民心為本做好土地文章:訪全國人大代表、武陟縣西滑封村黨委書記王有利

□ 王利娜 秦剛林 廉 朝

2012年“兩會”召開前夕，采訪全國人大代表、武陟縣西滑封村黨委書記王有利并不是一件順利的事。2月27日，筆者一大早就來到了西滑封村。盡管提前約好了時(shí)間，但是王有利分身乏術(shù)，趕著參加幾個臨時(shí)會議。筆者在村委會辦公室等了一上午，終于在中午見到了從焦作市趕回來的王有利。由于午飯后王有利要立即趕往鄭州，于是采訪從辦公室轉(zhuǎn)移到了食堂。筆者和王有利邊吃邊聊，雖然僅有一頓飯的工夫，但從村里的建設(shè)情況到用地的節(jié)約集約，王有利言簡意賅，句句實(shí)在。

王有利今年48歲，是武陟縣西陶鎮(zhèn)西滑封村黨委書記，第11屆全國人大代表。1991年，他被村里委派籌建面粉廠。在他的努力下，一個當(dāng)初建廠時(shí)日加工能力只有50噸的小面粉廠發(fā)展為現(xiàn)在年加工小麥35萬噸、年產(chǎn)方便面21萬噸的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，被業(yè)界譽(yù)為“一匹黑馬”，這也讓西滑封村有了新的經(jīng)濟(jì)支撐，促進(jìn)了周邊60多萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植，直接吸納農(nóng)村富余勞動力5000多人。西滑封村先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號。

自2005年擔(dān)任村黨委書記以來，作為村第三代“領(lǐng)頭人”，王有利帶領(lǐng)全村1200名鄉(xiāng)親，在890多畝土地上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，6個集體企業(yè)年銷售收入達(dá)20多億元。

聊起土地話題，王有利提到了他去年帶到全國人代會上的提案，其中有兩項(xiàng)涉及土地問題：新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不均衡，中央應(yīng)因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村的政策扶持，尤其是在資金方面給予支持；城市化進(jìn)程中要安置好失地農(nóng)民，使失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

在談到中央資金對新農(nóng)村建設(shè)傾斜時(shí)，王有利認(rèn)為，一些貧困地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上有困難，如果中央政策能夠適當(dāng)扶持經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，加大農(nóng)村土地整治資金補(bǔ)償力度，因地制宜開展新農(nóng)村建設(shè)，老百姓會很樂意接受。“我們?nèi)宓睦仙贍攦簜冊缇透鎰e了兩層樓，搬進(jìn)了有水、電、氣、電話、有線電視的6層樓和號稱‘中國農(nóng)民第一高樓’的16層高檔農(nóng)民公寓樓，夏有空調(diào)冬有暖氣，大家都滿意。村里投資近2000萬元進(jìn)行了排污治理，硬化、綠化了街道，建起了醫(yī)院、中學(xué)和小學(xué)，修建了小康文化中心大型綜合文化廣場。可我們鄰村的村民卻對舊房戀戀不舍、不愿搬遷，為啥？還是提供的便利與實(shí)惠不夠。”王有利說，目前，武陟縣擬建設(shè)一個以西滑封為中心村，占地面積4000多畝、周邊輻射2.5公里、常住人口5萬人的新型農(nóng)村社區(qū)，建成后，將騰出土地1000畝以上。

村里通過規(guī)劃村民住房而騰出來的土地，用于擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。“企業(yè)用地我們主張節(jié)儉。”王有利說，村里要求企業(yè)必須集約用地，例如，斯美特方便面廠、面粉廠，建成了4層或6層的標(biāo)準(zhǔn)廠房。隨著村里經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，村民的整體生活水平也隨之提高，福利待遇比周邊鄉(xiāng)鄰要好很多。“村民住公寓，按月領(lǐng)工資，年終分股金，教育全免費(fèi)，醫(yī)療有補(bǔ)助，養(yǎng)老有保險(xiǎn)。”王有利說起了順口溜。“可是，我為什么還要提出那樣的提案呢？更多針對的是全國的新農(nóng)村建設(shè)情況，并不是針對西滑封的一村一民。”王有利解釋道。

土地資源是有限的，但挖掘土地潛力、節(jié)約集約利用土地的空間卻是廣闊的。正如王有利所說，“我們在寄希望提高土地產(chǎn)出效益的同時(shí)，要以民心為本，讓群眾得便利、得實(shí)惠、有保障，這是我們做好土地文章的根本。”