吳曉軍

“打通國際路線”①“打通國際路線”與“國際路線”的區別：打通國際路線，是指中國共產黨及其領導下的中國工農紅軍，建立從陸地上通向中蘇、中蒙邊界，以獲取共產國際和蘇聯提供的物資援助的交通線。“國際路線”，是指共產國際對中國革命作出的指導性意見。又稱為“打通蘇聯”、“打通國際關系”或“打通遠方”，是中共黨史和近代史研究中的重大問題。近年來隨著前蘇聯相關檔案的公開，新的帶有突破性的研究成果不斷問世。其中，具有代表性的成果如下：一是從蘇聯及共產國際與中共的關系方面進行研究。揭示了蘇聯跨國界直接援助中國革命及如何選擇援助方向的事實②參見楊奎松： 《蘇聯大規模援助中國紅軍的一次嘗試》，《近代史研究》1995年第1期。；紅軍東征、西征和西路軍征戰河西，是中共為打通國際路線進行的三次嘗試①參見董漢河：《彭德懷對“西路軍陷于孤立”的清醒認識和建議——兼論彭德懷為打通國際路線的努力》，《甘肅社會科學》2009年第3期。。二是作為長征史研究的一部分受到重視。長征中的緊迫問題就是在靠近蘇聯的地方創造根據地②參見翟作君等：《中國工農紅軍尋求蘇聯幫助的唯一軍事行動——從〈毛澤東年譜〉看中國紅軍打通國際路線戰略方針的演變》，《黨史文匯》1995年第8期。。從會寧會師到西安事變期間，紅軍的主要戰略目標就是打通國際路線③參見孫欲聲：《論紅軍長征戰略目標的演變》，《青海民族學院學報（社會科學版）》1996年第4期。，這也是黨中央關于首先造成西北抗日局面的總體戰略部署的重要組成部分④參見崔永紅：《紅軍實施打通國際路線戰略述論》，《青海社會科學》1996年增刊。。三是構成西路軍研究的基本問題。有學者認為共產國際提供物質和技術援助是西路軍形成的背景；援助方向由外蒙古改為新疆，是組建西路軍的外部依據；共產國際對西安事變的誤判及援助物資未能及時抵達哈密或安西是西路軍失敗的重要原因之一。⑤參見董漢河：《共產國際對西路軍的重大影響——兼論共產國際對西路軍失敗的態度和意見》，《中共黨史研究》2009年第9期。四是見諸于國民黨史的研究中。有學者提出國民黨蔣介石對紅軍打通國際路線非常憂慮，他們認為蘇俄是潛在的敵人，但外交上又取謹慎靈活原則，既達到了聯蘇抗日的目的，又阻止了中共對國際路線的打通。張學良曾想聯合中共先行建立“西北國防政府”，而打通國際路線未能成功，直接決定了“西北國防政府”計劃趨于流產⑥參見沈社榮：《紅軍長征對西北國統區的影響》，《寧夏大學學報》（社會科學版）1997年第1期； 《30年代國民政府的西北戰略意識》，《寧夏大學學報》（哲學社會科學版）1999年第3期。；等等。本文圍繞“打通國際路線”的由來、中共和紅軍以此為方針所做的決策和行動、相關啟示與結論進行探討，以期更全面更深入地認識黨的這段歷史。

一、“打通國際路線”的由來

“打通國際路線”萌芽于20世紀20年代。大革命時期，蘇聯為了更好地幫助中國革命，曾經對孫中山提出的由四川派部隊前往外蒙或新疆接運蘇聯援助的計劃頗感興趣。土地革命戰爭時期，中共接受共產國際及蘇聯的指導，并得到一定數量的經費，通過蘇聯培養了黨和軍隊的一批干部。中共及紅軍艱苦卓絕的斗爭，錯綜復雜的國際關系，使共產國際和蘇聯認識到以上幫助是遠遠不夠的，如果能直接給予中共軍事物資援助，就能極大地改善中共和紅軍的發展條件，有利于蘇聯的利益。又因為從蘇聯到中共各根據地之間，沒有開辟任何公開或秘密的陸地交通線承擔物資的轉運，所以，1930年，“斯大林向周恩來等中共代表提出向四川發展的建議”⑦楊奎松：《蘇聯大規模援助中國紅軍的一次嘗試》，《近代史研究》1995年第1期。，希望通過四川，連接西北，靠近蘇聯，直接取得各種援助。

