三峽庫區職業教育“三方聯動”模式下的社會服務能力建設初探
——以重慶三峽職業學院為例

□楊和平 袁德梽 曾 理

三峽庫區職業教育“三方聯動”模式下的社會服務能力建設初探
——以重慶三峽職業學院為例

□楊和平 袁德梽 曾 理

構建現代職業教育體系，提升職業教育服務社會能力是適應經濟發展方式轉變的現實要求，通過整合職教資源，搭建“產、學、研”平臺，構建院、校、地“三方聯動”的三峽庫區職業教育體系，探索提升職業教育服務社會能力的基本途徑和方法。

三峽庫區；職業教育；“三方聯動”；社會服務能力

職業教育是指受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、職業技能以及職業道德的教育，中等職業教育和高等職業教育是職業教育的主體。中高等職業教育由于人才培養的層次差異，兩者之間基本沒有多大聯系，長期處于各自為政的狀態，導致人才規格、專業設置、評價體系等諸方面長期處于脫節和重復現象。通過中高職銜接，整合優勢資源，能夠有效提升職業教育服務社會的能力。

一、院、校、地“三方聯動”構建庫區現代職業教育體系

中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養的是生產一線的技能型人才，高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養的是生產、建設、服務、管理一線的高端技能型專門人才。隨著現代產業體系的建立，加快發展現代農業、提高制造業的核心競爭力、推動服務業大發展已經在“十二五”規劃中被明確提出，迫切需要數以億計的高素質技能型人才作為支撐，而高素質技能型人才的培養，需要打破以往職業教育各自為政的局面，加快建設現代職業教育體系，促進經濟發展方式的轉變，保持經濟長期穩定快速發展和社會和諧穩定。

以重慶庫區為例，重慶是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，不但要完成經濟發展方式轉變和產業結構調整，還要承擔庫區移民安穩致富的任務，庫區職業教育承載著時代賦予的新使命和新任務，但當前庫區職業教育整體水平不高、中高職脫節、職業教育與產業發展不相匹配，專業建設和課程設置重復建設、缺乏區域特色，職業教育單打獨斗的模式遠遠不能適應現代產業發展要求?！笆濉睍r期，國家將以科學發展為主題，加快經濟發展方式的轉變，需要一大批數量充足、結構合理、適應現代產業發展的高素質技能型人才，這對職業教育提出了新的要求，要求職業教育提升服務產業、服務社會的能力，要求統籌中等職業教育和高等職業教育協調發展。

基于此，在三峽庫區有限資源情況下，為突顯地區職業教育對區域經濟社會發展的支撐作用和必要性，打破過去那種“政校企”三方各自為政服務區域發展的格局和模式，推動中高職協調發展，就需要構建“以院帶校、以校帶地、以院帶人、以人帶人、以人帶地”的“院校地”三方聯動模式[1]。 其中“院”代表高職院校；“校”代表中等職業學校；“地”涉及到地方政府、地方企業、行業等。這種探索模式，是對現代職教體系的一種積極詮釋，通過中高職銜接、通過這種“三方聯動”機制，必將更加有效提升職業教育服務社會、服務區域經濟發展的能力。

二、“產、學、研”結合提升庫區職業教育社會服務能力

三方聯動模式，有效整合了庫區職業教育資源，通過與行業企業的緊密合作，更加明晰了職業教育人才培養規格，對提升職業教育服務區域產業能力起到了極大作用，加快了職業教育服務社會能力建設。

（一）實施人才培養，為社會提供技能型人才

在經濟結構戰略性調整過程中，新型工業化的重心是發展高技術產業，高技術產業的發展需要大量的技能型、應用型高素質勞動者，高素質技能型勞動者的培養依賴于職業教育，特別是中等職業教育和高等職業教育。中等職業學校培養的是能夠運用一定的專業理論知識，具備一技之長的技能型人才和高素質勞動者，高等職業院校重點培養的是生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才。二者的人才培養目標決定了所培養的人才層次，不同的人才層次很好地滿足了行業、企業生產管理需要，因為不管是何種層次，人才培養的基礎是相同的，它們都是立足于區域經濟發展方式、區域產業結構調整要求，培養的是區域經濟發展所急需的多層次技能人才，在人才培養活動中，都堅持了以服務為宗旨、以就業為導向，實現了產教結合、校企合作、工學結合，在專業建設和人才培養中都正在逐步實現專業與產業的對接、教學過程與生產過程的對接、課程內容與職業標準的對接、學歷證書與職業資格證書的對接、職業教育與終身學習的對接。

