從成都看中國城市化得失

德國《法蘭克福評(píng)論報(bào)》1月31日文章，原題：中國和城市化，第二級(jí)的追趕 中國人正從農(nóng)村擁向城市。地區(qū)性大城市如成都，正競(jìng)爭(zhēng)成為“增長中心”。

美國社會(huì)學(xué)家阿米泰－埃齊奧尼說過，“除了中國，沒什么地方還對(duì)資本主義感興趣了。”這點(diǎn)，從該國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的城市化進(jìn)程就可見一斑。從上世紀(jì)70年代末開始，中國城市居民人口比例已從總?cè)丝诘?8％上升到51.3％。未來30年中，2/3中國人將在城市生活。

成都和重慶如今受益于中央政府的西部大開發(fā)政策。西部居住著30%的人口，但GDP只占中國的17％，私人消費(fèi)和收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部。事實(shí)證明，“落后于東部”也是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不僅北京的規(guī)劃者認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，國際企業(yè)也明白。蘋果和英特爾“移居”成都，其他投資者也紛至沓來。“福布斯全球500強(qiáng)企業(yè)”中有200家在成都設(shè)立分公司。成都已成為“新十年”經(jīng)濟(jì)增長最快的中國都市之一。2011年前9個(gè)月，成都經(jīng)濟(jì)增長15％，而上海和北京只有10％左右。同一時(shí)期，成都“最親密的對(duì)手”重慶的增長更是達(dá)到全國最高的16.5％。

然而，如此增長速度是要付出一定代價(jià)的。為刺激經(jīng)濟(jì)，成都市政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入巨資，并給予投資者慷慨的稅收優(yōu)惠政策。雖然城里的辦公樓已出現(xiàn)1/3空置情況，但起重機(jī)仍在空中移動(dòng)。20世紀(jì)90年代初以來，全市面積已增長50％。美國地理學(xué)家阿內(nèi)瑪麗－施耐德在一份研究報(bào)告中說，寶貴的農(nóng)田正在成為投資者的犧牲品。

新的摩天大樓和大商場(chǎng)要取代小商店和小企業(yè)。城市里還矗立起一座座面向中上階層的住宅。盡管如此，但經(jīng)濟(jì)適用房的需求仍很龐大。10年來成都居民從1100萬增長到1400萬，其中包括250萬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口。這形成對(duì)住房市場(chǎng)的巨大壓力。

在全中國各地，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步快速加大。如今，最上層的1/5人口收入已是最下層1/5人口的6倍之多，1985年這個(gè)比例是2比1。在成都，超過4.5萬家庭的年收入低于2.8萬元。該市正推出一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，以解決貧困和低收入者的住房問題，希望以此修補(bǔ)城市里不斷增長的貧富差距造成的裂痕。▲（作者維訥爾－紀(jì)格特文，青木譯）