此后，國際局勢的變化促使蘇聯將打通國際路線的構想加快實施。30年代初，德日法西斯力量掌握了國家政權，形成東西方兩個戰爭策源地。其意識形態的反動性及對外侵略擴張的野心和政策，對世界和平構成了極大威脅。1932年，希特勒在德國提出了法西斯政綱，發出了反共反蘇維埃的叫囂：要“把馬克思主義在德國連根鏟除”；視蘇聯為“經濟上最嚴重的競爭者”，煽動德國要尋求“新的生存空間”⑧《世界現代史》編寫組：《世界現代史》，山東人民出版社，1981年，第306頁。。1933年1月，希特勒出任德國總理，次年8月又自任元首，瘋狂擴軍備戰。英、法等國卻采取“綏靖”政策，試圖將這股“禍水”引向蘇聯。

在遠東，日本于1931年發動九一八事變，侵占中國東三省，并與德國遙相呼應，對蘇聯虎視眈眈。1933年6月，日本陸軍中央部召開省部首腦會議，法西斯軍官們“從國防的觀點，設定對日本最感危險的敵國”是蘇聯。小畑部長甚至希望“要在蘇聯尚未強大以前，伺機予以打倒”⑨《日本軍國主義侵華資料長編》（上），四川人民出版社，1987年，第239、241—242頁。。蘇聯和共產國際密切關注日本的動向并作出判斷：“日本帝國主義對滿洲的入侵，不僅是日本帝國主義者對中國再次進軍的開端，而且也是接二連三地試圖挑起對蘇戰爭的信號”①中共中央黨史研究室第一研究部編：《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，中共黨史出版社，2007年，第20—21頁。。“日本侵占滿洲“是想以此作為進攻蘇聯邊境的橋頭堡，為其軍隊發動這次進攻提供一個大后方。”總之，“資本主義國家的法西斯政府和軍人政黨，仍然力圖加害一切勞動群眾的祖國——蘇聯來解決這些矛盾”②《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第130—131、138頁。。

面對德日法西斯威脅，蘇聯從東、西兩個方向感受到戰爭的巨大壓力。作為傳統的歐洲國家，蘇聯的戰略中心在西方，即全力防范法西斯德國入侵。在遠東則希望借助中國抗日力量拖住日本，避免蘇軍東西兩線同時作戰。認為日本“不把中國的大部分，特別是它的北部變成日本的橋頭堡，日本發動對蘇聯戰爭的可能性就比較小”③《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第183頁。。而“中國蘇區是為反對帝國主義者奴役和瓜分中國而斗爭的團結核心，是集合一切反帝力量進行中國人民民族斗爭的團結核心”，“是資本主義世界新出現的一個巨大的缺口，是橫在日本強盜實現其掠奪計劃的道路上的一個大障礙”④《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第132頁。。要發揮中共及其武裝的作用，就必須對力量弱小的紅軍給予物資支持，才能為蘇聯在遠東筑起一道抵御日本法西斯的堅固防線。這就是蘇聯積極構想打通國際路線的緣由。而日本把這一情況視為蘇聯實施“巧妙的對華政、戰謀略”，“有效地支援了中國，使之完成對日代理戰爭”⑤《日本軍國主義侵華資料長編》（上），第266、268頁。。

二、“打通國際路線”相關條件的生成與蘇聯的措施

“打通國際路線”關鍵在于中國國內是否具備相應的條件。很長時間內，由于“中國革命與蘇聯的遠隔，無論在政治上、物質上，難于取得更大的援助與影響”⑥《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，解放軍出版社，1992年，第675頁。。1924年蒙古人民共和國成立并與蘇聯訂有盟約，從外蒙古方向為中共提供軍事援助有條件，也有先例。1933年4月12日，盛世才在新疆發動政變取得政權，他的擁共親蘇政策使蘇聯有了直接幫助中共的渠道。盛世才也窺覺到蘇聯的這一想法，他向王明獻策：爭取蘇維埃在中國取得勝利的策略，首先“必須使紅軍能夠充實自己的裝備（主要是武器和彈藥）”；“共產國際和蘇聯當然愿意援助紅軍武器和彈藥，問題只是他們擔心帝國主義和南京政府知道這件事。如果斯大林、莫洛托夫和伏羅希洛夫這三位革命導師同意給紅軍以武器和彈藥援助，那么我就承擔起秘密向甘肅發送武器和彈藥幫助紅軍的責任，使這件事絕對不讓新疆居民、南京政府或帝國主義知道”⑦《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第15卷，第170—171頁。。1935年底，紅二十五軍、紅一方面軍完成長征到達陜甘地區。不久實現了與東北軍、西北軍的停戰，達成共同抗日和接通蘇聯的共識。這使得“打通國際路線”的客觀條件在蘇聯與西北地區基本成熟。

