
本報赴荷蘭特派記者 郭孝偉
荷蘭海牙一直被稱為國際和平與司法之都,這里是繼紐約之后聯合國機構和工作人員第二多的城市,許多重要的國際司法機構都坐落在這里。不過,當《環球時報》記者日前前往近年來屢屢出現在國際媒體上的前南斯拉夫國際刑事法庭時,卻幾乎沒人能準確告訴記者地址,好幾個當地人還把國際法院(和平宮)當作這個專門審理前南戰犯的國際法庭。記者頗費周折才找到此地。
前南國際刑事法庭坐落在海牙的使館區附近,在它旁邊的道路中間豎立著兩排各國的國旗。遠遠望去,這個法庭并不太起眼,只是一座三四層樓高的L型米色建筑,門前有一個大噴泉水池,里面并沒有歐洲常見的古典雕像,而是三個十幾米高的劍一般的黑色鐵藝。如果不是門口高高飄著的藍色聯合國旗幟和周圍全部圍起的黑色鐵柵欄,很難想象這就是審判米洛舍維奇、卡拉季奇的國際刑事法庭。
1993年,聯合國安理會決定在海牙正式成立前南國際刑事法庭,對1991年以來發生在前南地區的嚴重違反國際人道法的罪行進行審訊,這開創了世界上由國際法庭審理國內戰爭罪犯的先例。此前海牙的國際法院、常設仲裁法院、國際私法會議等都是處理國家間領土糾紛或協調各國法律法規的。
記者一走進法庭大樓時便感到“戒備森嚴”。在海牙,即使在議會所在地,記者也沒見到什么警察或安全人員,但在進入法庭大樓前,記者和出來接待的前南法庭工作人員都得接受嚴格的安檢,記者要將背包、相機、錄音機、手機等鎖到一個鐵柜后才能進入。進入主樓大廳,左邊是登記處,右邊是兩臺電視,由于審判廳旁聽席席位有限,不能進入旁聽席的人可在此實時收看審判實況。大廳里還擺放著兩個展示架,上面放著許多正在審理案件的情況介紹,最上面的兩排分別是最有名的戰犯原波黑塞族共和國總統卡拉季奇和前波黑塞族軍隊總司令姆拉迪奇,最下面一排則是當天準備受審的塞族分管情報的副指揮官托利米的案情材料。
在進入二樓審判廳前,我們在法庭樓梯前接受了第二次安檢。旁聽席燈光較暗,和明亮的審判席隔著一道防彈玻璃,進去后只覺眼前一亮,國際法庭就在記者面前一覽無余。審判廳正中是三名法官的位置,法官席的右邊是被告席,左邊是檢察官席位。雖然現在國際上對前南法庭的關注度并不高,這次的被告托利米也不是重要人物,但旁聽席仍然坐得滿滿的,不僅有前南國家來的人以及西歐國家的法律學者或學生,還有許多黎巴嫩人。當地一名華人法律學者對記者說,在前南法庭中,中國先后委派過3名中國法官,但除了這些官方委派的法官外,前來這里研究的中國人極少。
記者在旁聽席等了好一會兒,被告托利米才在一名帶槍的警衛護送下走進法庭。托利米是個有點干瘦的老頭,對于檢察官有關企圖實施種族滅絕的指控,他拒絕承認。托利米身后沒有律師為他辯護,據說托利米是自前南總統米洛舍維奇之后第二個要求自辯的前南高官。當年米洛舍維奇的自我辯護曾讓法庭十分尷尬,法庭后來一度拒絕戰犯自辯,以免為其提供演講舞臺。隨著國際社會對前南問題的關注下降,而且可能因為托利米并非重要角色,法庭才格外開恩。在雙方冗長的辯論后,持續了一個多小時的庭審無果而終。
自從前南國際刑事法庭成立以來,已經起訴了160多名被告人。但國際上對這一法庭的質疑聲一直持續不斷。2006年,米洛舍維奇在受審期間突然死于獄中,讓前南法庭備受質疑。一名國際法庭人員告訴記者,實際上聯合國曾規定前南法庭的全部審判工作應在2008年結束,2010年徹底關閉,但這一日期一拖再拖。前南法庭已由成立之初十幾名工作人員發展成為現在有來自70多個國家共1000多名工作人員的龐大機構。法庭有16名法官,還有許多檢察官。這些法官年薪高達16萬-20萬美元,普通工作人員年薪也有五六萬美元,再加上法庭大樓是租用的,整個法庭每年耗費數億美元,不少人對法庭的工作狀況頗有微詞。
海牙當地一名華人法律學者對記者說,前南法庭雖然只是一個臨時性機構,但該法庭恐怕還要存在較長時間,因為到目前為止,它是唯一真正有權力的法庭,在其后成立的國際刑事法院盡管下達過對蘇丹總統巴希爾等人的逮捕令,但由于許多國家沒有加入,因此很難真正將其“繩之以法”。▲
環球時報2012-02-07