《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》中明確提出：按照“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”要求，必須堅持以服務為宗旨、以就業為導向，走產學研結合發展道路的辦學方針，以提高質量為核心，以增強特色為重點，以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主線，創新體制機制，深化教育教學改革，圍繞國家現代產業體系建設，服務中國創造戰略規劃，加強中高職協調，系統培養技能型人才。通過中高職銜接，能有效解決中等和高等職業教育整體吸引力不強，解決中、高等職業學校在專業、課程體系、教學與評價體系等方面出現的斷層，圍繞區域經濟對人才的需求，明確中等和高等職業學校的人才培養規格，使之在培養目標、專業內涵等方面銜接與延續，為中職生升入高職院校進一步深造鋪平道路，為實現普通技能型人才向高端技能型人才的轉變提供了可能和條件，這對整體提升專業服務產業的能力提供了基礎保障，也增強了職業教育服務經濟社會發展和人的全面發展的能力。

（二）開展校企合作，解決生產一線實際問題

職業教育離不開經濟社會發展需求，離不開生產實際，開展校企合作、走工學結合的道路是現代職業教育的根本要求。在產教結合、校企合作的過程中，不管是中等職業學校還是高等職業院校，都有解決生產中出現的各種問題的職責，都有參與科研、改革的權利和義務。結合職業教育雙師素質教師的培養，將科學技術轉化為生產力，解決生產中出現的問題，提升專業服務產業的能力，通過職業教育與地方政府的良好合作，既滿足了師生科研、實訓需要，又很好地服務于地方經濟。如2010年，在重慶萬州區黃柏鄉暴發了大面積柑橘褐斑病，嚴重影響果農正常生產生活，重慶三峽職業學院植物保護專業立刻組建防治技術團隊，通過病原分離和藥物篩選，找到了有效的防治辦法，為當地農民萬元增收提供了保障，為穩定當地經濟社會秩序作出了貢獻。通過中高職銜接，以及與當地政府和企業的緊密合作，更加能夠發揮中、高職優勢，提高解決生產一線實際問題的能力。

（三）參與科技推廣，促進區域經濟快速發展

進行科技推廣和職業培訓等工作，也是職業教育服務社會的又一重要途徑。中等職業學校和高等職業院校，在完成人才培養和開展產學研的同時，還肩負著轉化科技成果、開展技術咨詢服務和開展非學歷教育及培訓的使命。如重慶三峽職業學院成立了“現代農業技術推廣中心”，依托學院師資和實訓條件，建立了“禽畜疾病防治熱線”、與萬州區植保站共同建立了“生物防控應急防控分隊”等，廣泛開展科技推廣和技術服務，為區域經濟的發展做出了顯著成績，取得了很好的社會效益。重慶萬州區農廣校，利用豐富的培訓網絡，開展多種有針對性的培訓，2010年完成了5300人的培訓工作，其中陽光工程培訓2000人、農村移民培訓2400人、農村基層干部培訓675人、其他培訓225人，在推進和帶動區域科技進步、實現農戶萬元增收方面做出了十分重要的成績。

中高職銜接能夠整合資源、共享資源，這樣就可以使單個職業學校在服務層次、服務范圍、服務可持續等方面得到擴張，實現1+1＞2的效果。萬州區農廣校有著廣泛的培訓網絡，培訓地點和培訓范圍十分廣泛，對農業生產第一線的了解是有優勢的和最具時效性的，但缺乏先進的實驗條件和良好的師資條件；重慶三峽職業學院在涉農專業方面有著較雄厚的師資和良好的實驗條件。二者同處重慶市萬州區，在中高職銜接的背景下，相互配合，就能及時解決農業生產中出現的各種問題，既能相互取長補短提高科技推廣的效率，也能擴大科技推廣的輻射面，為重慶統籌城鄉、縮差共富必將起到事半功倍的效果。

（四）整合優質資源，提升職業教育教學效率

中高職銜接主要解決的就是中等和高等職業教育在專業建設、課程設置、課程標準、教材體系、教學與考試評價等方面存在的脫節、斷層或重復現象，以提高職業教育整體吸引力。其核心就是整合教育教學資源，優勢互補，克服專業建設和人才培養中的重復建設，有效提高教育教學效率，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐。如園藝專業，中職教育中開設了植物生長與環境課程，高職教育中也開設了植物生長與環境課程，同樣講述植物、土壤、氣象三個主要內容，60%的課程內容（理論和實訓）是相同的，其他專業課也存在類似情況，通過中高職銜接，就能在高職階段避免課程內容的重復，這樣既有利于保持學生的學習激情，也有利于在課程標準的制定和技能培養方面做到有的放矢，提升教育教學效率。

