我國古代人才選拔評價方法的研究

胡平

我國古代人才選拔評價方法的研究

胡平

我國古代有關評價的實踐活動多集中表現在對人才的評定和選拔上，并且一直重視兩方面的評價功能，一是對人的才智的評價，二是對人的德行的評價。而人才選拔才智的評價主要是靠考試來獲取信息，這就涉及對評價標準的認識和如何將這些認識的標準運用于具體的評價手段上，科舉制解決了由主觀認識帶來的一系列問題，并且在實踐中積累了一套評價標準比較客觀、評價形式相對規范的“文有定評”的方法，值得我們深入研究和借鑒。至于德行評價的內容，還有待挖掘。

人才選拔；考試；評價

評價，自古以來就是國家選拔人才的有效途徑和重要手段。我國在人才選拔上最早的記錄是《尚書》中關于堯選舜做接班人的傳說，堯用“吾其試哉”的方法對大家推薦的舜進行多方面的考察，歷時三年后經過全面評價證明舜“謀事至而言可績”，決定讓具備德行才智的舜登帝位。于是，就有了上古時期對培養人才、選拔人才和任用人才的相關記載，同時也形成了符合當時社會人才選拔的基本評價機制和評價標準。當然這種評價方法是主觀的，并沒有形成客觀的標準。

西周時期學校已經出現，學校作為一種輔政機構主要職能是“行禮樂，宣教化”，中央設立的學校稱做“辟雍”，地方儲侯設立的學校稱為“泮官”。西周官制規定，學生在學校里通過第九年的考試，即“大成”，再經過考核選拔便可以授官位封爵祿，這時人才的選拔制度形成了一定的評價程序，學校教育、鄉舉里選、諸侯貢士三位一體。春秋時期的官立教育體制因政治原因逐漸衰微，教育職能以社會教育為主。秦代統一后又將教育權收歸中央，設立博士一職，在參議政事的同時吸納弟子傳播學說。漢武帝建立太學，設五經博士講學，地方郡國選送青年學生來太學學習，學成經畢業考核后分為兩等，甲科出身為郎，入宮當侍衛；乙科出身為吏，回地方充任吏職。漢代對人才的選拔推行察舉制，將測評作為一種客觀衡量人才優劣的尺度，形成了一套完備的“教育—實習—選舉—考試”的人才培養選拔評價的制度。

隋朝廢除漢代的地方舉薦制度及九品中正制，隋煬帝大業二年（606）“始建進士科”，開創了“以個人報考、逐層篩選、定期集中、分科考試、考官評定、限量錄取的方式方法來選拔國家官員”的新型選舉制度，代表著以文取士的科舉考試制度的形成。隋朝的人才標準和人才選拔機制呈多元化，通過分科應舉、統一考試的評價方法達到選賢任能的目的。自科舉制產生后，學校就成為專門培養人才的搖籃。

唐朝在恢復漢代公立教育制度的同時實行科舉制，門閥教育和寺院教育成為當時人才培養中的兩個重要方面。由于學校教育在入學、畢業環節均比較容易取得和通過，因此，社會上偏重科舉及第的進士。唐代的人才標準和人才選拔機制也是呈多元化的，讀書人通過禮部的考試后，科舉及第僅獲出身，還必須經吏部銓試，考察其儀表，口試乃至進行書寫行政公文，合格者方可任用。

宋代的學校主要有中央官學、地方州縣學以及書院等。宋初設國子監為全國最高學府，慶歷四年(1044)建太學后，國子監成為掌管學校教育的行政管理機構。熙寧四年(1071)頒行太學三舍法，以后又逐漸在州及各類學校推廣三舍考選升補法，這是一種用考試成績參照平時的操行和學業成績綜合評價學生的方法。宋初各地設立的各大書院多為私人創建，由于理學興起，當時教育仍以私人講學為盛，后逐漸轉為公立。宋代的人才選拔評價形式可大致概括為“重目的，輕方法”，導致在科舉制上投入較大，一旦科舉考試中了進士即給予官職。

遼建立后仿唐宋制度，設置中央官學和地方官學，官學主要以“五經”傳疏為教材，各級官學設置博士、助教職務，專門掌管教學內容的講授與各階段學業的測評。除官學作為人才選拔機構之外，還輔以私學和寺院學校。遼代首開我國歷史上少數民族所建王朝行科舉的先河，雖然具體的執行中規定有嚴格的民族政策界限，卻擴大了儒家傳統文化在北方各民族中的傳播，推動了學校教育的發展，加速了民族文化整合的進程。

金繼承唐宋之制，設國子監并由禮部掌管，下隸國子學和太學。國子學與太學的入學要經過考試，在校期間均有嚴格的測評，其評價的內容由博士一職主管。地方設府、州、縣學，在校有月課、歲考的測評制度。金開創建立了民族學校，對后來元、清兩代都有著直接的影響。金朝官學的設置與考試評價制度，大體承襲宋制，而略有變通。