蘇聯“打通國際路線”的方針措施是以“共產國際”的名義進行的。共產國際是在蘇聯支持下建立的世界無產階級組織，必然把維護蘇聯的利益放在最重要的位置。在這一方針指導下采取的措施與制止和防范德日法西斯侵略戰爭密不可分。

第一，明確提出建立國際工人階級反法西斯統一戰線，為蘇聯援助中國提供了政策依據。

共產國際與蘇聯揭露德日法西斯的戰爭目的是想鯨吞全世界，告誡這一行徑已威脅到全人類的共同利益。“反蘇戰爭并不是德國納粹主義和日本軍國主義的唯一目的”。“它們對蘇聯的進攻，只不過是它們整個擴張與侵略計劃的一個組成部分。這個力求重新確定勢力范圍的計劃，同現存的整個利害關系發生沖突，這樣一來，歐洲，乃至全世界帝國主義者之間的矛盾就更加尖銳化了。”日本侵略中國，“加劇了帝國主義在整個太平洋地區的競爭”，“既直接觸犯了英國，又直接觸犯了美國”①《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第132—133頁。。為了應對共同的威脅，共產國際從1934年開始對指導各國工人運動的方針作出適時調整，以1935年7月25日召開的共產國際第七次代表大會為標志，明確提出建立“工人階級反法西斯統一戰線”。認為只有建立統一戰線，“才能防止法西斯取得政權”，“才能推翻已取得政權的法西斯”。如何才能戰勝德日法西斯，保衛蘇聯？就要靠“工農紅軍和國際無產階級結成聯盟——這是任何人永遠也無法戰勝的力量”。特別強調要“同中國一切決心真正救國救民的有組織的力量結成反對日本帝國主義及其走狗的廣泛的反帝統一戰線”②《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第132、95、104頁。。這就闡明了援助中共和紅軍的必要性。

第二，設計援助中共的具體方法和線路，確定援助內容。

為了盡快向中共提供軍事戰略物資，從1934年起，共產國際和蘇聯積極努力尋找向中央蘇區、川陜根據地提供物資援助的途徑。如謀劃通過福鼎，或湖口、彭澤（鄱陽湖北面的港口）以隱蔽的方式從外面提供彈藥和藥品。“從蘇區和上海經意大利公司和其他外國公司或者軍閥代表處尋找聯絡途徑，以便通過最可靠的途徑購買和提供彈藥。”③《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第146頁。建議中共中央在華南選擇一港口建立采購和向蘇區運送武器、彈藥和藥品的機構，并物色外國同志來協助工作等等④《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第206頁。。

隨著中共中央及紅軍主力的戰略大轉移，蘇聯開始調查和設計具體路線及援助內容。從1934年底到1935年，蘇聯情報部門先后完成《關于中國西北邊疆情況的報告》、《關于內蒙古一般情況的報告》提交共產國際。援助的具體線路，一條是經過新疆的哈密進入甘肅西部地區；一條是經外蒙古進至綏遠的定遠營（今內蒙古阿拉善左旗），接通寧夏和山西。⑤參見楊奎松：《蘇聯大規模援助中國紅軍的一次嘗試》，《近代史研究》1995年第1期。

同時，共產國際派來任中共總軍事顧問的施特恩，基于紅四方面軍開辟了川陜根據地，于1934年9月16日向共產國際提出“打通國際路線”詳細方案：在中亞地區（阿拉木圖）投入一個核心領導小組，由此組成中共中央西北局展開工作；西北局最初時期的任務，是研究一方面通過新疆——甘肅，另一方面通過蒙古西部，寧夏——陜西同四川建立通訊聯絡的可能性；在中亞建立秘密軍政學校，培訓從西北各省和從四川紅軍中派來學習的干部；往中亞調運武裝西北各省游擊隊所需要的一切。需要建立秘密基地倉庫，儲備成套備用武器彈藥。倉庫里要有足夠的德國、英國、日本生產武器等。⑥參見《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第238—241頁。

1936年冬季，當西路軍進入河西地區后，“蘇聯派專家10余人與馬仲英等組成一個聯合參謀處，專門研究中國西北的地形，國民黨在西北的軍事力量、迎接紅軍進入新疆等問題”⑦王希隆：《馬仲英赴蘇及其下落》，《中南民族大學學報》2003年第2期。。同時，季米特洛夫還通過蘇共中央要來90輛坦克和90門大炮及其他武器彈藥運往中蘇邊境⑧《陳云年譜》上卷，中央文獻出版社，2000年，第200頁。，準備交付西路軍。

