挑不出“刺兒”的行風(fēng)評(píng)議會(huì)

□李新喜

挑不出“刺兒”的行風(fēng)評(píng)議會(huì)

□李新喜

又到政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員季度例會(huì)的日子了。每到這個(gè)時(shí)候，汝南縣國(guó)土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李功都會(huì)有點(diǎn)兒緊張。

這個(gè)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員季度例會(huì)，主要是政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員們交流一個(gè)季度以來(lái)對(duì)該縣國(guó)土資源系統(tǒng)的各項(xiàng)工作開(kāi)展明察暗訪的情況。也可以說(shuō)是個(gè)“挑刺會(huì)”。這些監(jiān)督員都是久經(jīng)沙場(chǎng)的老同志，非常“較真兒”，講問(wèn)題一針見(jiàn)血，不留任何情面。因此，每到這個(gè)時(shí)候，李功都會(huì)有臨考的緊張感。

“各位監(jiān)督員，今天的季度例會(huì)，還是請(qǐng)大家談?wù)勥@一個(gè)季度對(duì)全縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察專題檢查情況。”主持人簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)白之后，季度例會(huì)便開(kāi)始了。

按照以往慣例，接下來(lái)會(huì)場(chǎng)立馬會(huì)“炸開(kāi)鍋”。大家你一言、我一語(yǔ)，歷數(shù)最近明察暗訪時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，講到激動(dòng)時(shí)甚至?xí)白蛔　薄?/p>

不過(guò)，今天似乎有些反常。參加例會(huì)的20位監(jiān)督員，居然沒(méi)有一個(gè)主動(dòng)伸手拿話筒的，會(huì)場(chǎng)呈現(xiàn)出少有的“冷清”。

還是監(jiān)督組長(zhǎng)、縣人大常委、三門閘街道黃廟村黨支部書記袁國(guó)首先打破了僵局。“以前的檢查，多少能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。最近檢查，雖然小毛病也有，但都上不了臺(tái)面。今天來(lái)開(kāi)會(huì)，明顯感到手里沒(méi)‘料’啊！”

“是啊，我也沒(méi)查到什么問(wèn)題。我原先以為自己檢查方法老套，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，沒(méi)想到大家都這樣。”會(huì)場(chǎng)立馬有聲音附和。

袁國(guó)接著說(shuō)：“我估計(jì)，今天大家感到無(wú)話可說(shuō)，可能跟張局長(zhǎng)來(lái)汝南后工作扎實(shí)，特別是7月份以來(lái)開(kāi)展的一系列執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)有關(guān)系。不知道大家注意到?jīng)]有，這種情況在上次例會(huì)時(shí)已經(jīng)有點(diǎn)苗頭了。當(dāng)時(shí)，雖然只有少部分地方有問(wèn)題，但我們能感受到這些單位的問(wèn)題明顯減少。”

袁國(guó)所講的“張局長(zhǎng)”，就是該縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張軒安。2010年市局安排他到汝南局主持工作后，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考，針對(duì)汝南縣國(guó)土資源工作實(shí)際，一方面科學(xué)化解建設(shè)用地供需矛盾，積極保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；另一方面加強(qiáng)和完善各級(jí)部門土地執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管，構(gòu)筑群防群治體系，努力破解土地執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的瓶頸。由于措施得力，在2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)中，該縣違法比例僅為3.6%，問(wèn)責(zé)比率僅為3%，受到了市委、市政府的表彰。

2011年7月，該局加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，建立了全縣違法違規(guī)用地臺(tái)賬，劃分了土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任區(qū)，把執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任分解到系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)崗位，并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，進(jìn)一步建立了部門內(nèi)部中心、股室、大隊(duì)、所既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范機(jī)制，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用，加強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。

由于措施得當(dāng)，在市局部署的2011年度違法違規(guī)用地大清查活動(dòng)中，該縣2011年度違法比例僅為2.2%，國(guó)土資源工作面貌煥然一新，秩序井然。

“我感到，國(guó)土局的做法值得推廣。”縣政協(xié)委員、企業(yè)家江騰周搶過(guò)話筒，“他們把土地執(zhí)法監(jiān)察作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程在做，把評(píng)、糾、考、任結(jié)合起來(lái)。對(duì)違法違規(guī)用地問(wèn)題采用了內(nèi)外兼攻的策略，特別是內(nèi)部機(jī)制的建立，使人人受監(jiān)督、案案有約束，杜絕了那種‘放水養(yǎng)魚’的現(xiàn)象發(fā)生。”

“是啊，張局長(zhǎng)給我縣國(guó)土資源工作帶來(lái)了一股新風(fēng)，關(guān)鍵是要把這種現(xiàn)象常態(tài)化，否則時(shí)間一久，個(gè)別人或單位又會(huì)我行我素了。下階段，我們要重點(diǎn)查查各部門到底是怎么運(yùn)用這個(gè)機(jī)制的。”監(jiān)督員趙玉俊最后的總結(jié)陳詞很有分量，也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察下階段工作提出了更高要求。

（作者單位：汝南縣國(guó)土資源局)