美亞利桑那州固特宜市市長回應光伏“雙反”終裁

主席先生，各位委員:

感謝你們今天給我這次機會發表講話。我是喬治·勞德，是亞利桑那州一個擁有大約7萬人口的城市——固特宜市的市長，我同時還是大鳳凰城經濟委員會的董事，對此我感到很自豪。

大鳳凰城經濟委員會的工作重點是幫助把世界上最有前景的產業之一，太陽能和可再生能源產業吸引到亞利桑那州來。大鳳凰城對于這一新興產業有著得天獨厚的優勢。亞利桑那州已安裝太陽能容量位居全美第二位；據美國能源部評選太陽能的潛在發展能力位居全美第一位。在亞利桑那州，超過9000個工作崗位與再生能源公司和公用事業規模的項目有關，這對于時值我州部分地區失業率接近20%的情況而言，意義非常重大。

時至今日，由于我們當地領導人實施了一項促進可再生能源公司產業集群建立的戰略計劃，我們已有260多家公司及27個生產廠家處于太陽能產業供應鏈中。此外，幾個從事再生能源經營的跨國企業都已在大鳳凰城設立了公司，包括西班牙的Rioglass和Abengoa，英國的Faist，德國的Solon，法國的Saint-Gobain和加拿大的Cosma國際。這些外國公司的入駐促進了像太陽能安裝商、集成商、系統設計師和經銷商等輔助工作崗位的產生和發展，顯示了外商直接投資對于社區的重要性。

在固特宜市，我們擁有這座城市的閃亮明星之一，就是尚德在美國的第一家工廠。在該廠創立的一年時間內，生產能力就翻了一番，員工人數也增加近兩倍。目前尚德在固特宜的工廠員工有100多人，其中近60%來自固特宜市和附近城市。在該廠工作的亞利桑那人都是訓練有素的專業人員，包括技術嫻熟的工程師和技師，每月可生產1.5萬塊太陽電池板，每年能為約1萬戶美國家庭供電。由于尚德現在正考慮增加第二條生產線，并為此增加100個雇員，所以我擔心征收懲罰性關稅會對這些工作崗位產生不利影響。

目前，固特宜市的189平方英里的土地僅有10%已經得到開發。所以尚德將整個城市列入了計劃之內，這使固特宜市的每個人都從中受益。尚德的益處不僅是創造了就業機會，進行了重大投資，是一個優秀的企業，而且還有其他方面的利益。我們且看一下AZZ鍍鋅公司吧！該公司自1994年開始在固特宜市從事鍍鋅業務，尚德來到我市后，AZZ鍍鋅公司成了尚德的供應商，也成為該地區的其他太陽能公司的供應商。因此，他們得以擴建了工廠，并且又聘請了數十名員工。

當我得知可能要征收臨時關稅并進行調查時，我知道了解可能引發的后果對我非常重要。固特宜市的經濟發展的許多努力都集中在太陽能或者外商直接投資方面。作為一個位于對外貿易區的小城市，我們需要更多尚德這樣的公司，而不是更少。更重要的是，我既為在尚德工作的亞利桑那人和在像AZZ鍍鋅公司這樣依賴尚德的相關企業中工作的人擔心，也為這些關稅的效應可能對人民、學校和社區福祉產生的影響感到擔憂。

多年來，我們一直在聽總統和其他專家談論在美國這一產業增長的重要性。作為當地領導人，我們作出了積極響應，制定了各種州經濟發展計劃以吸引這一產業到大鳳凰城落戶，為尚德提供了近200萬美元的獎勵。這一數字與本案上訴人——SolarWorld所得獎勵相比而言(該公司據俄勒崗的公開報道接受了遠不止1億美元的獎勵)，并不算多。我們同時還制定了追加計劃來刺激地區需求以支持該產業的發展。事實上，有11.2%的固特宜市居民(1590戶居民)——包括我在內，家中已經安裝了太陽電池板。這一當地需求的增長使類似加利福尼亞州的SolarCity 這樣的公司擴大了在亞利桑那州的工程制造和系統集成工廠的規模，因此創造出了更多輔助性的工作崗位。