第三，將打通國際路線、援助中國的設想及時通知中共，并對中共的行動予以回應。

蘇聯直接援助中共物資的方針確定后，1934年9月16日，共產國際由康生、王明致信中共中央政治局，要求中央加強對陜北、陜南游擊運動的重視和領導，將陜西和四川的運動聯系起來，明確提出“打通川陜蘇區與新疆的聯系”，“提議中央與四川陜西的黨，共同努力完成這個與中國革命有偉大意義的工作”⑨《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第246頁。。長征期間，中共中央因條件所限中斷了與共產國際的電訊聯系。共產國際七大召開后，于1935年11月派林育英回國傳達共產國際七大精神。斯大林要求林育英轉告中共中央：他同意“主力紅軍可向西北及北方發展，并不反對靠近蘇聯”。基于斯大林的態度，林育英、張聞天認為紅軍“與蘇聯紅軍聯合反對共同敵人——日本，為提高紅軍技術條件，這一方針自是上策”①《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第371頁。。不久，共產國際和中共代表團又派閻紅彥回國，再次與中共中央聯系②參見楊云若： 《共產國際和中國革命關系紀事（1919—1943》，中國社會科學出版社，1983年，第119頁。。1937年12月，西路軍血戰河西，執行由新疆方向打通國際路線的任務，共產國際和中共駐共產國際代表團并決定：組織一個代表團，既代表共產國際又代表中共中央的代表團，前往新疆迎接擔負打通國際路線的紅軍部隊③參見《陳云年譜》上卷，第199—200頁；《陳云傳》（上），中央文獻出版社，2005年，第203頁。。

三、中共確立“打通國際路線”方針及采取的重大政治軍事行動

30年代中后期，黨和紅軍的戰略部署基本圍繞“打通國際路線”展開，對其政治軍事行動產生了巨大而深遠的影響。

第一，“打通國際路線”成為紅一方面軍長征及結束后中央的戰略方針，并以綏遠為首選方向舉行了東征和西征。

得到共產國際和蘇聯援助中共和紅軍的確切信息，使中央在曲折復雜的變化中于適當時期以一部紅軍打通國際路線的方針逐漸明確。1935年6月16日，正在長征途中的朱德、毛澤東、周恩來、張聞天聯合致電即將會面的四方面軍領導人：“一、四兩方面軍總的方針應是占領川陜甘三省，建立三省蘇維埃政權，并于適當時期以一部組織遠征軍占領新疆。”④《毛澤東軍事文集》第1卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年，第358頁。在俄界會議上，毛澤東又論述了紅軍北上在蘇聯邊境區域創建根據地，經過游擊戰爭“打通國際關系”和“得到幫助”的問題⑤郝成銘、朱永光主編：《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（下），甘肅人民出版社，2004年，第68頁。。

紅一方面軍長征抵達陜甘革命根據地后，打通國際路線事關紅軍的生存與蘇聯安全利益，成為中共的戰略目標和蘇聯援助中國抗日的首要環節。1935年10月22日，在中共中央政治局會議上張聞天強調“國際路線無論如何必須打通”。11月3日，張聞天再次在政治局會議上講道：“要認清陜北蘇區的重要。陜北蘇區目前是處在最前線的地位、領導民族革命戰爭的地位。還由于它靠近外蒙古及蘇聯，便于打通與蘇聯的聯系。”⑥《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（下），第79、80頁。11月18日，林育英回國傳達共產國際七大精神及斯大林的想法后，中共打通國際路線的目標更加堅定。11月30日，毛澤東總結直羅鎮戰役后的局勢講道：“從現時起用極大努力爭取與積蓄更加充足的力量……完成與蘇聯及蒙古人民共和國打成一片的任務。”12月1日，毛澤東就斯大林的意見致信張聞天：“關于紅軍靠近外蒙的根本方針，我是完全同意的。因為這個方針使中國革命戰爭，尤其不久就要到來的反日民族戰爭，取得更加有力量與更加迅速發展的正確方針。”⑦《毛澤東軍事文集》第1卷，第403、408頁。12月23日，張聞天在瓦窯堡召開的中共中央政治局會議上發言，將“打通國際路線”確定為軍事戰略總目標之一。⑧《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（下），第92頁。同日，毛澤東講道：“第一方面軍行動的部署之基礎，應確定地放在‘打通蘇聯’與‘鞏固擴大現有蘇區’這兩個任務之上，并把‘打通蘇聯’作為中心任務”⑨《毛澤東軍事文集》第1卷，第414頁。。1936年，中共中央打通國際路線的心情更加迫切，將其確定為年內“必須完成的任務”○10《毛澤東軍事文集》第1卷，第551頁。；其為“保證西北勝利（更不說全國勝利）的最基本點”；要求黨和軍隊對打通蘇聯的基本任務，“不應有任何動搖”○11《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（下），第98、105—106頁。。正是在這個大局下，8月12日，中共中央致電二、四方面軍領導人，“今后戰略方針”之一就是“一、二、四三個方面軍有配合東北軍，打通蘇聯……之任務”。而“打通蘇聯，為實現全國抗日戰爭，首先為實現西北新局面，進行部分抗日戰爭之重要一環”。①甘肅省軍區黨史資料征集辦公室：《三軍大會師》（下），甘肅人民出版社，1987年，第602頁。1988年，徐向前元帥回顧這段歷史時也講道：紅軍三大主力會寧會師前后，黨中央和毛澤東同志規定的戰略總任務的核心就是首先造成西北抗日局面，“最關鍵的是紅軍占領寧夏及甘西，打通與蘇聯的聯系”②徐向前：《歷史的回顧》，解放軍出版社，1988年，第336頁。。

