共同優化發展環境

區域經濟之間的競爭，最核心的就是經濟發展軟實力的競爭。而經濟發展環境，則是決定一個地區能否快速發展的關鍵因素。浙江經濟30多年的高速發展，靠的就是政府和社會各界合力營造的軟環境，敢闖敢試、敢為人先、奮力拼搏、勇于開拓……這些都成為浙江經濟過去30多年躍居“第一方陣”的制勝秘訣。

然而，隨著先發優勢的逐漸喪失，浙江發展已走到轉型升級的十字路口。在轉型的道路上，要贏得發展的主動權，必須為市場主體營造更具競爭力的發展環境。浙江已具備一定基礎的硬環境，與此相對應，優化發展軟環境，將成為浙江下一個五年乃至更長歷史時期的重要任務。日前，省政府召開全省改善發展環境電視電話會議，就改善發展軟環境作出新部署，為浙江軟環境的改善與優化指明了方向。

改善軟環境，必須深化創業創新的政策環境。過去30多年間，浙江人憑借敢為人先的創業精神，以中國近1%的土地、4%的人口，創造了中國7.5%的生產總值。2012年，在浙商回歸實體經濟的政策驅動下，不少浙商紛紛踏上回歸實體的二次創業之路。新的國際國內形勢下，如何將浙商的二次創業與浙江經濟的二次騰飛結合起來，進一步深化浙商創業創新的人文環境，已成為浙江經濟發展獲得新突破、再造新優勢的關鍵。為此，應著力破解浙江企業發展的政策障礙，為省內外浙商創業創新提供更具吸引力的投資機會。同時，調動浙江企業家的首創精神，營造有利于民營經濟“生長”的體制機制，促使浙江企業更好更快地實現轉型升級。

改善軟環境，必須營造服務為先的政務環境。要致力于行政審批環節的優化和提升，通過削減審批事項，減少審批環節，開放審批權限，約束、規范審批行為，最大限度地為企業發展掃清審批障礙；要通過簡政放權，真正實現放權于基層、放權于企業、放權于市場、放權于社會，調動基層組織的創造力，提升市場化運轉的效率與質量；要努力為企業破解各類難題，提升服務企業、服務基層的質量和效果。針對浙江企業當前面臨的“融資難、投資難、創新難、盈利難”等棘手問題，對癥下藥，如為企業融資與投資提供更優質的服務，并完善創新驅動機制，鼓勵更多的中小企業參與到以創新為支撐的市場競爭中來。

改善軟環境，必須構建上下聯動的人文環境。軟環境建設是一項系統工程，只有各方努力，共同參與，才能形成合力。樹立“人人都是發展環境”的理念，從政府角度而言，要打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環境和平等的創業氛圍，堅持看實績、看效果，堅持用硬手段改善軟環境；從社會角度而言，應致力于優化轉型升級、創新發展、誠信經營的輿論環境，引導每一位公民都從自身做起，人人為優化發展環境作貢獻，推動全省發展環境的整體提升。

環境是生產力、競爭力，更是吸引力！在推動加快發展、高質量發展的道路上，優化發展軟環境，理應成為當前政府工作的重中之重。