基于管理機制改革的高校低值易耗品創新運行模式的研究與實踐

王 喆

首都醫科大學 北京 100069

高校的物資管理部門在學校實驗室建設、學科建設、人才培養等方面承擔著重要的資源保障作用。作為物資管理的主要組成部分，低值物資的管理對學校的教學科研工作都有著直接的影響。面對高校培養創新型人才的重要責任和科學技術高速發展所帶來的各種機遇，進一步加強試劑耗材的規范化管理，探索更加科學的管理方式，是新形勢下高校物資管理部門面臨的重要課題。在此背景下，我校設備與實驗室管理處對低值物資管理工作的運行機制、管理模式、管理手段等方面進行了縱深的探索與實踐。

1 轉變觀念，建立新形勢下低值物資的現代化管理理念

1.1 重新認識低值易耗品管理工作

低值物資的管理工作是部門服務職能的重要體現，與教師的教學、科研和行政辦公等各項工作都有著密切的聯系，是保證學校各項工作順利開展的重要物質基礎。除了器件和配件、五金機電、日常辦公用品等，我校的低值物資中實驗試劑耗材占了很大的比例，截至目前，庫存種類將近3 000種，現有庫存約10萬余件，每周售出的物品種類800余種，低值物資的價格和種類從幾元錢的電子元件到上萬元的實驗試劑，品種繁多，數量龐大。

為教學科研提供技術服務，讓一線教學科研工作者專心致志地從事教學科研工作[1]，始終是我校物資管理部門的工作目標。學校發展的步伐不斷前進，給部門的工作提出了更高的要求，因此低值物資的管理僅僅注重“保質保量，及時供應”的原則是遠遠不能滿足今后各項工作的發展要求的。結合實際工作和目標，我處確立了 “服務和創新，效率和效益”的低值物資現代化管理理念，以便更好地發揮資源職能部門的特點，有效地推動學科發展建設。

1.2 重新定位低值物資管理職能

根據以往的管理模式，高校的低值物資是由資產管理部門統一負責、統一管理。在我校計劃建設低值物資新型的運行模式之后，為了更好地開展工作，設備與實驗室管理處對部門內部框架做了相應的調整，將供應中心與設備采購管理、實驗室管理和資產管理并列成為4個辦公室分別負責不同的工作，供應中心負責全校低值物資的保障供應，人數由原來的9人增至15人，約占全處人數的50%。

與處里其他幾個辦公室的工作性質略有不同，供應中心的管理人員每天都要通過和全校的一線教師、研究生、行政管理人員接觸來開展工作，通過這個過程了解各類教師的需求，幫助教師解決問題，并且通過切實的行動向大家傳達我們的工作理念，因此低值物資的管理重在服務。作為和一線教師相互溝通和了解的渠道，供應中心是設備與實驗室管理處面向學校的重要服務窗口，體現的是全處的工作質量和精神面貌。

2 確立“服務一線”的核心管理理念，優化管理方式

按照我校“十二五”發展戰略規劃中的工作要求，即進一步加強藥品試劑和器皿耗材等消耗性物資供應平臺的建設，完善采購、入庫、領用等各環節的管理和監督機制，創造可持續的資源保障環境。結合工作實際，我處確立了“以服務于教學科研一線理念為指導，通過科學化的管理，體現效益和效能，實現規范和安全，建設學習型的優質服務團隊，促進部門職能的有效發揮”的核心管理理念，尤其注重由經驗事務型管理向研究創新型管理的轉變。在此基礎上，貫徹科學管理的原則，運用現代科學管理的系統論、控制論、信息論等理論進行科學管理，以計算機手段進行系統管理[2]，實現管理思想和現代技術的有機融合。

3 構建科學的管理運行機制

相關的工作從以下四方面逐步深入開展：

3.1 梳理工作環節，完善工作流程

從細節入手，對低值物資管理過程中的具體步驟進行重新的分析和整理，著重加強購置、驗收等關鍵環節的管理，根據低值、易耗品管理工作的性質，健全實驗室和物資管理工作體系，理順采購、供應、保管、使用之間的關系[3]。

調整后，工作流程更加科學化和規范化，形成系統性、連貫性比較強的管理鏈條。

3.2 完成崗位設置，明確職責分工

根據供應中心今后發展的設想和規劃以及自身職能，完成供應中心的全部崗位設置，并根據工作性質搭建了以小組為單位的崗位框架，同時明確每個具體崗位的職責分工，為今后供應中心的穩步運行奠定良好基礎。

3.3 優化人員結構，提升團隊實力

所有的管理歸根結底都是人的管理。人員既是管理的主體，同時也是管理的客觀對象[4]，因此在補充新的管理人員的時候，要從年齡結構、知識結構到工作經驗和經歷、人員特點等方面考慮，同時要結合崗位設置進行多方面考量。在實際工作中，對他們進行專業知識和業務能力的培養，強化其服務意識，提升管理水平，努力創造以人為本的發展空間以及和諧的工作氛圍，使他們盡快適應學校新的形勢和各項工作要求，這些工作為新型管理模式的順利運行提供了有力的保障。