中共中央將打通國際路線確定為戰略方針，首選的方向就是綏遠并為之展開軍事政治部署。當時日本帝國主義加緊侵略華北地區，綏遠一帶成為中日矛盾焦點。1935年7月至1936年1月，關東軍先后制訂了《對內蒙施策要領》和《對蒙（西北）施策要領》。重點包括扶植親日勢力“伸入綏遠，然后向外蒙、青海、新疆、西藏等地區擴大”，企圖吞并這一地區，③《日本軍國主義侵華資料長編》（上），第265頁。中日矛盾再度激化。中共把握這一局勢，1935年12月1日，毛澤東指出：“關于紅軍靠近外蒙的根本方針”，“最好是走山西與綏遠的道路，這是用戰爭用發展用不使陜北蘇區同我們脫離的方針與外蒙靠近”④《毛澤東軍事文集》第1卷，第408頁。。12月23日，中共中央政治局瓦窯堡會議提出“拿主要的三個步驟，達到打通蘇聯與鞏固發展現有蘇區的任務”。第一步在陜西，包括“著手綏遠方面的布置”；第二步在山西，包括“加緊對綏遠的布置”；第三步在綏遠。⑤《毛澤東軍事文集》第1卷，第418—421頁。這一戰略高瞻遠矚，將“打通國際路線”與開赴抗日前線結合起來，順應了民心。

從1936年2月20日開始，紅一方面軍高舉“中國人民抗日先鋒軍”的旗幟，東渡黃河進入山西，但是遭到閻錫山晉軍和陳誠10萬中央軍的阻擊。為避免發生大規模內戰，紅軍于5月初撤回黃河以西地區。東征結束，從綏遠方向打通國際路線隨之放棄。之后，紅一方面軍的紅1軍團、紅15軍團又組成西方野戰軍，在彭德懷的率領下西征寧夏東部。作戰目的就是鞏固和擴大陜甘寧蘇區、策應二、四方面軍北上，打通國際路線。⑥參見《毛澤東軍事文集》第1卷，第533頁。

第二，占領寧夏是中共和紅軍“打通國際路線”的又一戰略選擇，三軍大會師則是實現該目標的戰略舉措。

東征結束后，打通國際路線只能在寧夏或經河西至新疆兩條路線中選擇了。1936年8月12日至8月23日，中共中央與二、四方面軍反復商討：自12月起，以一個方面軍保衛陜甘寧蘇區，以兩個方面軍乘結冰渡河，消滅馬鴻逵，占領寧夏，完成打通蘇聯的任務；或者以“四方面軍獨立進取青海及甘西，直至聯系新疆邊境”是否有把握⑦參見《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第635、659頁。。繼之，中共中央又于8月25日致電中共駐共產國際代表王明，說明打通國際路線需要蘇聯配合。“目前陜北蘇區即已大為縮小，紅軍之財政、糧食已達十分困難的程度，只有占領寧夏，才能改變這一情況。”“如果蘇聯方面能答應，并且能做到及時的確實的替我們解決飛機大炮兩項主要的技術問題，則無論如何困難，我們決乘結冰時節，以主力西渡，接近新疆與外蒙。”特別強調當地“多數的城寨，非借助從外蒙來之飛機與炮兵沒有攻克之把握”。如機炮能在12月下旬或1937年1月確實到達寧夏附近，“則可及時占領寧夏”⑧《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（上），第163—164頁。。總之，從地理條件方面考慮，中共傾向于從寧夏方面打通國際路線。

