“中國制造2025”不會停滯

邢海洋

特朗普政府欲對中國600億美元產品征收關稅，涉及的10個領域正是我國在《中國制造2025》中列出的十大重點領域。貿易戰開打之際，回顧新興戰略產業的發展，回顧工信部的權威解讀不無裨益。

《中國制造2025》是中國政府實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領，提出于2015年，當年政協會議上，工信部部長苗圩曾有一個權威解讀。他說，在全球制造業的四級梯隊中，中國處于第三梯隊，而且這種格局在短時間內難有根本性改變，要成為制造強國至少要再努力30年。苗圩說，全球制造業已基本形成四級梯隊發展格局：第一梯隊是以美國為主導的全球科技創新中心；第二梯隊是高端制造領域，包括歐盟、日本；第三梯隊是中低端制造領域，主要是一些新興國家，包括中國；第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC、非洲、拉美等。

作為制造業的主管官員，應該說，工信部部長的說法清醒地代表了國家對“中國制造”的認知。“中國制造”不像我們想象的那么強大，西方工業也沒有衰退到依賴中國。我們的制造業還沒有升級，制造業者已開始撤離。嫦娥工程首席科學家歐陽自遠院士的演講也佐證了這一點。對于航天技術，國人都相當自信吧？歐陽院士卻坦陳，即使在這一塊，我們和第一梯隊的技術差距也是巨大的。當然，我們是后發國家的因素很大，西方的技術封鎖因素也很大，但是更多時候，原因出在我們自身。

制造業大國而不是制造業強國，這是《中國制造2025》里的一個基本判斷。而要實現制造強國的戰略目標，則需通過“三步走”，第一步是力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

時不我待，可就在十年規劃進入第三年的時候，特朗普跳出來，攔住了去路：華為手機與AT&T;的合作被叫停；博通收購高通，因博通有一點華人背景被叫停；如今則是專門針對《中國制造2025》的關稅。美國方面給出的理由是：中國政府采取協調一致的策略，迫使美國企業為在中國經營而把知識產權轉移給中方。

制造業由大變強，捷徑當然是知識和專利。吉利收購了沃爾沃，一下子全盤獲得了先進汽車制造技術，吉利汽車如有神助，躍升為國內最具實力的民營汽車企業。可收購的大門很快就對中國企業關上了。中國企業欲獲得技術提升，捷徑注定越來越難找尋，剩下的只有實干，而過程注定要艱辛而復雜。美國貿易調查的結果或許缺乏事實根據，但一段時間以來，的確出現了產權保護偏弱的現象。“兩會”上，李克強總理曾表示，保護產權必須要尊重合同，政貴有恒，不能把合同當廢紙。

對國人，貿易戰如果打響，你可以不買蘋果手機，可是得坐飛機吧，2017年國內有3200架民航飛機，48%是美國波音，47%是法國空客。傾向任何一方，都會被另一方敲了竹杠。中國高鐵世界一流，不坐飛機，坐高鐵可以了吧。可目前國產的高鐵車軸，車輪和軸承尚不能完全替代進口，甚至高鐵上有些螺絲還要進口！中國制裁美國手段不多，因為中國能做的東西美國都能做，只不過成本高一些，但是美國做的東西，有好多中國卻做不出來。比如汽車自動變速箱，甚至醫院里的抗癌進口藥，不是美國的，就是日本的，連美國的核磁共振都比國產的好，用美國的設備檢查，比用中國的要貴出幾百塊。

高速公路網總里程世界第一，全國銀幕數量穩居世界第一，《厲害了，我的國》令人振奮，可在貿易戰面前，知己知彼方能百戰百勝。其實對于崛起中的大國，我們最需要的是韜光養晦，不露鋒芒地修煉好內功，芯片自己產，飛機自己制，變速箱自己造，這樣面對再兇猛的貿易戰我們都不會畏懼。