元朝的學校有官學和私學之分，官學又有中央和地方之分。中央官學有國子學、蒙古國子學和回回國子學。國子學以儒家經典為內容，有定期的評價考核積分辦法，積分達到一定標準可參加集賢院和禮部組織的“公試”，優秀者可入仕做官。實行科舉后，國子學考核的科目、方式都與科舉制度接軌。蒙古國子學和回回國子學的生員也要經過一定的評價與考試，合格者可以入仕做官。地方官學分別有不同的考核、評價形式，成績優秀者可以推薦為官。

明代的學校體系呈多樣化，中央有國子監，地方有府州縣學，基層有社學、私塾，宗室有宗學，衛所有衛學，還有武學、醫學、陰陽學、書院等學校遍及整個社會，但是，學校教育多為官辦教育。由于學校與官吏選拔制度密切聯系，參加科舉考試必須由學校出身，所以學校教育依附于科舉，是以培養適應科舉人才為目的，因此，從中央到地方的各級學校之間形成一個通過考核、考試而建立起的嚴密的篩選評價體系，學校內的考核評價制度無論從內容、方式、形式上都與科舉考試相銜接。明代規定在鄉試以上為任用考試，考試及第即可做官。

清代的教育制度完全采用明朝的辦法，在中央有國子監、宗學、旗學，國子監是全國最高學府又稱太學，它既是國家最高的學校行政機關，又是學生讀書的處所。宗學和旗學是為宗室子弟或旗籍子弟設立的學校，多數不屬于國子監管轄。地方學校分為第一級的府學和直隸州學，第二級的州學和縣學。書院相當于地方大學的性質。清代學校和科舉相輔而行，人才的培養必須先經童生試，考入地方儒學才有資格參加鄉試、會試、殿試的逐級選拔，最終金榜題名。但是，只有一甲三人的進士可當場授以官職，其他等第進士還要經過朝考后授官任職。清代人才選拔主要以文官為主，輔以其他的選拔形式，其評價體系相對規范、標準比較客觀，方法易于操作。

上述可見，在培養、選拔和任用人才的評價方法上，中國的先人們取得了豐富的經驗。自從學校出現以后，教育的目的就是培養人才，教育的功能也為之服務，加之科舉的產生提供了科學、平等競爭的手段，在以德取人、以能取人基礎上，突出以文取人，展示了一種公開考試、公平競爭、擇優錄取的人才選拔原則和評價機制，從而也推動了學校教育評價機制的發展。

最早的評價形式是主觀的，我國古代有關評價的實踐活動多集中表現在對人才的評定和選拔上，這就涉及對人才標準的認識和如何將這些認識的標準運用于具體的評價手段上，而科舉制度的產生逐漸地解決了由主觀認識帶來的一系列問題。從人類考試發展史中，不難看出，各個國家在考試與評價的問題上，都力圖將主觀的評判標準向獨立存在于人類意識之外的客觀標準方向發展，試圖尋找出一種新的、適應社會需要的、公平公正的評價制度。

自古以來我國在人才選拔上一直重視兩方面的評價功能，一是對人的才智的評價，二是對人的德行的評價。才智的評價主要是靠考試來獲取信息，并且古代考試評價的方法并不是如人們想象的很隨意、主觀，而是有一套操作性較強的“文有定評”的方法，其制定的衡文原則與評價標準比較客觀，評價形式相對規范，使得評價者易于把握，容易做到有章可循、有法可依，有些評價方法不僅被當時社會所認可，還為現代考試所借鑒。至于德行的評價，隨著不同時代社會發展需求的變化而不斷改變其內容、性質和操作方式，這一點歷史上留下的資料少之又少，還有待人們去發現。

綜上所述，考試作為一項評價方法已經成為選拔人才最具公平性的評價機制，迄今仍然沒有任何一種制度可以替代。研究古代人才選拔評價方法的目的，不僅僅是挖掘歷史上各種考試評價的標準與方法，弘揚中國優秀的傳統文化，還要從其方法中總結出規律性的東西，讓有益的歷史方法成為評價的理論依據，為今后的考試制度建立合理的評價體系提供更多的歷史借鑒。

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Research of the Method of Selection and Evaluation of Qualified Personnel in Ancient China

HU Ping

The evaluation and selection of qualified personnel are the concentration expression of the evaluation activities In ancient China,two important function of evaluation has been emphasized,one is the evaluation of intelligence,the other is the evaluation of morality.The information on the selection of one’s intelligence is mainly depended on examination,which requires the recognition of evaluation standard and the utilization of the standard in particular methods,the generation of the imperial examination system gradually solved the problem brought by subjective cognition,in particular,the relatively objective,normative methodology accumulated in the long history of examination practice,which requires deep research and reference,in regards for the evaluation of morality,it remains to be determined.

Selection of Qualified Personnel；Examination；Evaluation

G405

A

1005-8427(2012)03-0051-4

教育部考試中心