中共的方案得到季米特洛夫的支持⑨參見《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第519頁。和蘇聯的重視。9月8日，卡岡諾維奇、莫洛托夫致電斯大林，匯報中共方案的目的是：“鞏固目前的陜甘蘇區，向蘇聯靠近，建立抗日統一戰線和抵制日本切斷蘇聯和中國之間聯系的企圖”。他們向斯大林建議：打通國際線路方向是“占領寧夏地區和甘肅西部”；援助武器裝備是在“中國紅軍占領寧夏地區后，將給予大約1.5萬到2萬支步槍，8門加農炮、10門迫擊炮和相應數量外國型號彈藥的援助。武器在1936年12月前集中在蒙古人民共和國南部邊境，并通過著名的烏里茨基外國公司出售，同時準備運輸工具把它們運到寧夏”①《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第15卷，第251—252頁。。9月11日，共產國際書記處給中共中央發來電報，明確同意占領寧夏區域和甘肅西部的計劃。同時，“堅決指出不能允許紅軍再向新疆方面前進，以免紅軍脫離中國主要區域”②《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第693頁。。為了自身的利益，蘇聯要求紅軍不脫離中國抗戰前方，否則就起不到牽制日本的作用；也有可能包含著避免破壞蘇聯與盛世才統一戰線的意圖。所以，19日，毛澤東、周恩來、彭德懷在回復二、四方面軍負責人電報中特別強調：打通國際路線是“向寧夏及甘西發展，重點在寧夏，不在甘西”。強調共產國際“來電說，紅軍到寧夏地區后給我們幫助，沒有說甘西”。③《毛澤東軍事文集》第1卷，第592頁。至此，從蒙古—寧夏方向打通國際路線得到蘇聯與中共兩方面的確立。

確定了打通國際路線的方向和內容，關鍵是奪取寧夏。三軍會師前，僅西方野戰軍1.3萬人在寧夏東南地區。靠此兵力完成這一任務是力所不及的，必須得到二、四方面軍，尤其是力量最強的四方面軍北上會合一方面軍協同作戰，才有可能實現。

圍繞奪取寧夏的戰略目標，中共中央、中革軍委調整三軍行動。要求西方野戰軍打擊盤踞寧夏的馬鴻逵、馬鴻賓，向西擴大赤化領域，配合二、四方面軍作戰，造成冰期有利作戰條件④參見《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（上），第166頁。。由四川進入甘肅南部的四方面軍“應即北上與一方面軍會合，爾后向寧夏、甘西”⑤《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（上），第168頁。。接到共產國際9月11日來電，中共中央立即作出“為堅決執行國際指示，準備在兩個月后占領寧夏”的戰略部署：一方面軍以主力在寧夏境內行動，于12月渡河占領寧夏北部；“四方面軍以主力立即占領隆德、靜寧、會寧、通渭地區，控制西蘭大道”；“二方面軍在陜甘邊積極活動，吸引胡宗南，并策應四方面軍。強調整個部署“主要是四方面軍控制西蘭大道，不使胡宗南切斷，并不使妨礙爾后一、四方面軍奪取寧夏之行動”。⑥《毛澤東軍事文集》第1卷，第578—579頁。關鍵時刻，奉命北上的張國燾卻對北進方針發生動搖，企圖帶四方面軍西進青海。由于朱德、陳昌浩等人的抵制，加上中共中央的一再規勸和明令制止，9月27日，張國燾終于致電中央，承諾“決仍照原計劃東出會寧，［以］會合一方面軍為目的……決不再改變”。⑦《三軍大會師》下冊，第626—627頁。至此，三軍大會師成為定局。

為配合二、四方面軍北上會師，9月29日，中共中央將紅一方面軍第1師部署在隆德、靜寧以北；第2師在固原以北，相機占領莊浪，“成為三個方面軍之中間的戰略支隊，策應二、四方面軍”；10月2日，陳漫遠又率獨立支隊襲占會寧，迎接北上的四方面軍⑧參見《三軍大會師》下冊，第632、634頁。。10月9日，一、四方面軍終于在會寧會師，10月22日，紅一、二方面軍又在當時的靜寧縣將臺堡勝利會師。紅軍三大主力的集結并在會寧、靜寧地區會師，為“打通國際路線”奠定了軍事基礎。

