通用應用軟件，提高數據的利用率。

（3）建立數據糾錯程序。通過建立數據糾錯程序，減少人工檢查的工作量，使數據信息與實際情況相符，提高財務報表的質量。

3.6 加強對工作人員的培訓

隨著網絡售票、POS機等新型服務方式的不斷投入使用，對工作人員的業務水平和技能提出新的要求，需要管理者和應用者不斷學習新技術、新設備的應用性能和應用技巧，提高管理者的指導能力及系統應用人員的操作水平。因此，應當有計劃、分層次地對職工進行信息化管理理念、計算機應用、信息化管理系統等方面知識的教育培訓，通過強化系統操作方法和操作技能的培訓，規范操作人員的操作行為，提高工作人員的操作技能，達到認真負責并及時提供準確信息的效果。