3.4 健全制度體系，搭建服務平臺

科學的運行模式要靠完善的管理機制去保障，完善的管理制度是高校生存和發展的保障。在量多、分散、瑣碎的低值易耗品管理方面，完善的制度顯得尤為重要[5]。因此，相關制度的完善首先根據國家的法律法規、行業標準以及學校的相關規定，同時充分考慮教學科研及其他工作方面的需求，體現部門的管理和服務職能，明確各崗位的職責和要求，確保各項措施的有效性。根據新的運行模式，經過多次研討，對低值物資購置、驗收、使用等一系列管理辦法進行了全面的修訂，形成了一套完整的試劑耗材供應管理體系；建立了低值物資庫房管理、特殊藥品購置等工作的各項管理規定；為了更好地發揮部門職能，通過制定“優質服務公約”，對管理人員的服務意識和服務質量都做了詳細的規定。通過這些工作，努力搭建系統性和科學性的優質服務框架。

4 建設開放式的實體選購平臺

充分利用學校的條件強化資源建設的合理性，增強對學校發展和學科建設資源的支持力度，對我校南校園供應中心1 000平方米空間的結構布局進行相應的配套條件建設，在保留了供應中心原有功能的基礎上，為數十家試劑、耗材及小型設備的定點供應商提供特色展位，最終形成涵蓋試劑展區、設備展區和低值物資展區三大功能區域的超市化運行環境。更好地體現了方便自主、服務周到的特點，以實現集實體儲存庫、實體展示供銷庫和網絡虛擬庫“三位一體”式物資供應運行模式，其功能的設計理念在于集中優勢資源、挖掘使用效益，將最新研發的科研設備直觀及時地送到一線教師面前。

5 搭建優質信息化服務平臺

資產的信息化管理是現代管理的先進性標志，高校應利用校園網實現資產的網絡化管理，通過科學的管理方式與先進的計算機網絡技術的有機結合，建立規范的網上系統管理流程，利用計算機網絡信息滿足各類管理人員的需要，為實施資產的內部控制創造條件[6]。

為此，我處自行設計并研發了信息管理軟件—首都醫科大學低值易耗物資供應管理信息平臺(http://dzyh.ccmu.edu.cn)，該系統是一個集產品購置、管理于一體的綜合性服務平臺，架構設計突出規范與服務的理念，內容涵蓋了低值物資管理工作的重要環節，全權應用信息網絡對低值物資的采購、儲備、資金等實行全方位管理，具有高效、便捷、公開、規范等特點，旨在通過科學透明的管理手段，健全本部門的內控機制，同時進一步實現對低值易耗品的宏觀調控管理。功能模塊具有以下特點：

項目授權管理：幫助項目負責人進行項目管理；基礎資料管理：年度內所有定點供應商相關信息和約120萬條產品信息的數據存儲；

合同管理：訂單的自動拆分功能可使用戶通過最少的點擊完成對多個供應商的一次性定購，并且根據訂單的不同狀態跟蹤購置進度；

統計匯總管理：實現對項目內容和執行進度的及時、完全掌握；

在線聯絡：搭建用戶與部門的無障礙溝通，系統采用全B/S架構，方便學校教師、各臨床醫院以及定點供應商使用和管理；

分級授權管理模式：可同時滿足各級用戶的不同使用需求。

現代信息技術為高校國有資產管理工作插上有力的翅膀，為實現“管理出效益”拓展出廣闊的空間[7]。

6 結束語

2012年6月，我校低值易耗品實施了新型的管理運行模式，經過幾個月的實踐，至今穩步運行并得到了學校一線教師的普遍認可。這項工作是以實際行動踐行效能工程，推動低值易耗品管理標準化、科學化、信息化的有力探索，為高校低值易耗品的管理提供了具有現實意義和長遠意義的創新思路。

[1]劉玲,趙健勇,鮑松林.做好化學試劑供應,為教學科研服務[J].實驗技術與管理,2006,23(9):146-149.

[2]董大為.淺析高等學校低值易耗品的科學管理[J].綏化學院學報,2010,30(3):152-153.

[3]楊毅萍.談高校化學實驗室低值易耗品的管理[J].太原師范學院學報:自然科學版,2007,6(4):96-98.

[4]馬文權,劉晶晶,張旭.實驗教學用低值易耗品供應量化管理的思考[J].天津中醫藥大學學報,2006(4):244-245.

[5]江小琴.規范高校低值易耗品管理的思考[J].現代商業,2009(14):128-129.

[6]孫玉霞.淺談高等學校固定資產與低值易耗品的區別與管理[J].經濟師,2007(1):129-130.

[7]馬駿.論高校國有資產管理信息化[J].合作經濟與科技,2010(15):36-37.