第三，紅四方面軍渡河西征承擔“打通國際路線”的戰略重任，而蘇聯變更援助線路使紅軍陷于極大的被動，原定計劃擱淺、作戰失利、戰略目標最終落空。

三軍大會師使占領寧夏、打通國際路線的可能性大增。實施這一戰略首先從強渡黃河開始，該任務落在了北上抵達靖遠、會寧地區，控制西蘭大道的紅四方面軍身上。

10月11日，中共中央及軍委向紅軍總部和三個方面軍發出《關于十月作戰綱領》。重點在于“四方面軍以一個軍率造船技術部迅速進至靖遠、中衛地段，選擇利于攻擊中衛與定遠營之渡河點，以加速度的努力造船，11月10日前完成一切渡河準備”⑨中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會：《紅軍長征·文獻》，解放軍出版社，1995年，第1183頁。。10月23日，彭德懷具體擬定了《寧夏戰役計劃》分兩步執行：“第一步，以第一方面軍西方野戰軍主力占領黃河沿岸，以第四方面軍第四、三十軍攻擊中衛，牽制馬鴻逵。第二步渡過黃河，控制寧夏門戶，以一部兵力襲占定遠營，相機攻占寧夏省會。”第二天，該計劃分別得到毛澤東①參見《毛澤東軍事文集》第1卷，第632—633頁。和朱德、張國燾的同意。隨后，紅軍展開了一系列重大軍事行動。只要實現上述作戰目標，就實際控制了黃河以北至蒙古邊境的廣大地區，意味著“打通國際路線”的成功。

10月24日晚，紅四方面軍第30軍首先從靖遠河包口成功渡河，之后第9軍、第5軍相繼渡河。但是由于國民黨軍隊的迅速推進，迫使紅軍在執行寧夏戰役計劃中，又插入了“海（原）打（拉池）戰役。原本隨后渡河的四方面軍第4軍、第31軍滯留黃河以東，而徐向前、陳昌浩要求的“四方面軍亦須全部渡河”②10月27日，徐向前、陳昌浩致電紅軍總部和中革軍委，強調“四方面軍如不全部渡河，各方掩護顧此失彼，不但開路、掩護、決戰都難完成，甚至根本影響戰役計劃”。《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第846頁。的愿望未能實現。

11月1日，林育英在關橋堡會見朱德、張國燾，帶來蘇聯援助的物資已準備好的重要信息，但沒有說明何時到達指定的地點③參見《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編》，第859頁。。11月3日，毛澤東、周恩來從整個戰局考慮，指示渡河紅四方面軍“西進占領永登、古浪一線，但一條山、五佛寺宜留一部扼守”④《毛澤東軍事文集》第1卷，第643頁。。這一部署既為執行寧夏戰役計劃留下伏筆，又配合海打戰役，由他們向西阻攔牽制青馬軍閥及蘭州方向的國民黨軍隊。

11月3日，情況再次發生了出乎黨中央和紅軍預料的根本性變化。王明、陳云從蘇聯發來電報，轉達了共產國際和蘇聯指示：“現已經決定目前不采用從外蒙幫助的方法。同時，我們正在研究經過新疆幫助的方法。如果我們將約一千噸貨物運到哈（密），你們是否可能占領甘肅西部來接收？并請告如何接收辦法及你們采用何種具體運輸。”⑤《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第862頁。這份電報表明了蘇聯的想法：由蒙古—寧夏方向為中共提供物資援助是無法實現的，“因為紅軍不可能突破到蒙古人民共和國邊界。”而真正的擔心卻是“這樣做可能引起日本與蘇聯之間的沖突。”⑥《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第15卷，第30—31頁。蘇聯為了自身利益，建議中共改道河西通過新疆取得援助。

蘇聯突然變更援助路線，使中共中央和紅軍，尤其是已渡河的四方面軍陷入極大被動，中共中央當時就對此表示不滿⑦參見董漢河：《共產國際對西路軍的重大影響——兼論共產國際對西路軍失敗的態度和意見》，第96頁。，無奈之下作戰方針隨之調整。1936年11月8日，中共中央、中革軍委的領導人集體發出“作戰新計劃”，說明：“胡、毛、王、關各部北進，我寧夏計劃暫時無執行之可能。”故放棄寧夏戰役計劃。“一、二兩方面軍組成南路軍”在隴東、陜北“擴大蘇區，擴大紅軍，解決給養。”由四方面軍的4軍、31軍組成北路軍，在寧夏東部伺機“待綏東抗戰起后開始出動”，進攻陜北延川、榆林，然后與南路軍向東渡黃河東征山西，實行抗日或轉戰冀、魯、豫、皖、鄂、陜和西北，爭取抗日。已渡河的紅四方面軍3個軍，“組成西路軍，以在河西創立根據地，直接打通遠方為任務，準備以一年完成之”⑧《毛澤東軍事文集》第1卷，第652—653頁。。11月11日，中共中央及軍委正式電令組建西路軍，開始執行從新疆方向打通國際路線為目的的悲壯征程。

