期盼破除壟斷的政治體制改革

文/林木

又到夏季用電高峰季節，電，成了人們關注的熱點，一時間“階梯電價”、“民企電廠電價比國家電網低1/3以上”等消息不斷傳來，坊間議論紛紛，對于帶有壟斷性質的國家電網指責之聲不絕于耳。

據媒體報道，在廣東省電價聽證會上，消費者代表炮轟廣東電網：一邊享受壟斷帶來的高利潤高福利，一邊以電價太低為名要求漲價。今年一季度廣東城鎮單位在崗職工的月平均工資為3980元，而廣東電網員工月平均工資為7418元。列位看官您瞧，作為壟斷企業就是牛，享受著高薪高福利還伸長了手去掏百姓的口袋，縱然有消費者反對，那也只是“便宜”了這些人的嘴，壟斷企業依舊我行我素，既然開了價格聽證會，就絕沒有不漲價的事，所謂“聽證”就是“聽漲”，只不過是漲多漲少而已。

又有一則消息說，山東民企電廠平均電價水平比山東電網低1/3以上。對此，國家發改委官員認為，民企電廠在安全、環保方面投入少，并且沒有承擔社會責任。但有人對這位官員列出的“社會責任”進行了計算，每度電里以分計算的“社會責任”總共也沒超過一毛錢，而壟斷電企的電價卻比民企高出幾毛，況且“羊毛出在羊身上”，到頭來“社會責任”還是由消費者來埋單，可見這“社會責任”現已成了壟斷企業的騙人招牌。

其實不單單壟斷電企如此，飽受國人詬病的壟斷油企不也是這樣嗎？民營的加油站總是比壟斷油企的油價低，但寥若晨星的民營加油站卻不時遭受“兩桶油”斷供的迫脅而生存艱難，即使消費者歡迎他們，他們無油可賣也無可奈何呀！列位看官您瞧，咱這兒每年總有一段時期鬧“油荒”，“兩桶油”說是檢修煉油設備，柴油緊張供應。既然市場趨緊難以滿足供油需求，那么為何不給“兩桶油”壟斷的成品油批發市場開個口子，給民營油企進口權，讓他們承擔既降油價又保供給的責任，給消費者真真切切的實惠呢？

俺看真正的原因是壟斷企業受行政保護，倘若與民營企業站在同一起跑線上參與市場競爭，沒有政府保護，恐怕底氣就不足了。看官您瞧，自2008年8月1日《反壟斷法》正式實施至2011年底，全國地方法院共受理反壟斷民事一審案件61件，審結53件，原告勝訴的竟沒有一件。這些壟斷企業似乎都與《反壟斷法》免責條款規定搭界，似乎都是關系國民經濟命脈和國家安全的行業，政府對其予以保護。那么，法院對于這些案件的審理能有多大作用呢？壟斷企業，牛!《反壟斷法》可奈何，民營企業奈若何？君不見，自2002年開始的電力體制改革，十年之后公眾期許的電力市場并沒有真正建立，電力競爭機制也沒有形成。壟斷企業仍然可以堂而皇之大賺其錢，民企只能在夾縫中求生存，倘若觸犯了壟斷企業的逆鱗，絕不會有好果子吃的。

近日俺聽說，發改委有官員說，山東民企自辦電廠向居民供電違法。于是有人猜測，接下來撥亂反正，民企電廠的明天或是等待被“收編”？其佐證的例子是去年山東泰安市供電公司就將轄區內所有15座企業自備電廠收之麾下。

對此俺想，民企千萬不要說什么，“去年五大國有電廠累計虧損312億元，而與此同時，山東民企電廠毛利率竟然達到34%以上”等刺激話。君不見，東莞市中級法院就大二女生小米在教學樓廁所遭猥褻殺害案一審判決后，回應死者家屬和網友質疑時道出了真言：被害人“有激烈反抗行為，才導致被告殺人。”你民企揭壟斷企業的臭底，顯擺盈利，搶壟斷企業地盤，這就是“激烈反抗行為”，按照那“前車之鑒”猜度，恐怕導致的后果非常嚴重！

盡管如此，國人對于壟斷企業把持的行業，漲價時似兔子跑，降價時如烏龜爬，早就多有不滿，破除壟斷呼聲日漸高漲。看來，壟斷企業的饕餮盛宴早晚得散席，十年不行，二三十年總可以了吧？聽說到2030年80%以上的國人都將成中產階層了，若此，那時的社會文明，那時人的覺悟豈能容忍壟斷！

可是現在破除壟斷咋就這么難？其實，解決壟斷的辦法很簡單，這個辦法就是取消政府保護，調整國有經濟布局，讓壟斷企業退出競爭性經濟領域，退出生產環節，對自然壟斷企業實行嚴格監管，并最大限度地利用市場的力量來提高效率，降低成本。但真要做到這些，必須有政治體制改革來作為推力才行，把政府權力關進法制的籠子里，建立起真正意義上的市場經濟，讓國企、民企等不同體制的企業在法制的、自由競爭的市場經濟中，通過競爭成長起來，給國人不斷帶來改革的紅利。

這大概就是俺們期盼的破除壟斷的政治體制改革吧。