農(nóng)民就地“出氣” 民怨當(dāng)場化解

□劉海權(quán)

致力于化積怨、消沖突、構(gòu)和諧，修武縣國土資源局與鄉(xiāng)信訪辦、派出所、司法所、法庭等聯(lián)手，確立了糾紛調(diào)解“早、快、效”的方針，為防止矛盾激化做到介入早，為消除嚴(yán)重后果做到動作快，為避免久拖成怨、反目為仇做到高效率。2011年以來，該局共受理宅基地等涉土糾紛39起，全部調(diào)解到位，無一起投訴，群眾滿意率達(dá)99%。

提前預(yù)警，體現(xiàn)“早”

對群體性糾紛或有可能導(dǎo)致不良后果的信訪事件，該局在快速介入的同時，及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊A(yù)警，雙方密切配合，力爭第一時間與糾紛雙方見面，積極穩(wěn)妥地予以處置。

2011年3月7日，高村國土資源所接到村民邢某的電話，反映鄰居伊某翻蓋房屋時超出法定面積，妨礙自家排水。村委會調(diào)解時，伊某非但不聽，還揚(yáng)言誰敢阻攔就“滅”了誰。國土所立即向派出所通報情況，并及時展開調(diào)查。在查清事實的基礎(chǔ)上，國土所、派出所拿出處理意見，并協(xié)調(diào)村委會具體負(fù)責(zé)疏通兩家關(guān)系，力促雙方和解。當(dāng)晚11時，兩家終于冰釋前嫌。

聯(lián)合行動，講究“快”

本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、各司其職、快速反應(yīng)、降低危害”的原則，著眼在最短時間內(nèi)控制事態(tài)、穩(wěn)定情緒、消除影響、化解矛盾，該局與派出所建立了聯(lián)合行動機(jī)制，在基層實行24小時值班制度，確保行動及時、快捷。

2010年5月8日，習(xí)村村民王某與仝某因爭奪房后風(fēng)道發(fā)生沖突。派出所接到群眾舉報后，立即通知國土所。5分鐘內(nèi)，雙方趕到現(xiàn)場，及時控制了事態(tài)。國土所擺事實、講政策、談危害，最終使兩家達(dá)成和解協(xié)議。

借力而行，追求“效”

為將糾紛平息在初發(fā)時，避免久拖不決造成糾紛雙方積怨日深，并引發(fā)新的矛盾，該局充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建的“四長”（司法所長、派出所長、法庭庭長、國土所長）接訪日平臺，通過對糾紛信息的收集、整理、研判，及時發(fā)現(xiàn)其中潛在的隱患性、沖突性苗頭，做到了一般訪當(dāng)場化解處理、疑難訪專業(yè)解析會診、無理訪多方教育穩(wěn)控、違法訪及時依法處理，將涉土矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

2010年11月，村民范某在承包地里栽樹，與相鄰地塊的王某發(fā)生糾紛，兩家爭吵不休，矛盾不斷升級，村干部多次調(diào)解無效。該局接訪后，會同司法所登門調(diào)解。尤其是在談到當(dāng)年范某在外打工，其母生病，是王某半夜起床將其送往醫(yī)院的情形時，范某被深深感動了，主動提出盡快拔掉樹苗。王某也不好意思地表示，愿意承擔(dān)100元的損失費，并當(dāng)場在調(diào)解協(xié)議書上簽了字。