（五）政策支持，促進職教體系健康發展

整合職教資源，除了需要中高職學校自身解放思想、認真領會教育部文件精神、積極投身中高職銜接教育改革，同時還需要教育行政部門在招生計劃、招生方式、課程開發等方面給予政策和經費的大力支持，如果教育行政部門不認同、不支持、不成為構建的基石，單獨依靠中高等職業學校本身，是無法構建起現代職業教育體系的。同時中高職銜接過程中還需要得到地方政府在基地建設、科技推廣、企業稅收等方面的政策支持和經費支持，鼓勵行業、企業積極投身職業教育，促進職業教育健康快速發展。

三、重慶三峽職業學院實施“三方聯動”模式下的社會服務能力建設探索

重慶三峽職業學院是一所地處三峽庫區的涉農高職院校，是重慶市唯一一所涉農高職院校，辦學歷史悠久，文化積淀深厚，有著豐富的辦學經驗，50%的專業為涉農專業，其中植物保護、園藝、林業技術、畜牧獸醫、水產養殖技術等專業為重慶市唯一高職類專業。學院以實施“三方聯動”模式下的社會服務能力建設為主線，不斷深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革并取得實效。

學院于2010年與重慶市巫溪縣簽訂了 “縣校合作協議”，2011年9月學院為進一步貫徹落實《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》，與來自庫區的重慶工貿職業技術學院、重慶三峽醫藥高等?？茖W校、巫溪縣職教中心、重慶經濟貿易學校、云陽縣職教中心等15個中高職院校簽訂了“三峽庫區職教集團”戰略合作協議。為配合和推進巫溪縣產業結構調整，學院與巫溪縣共建了食用菌研究所，主要指導和推進巫溪縣食用菌產業化，開展野生菌的馴化栽培研究，并配合解決學院學生食用菌課程的實習實訓問題。與巫溪縣職教中心、巫溪縣農委共同成功申報了《2012年巫溪縣桑枝木屑栽培香菇專利技術推廣項目》，由學院和巫溪縣職教中心共同負責項目技術指導，巫溪縣農委承擔相關科研費用。這種“院校地”“三方聯動”的合作共贏模式，解決了如下幾個問題：一是解決了學院教師的科研基地問題，巫溪豐富的林地資源，為野生菌的馴化研究提供了無窮的樣本，規模化的生產現狀為新技術的推廣運用提供了平臺；二是構建了食用菌生產綜合實訓基地，巫溪縣食用菌種植大戶多、菌種生產工廠化，能充分滿足學生生產實訓的需要；三是為食用菌課程教師雙師素質培養提供了條件，解決了教師進入企業難和考核難的問題；四是通過政校企合作，有利于共同制定課程標準，培養滿足社會需求的高技能人才；五是通過“三方聯動”，充分發揮高職對職業教育的引領作用，學院對巫溪縣職教中心在專業建設、課程體系構建、人才培養、師資培訓等諸方面均起到了輻射和帶動。

通過“三方聯動”，解決了地方生產企業（行業）生產中出現的技術難題，解決了學院老師的科研問題、學生的實習實訓問題、學院的師資培養問題。同時與中職教育緊密合作，在人才規格、課程體系、實驗實訓條件上深度融合，與行業（企業）三方一起共同確立人才培養方案，探索在課程、教學、評價等方面可行的銜接和融通模式，共同提高職業教育的整體水平，為區域經濟的發展提供高素質技能型人才支撐，從而整體提升職業教育服務社會能力。

適應經濟發展方式轉變，構建現代職業教育體系，提升專業服務產業能力，重慶三峽職業學院立足于三峽庫區，探索了在院、校、地“三方聯動”的職業教育新模式下，提升職業教育服務社會能力，取得了顯著成效。在實踐中也發現還有一些亟待解決和突破的地方：如何更加有效激發行業（企業）參與的積極性、如何更好搭建和維護各種服務平臺等。

[1]楊和平，童洪志.三峽庫區職業教育“院校地”三方聯動模式的構建與實踐探索[J].職業技術教育，2011(10).

楊和平，重慶三峽職業學院院長。

重慶三峽職業學院重大教改課題“三峽庫區中高職銜接‘三方聯動’模式的教學改革與實踐探索”（項目編號：112418）的階段性研究成果，主持人：楊和平。

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1001－7518（2012）19－0073－03

責任編輯 劉揚軍