四、啟示與結論

統觀中共與蘇聯在“打通國際路線”問題上的戰略構想、舉措與實施效果，可以得出以下啟示與結論：

第一，“打通國際路線”的根本目的是蘇聯通過武裝中國工農紅軍牽制日本。

長期以來，蘇聯對中國革命的援助，主要是道義上的、派遣指導人員和提供活動經費。隨著蘇日矛盾激化，轉為試圖直接武裝中國工農紅軍以牽制日本。1934年8月，共產國際駐上海遠東局書記埃韋特指出：日本戰爭侵略準備過程遇到一系列困難。其原因之一，就是在東北地區抗日義勇軍運動相當活躍，同日偽軍的斗爭“表現了高超的技能”，而其中一部分就得到了蘇聯的援助。這一事實說明，援助中國工農紅軍就是降低爆發日蘇戰爭的風險。9月，施特恩送交共產國際的報告，面對日本的威脅，強調“只援助培訓干部是不夠的。需要援助武器、彈藥、飛機等”，這種需要因遠東戰爭“提到日程上來”。認為援助計劃“應該在一至兩年期限內實現”，要在西北形成抗日力量和抗日運動。“否則我們就會落在事態發展的后面”①《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第14卷，第184、241頁。。所謂的“事態”就是指日本可能發動的對蘇戰爭。1937年2月中旬，陳云率中共中央代表團由阿拉木圖抵達靠近新疆的霍爾果斯，就看到了蘇聯準備提供給中國紅軍的坦克、大炮和其他武器彈藥②參見《陳云年譜》上卷，第200、201頁。。而實現這一切的前提就是打通國際路線。

第二，“打通國際路線”作為中共中央的一致認識，是紅軍生存發展和抗日的緊迫需要。

物資匱乏，裝備落后一直是制約紅軍發展，影響紅軍作戰力的重要原因。如果得到蘇聯的物資援助，將極大地改善紅軍的戰斗力及生存狀況。在共產國際七大上，中共代表周生和介紹紅軍作戰的艱難：“中國紅軍不得不在困難條件下進行作戰。敵人大規模地使用大炮、飛機和毒氣反對我們，而我們的軍事裝備卻非常低劣。我們沒有彈藥。迄今為止供應紅軍部隊的彈藥，唯一的來源是在戰斗中從敵人手中得來的戰利品。不是所有部隊都有軍服穿。我們缺乏糧秣。”③《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第17卷，第78—79頁。紅軍經過長征來到西北黃土高原，惡劣的生存環境使他們更加迫切希望得到蘇聯的援助。1935年10月22日，張聞天在中共中央政治局會議上強調：在紅軍蘇區擴大的環境下與蘇聯直接聯系完全是需要的。“特別是現在世界形勢劇變，日本加緊進攻我們，我們不但要取得國際的政治幫助，而且還要取得技術幫助”④《中國工農紅軍西路軍·文獻卷》（下），第79頁。。所謂“技術”就是指獲取武器等戰略物資。1936年6月，中共中央恢復與共產國際的電訊聯系后立即給王明發報，迫切希望得到蘇聯的物資援助。電報列舉了紅軍的具體困難后，要求王明了解共產國際和蘇聯能否按月提供300萬元的援助，并“希望得到飛機、重炮、彈藥、步槍、高射炮、浮橋……等等”⑤《共產國際、聯共（布）與中國革命檔案資料叢書》第15卷，第226—227頁。。陳昌浩在1936年講道：蘇聯的援助“是目前中國革命與紅軍行動所急迫需要的”⑥《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編（長征時期）》，第675頁。。徐向前后來總結：“蘇聯是唯一能向我們直接提供國際主義援助的國家。只有打通蘇聯，紅軍和友軍才能取得軍事上、經濟上的物資援助，藉以對抗日本帝國主義的進攻。”“我們對付日寇的侵略戰爭，不僅要靠強大精神力量的支持，還要靠足夠物質力量的支持。對于一支缺乏武器裝備和物質供應的抗日大軍來說，在戰爭初期取得必要的軍事經濟援助，尤其具有生死攸關的意義。”⑦徐向前：《歷史的回顧》，第336—337頁。“友軍”指張學良的東北軍和楊虎城的西北軍。

第三，中共與蘇聯圍繞“打通國際路線”既存在共同利益又有明顯的差異，這就增加了問題的復雜性。

一是在“打通國際路線”的一系列政治軍事行動中，蘇聯始終處在主導地位，中共則處于被動和受支配地位，為此黨和紅軍付出了極其高昂的代價。當時中共及紅軍的重大部署，基本圍繞“打通國際路線”來安排。只有從這一背景出發，才能更全面地理解紅軍長征后期及三軍會師前后一系列軍事行動的原因，如紅軍東征和西征、三軍大會師、寧夏戰役計劃及其終止、作戰新計劃的制訂、西路軍血戰河西等。尤其是西路軍渡河西進、血戰河西，直接原因就是執行寧夏戰役計劃和配合共產國際對打通國際路線方向的變更。也只有從這一背景出發，才能更好地理解共產國際為何十分關注西路軍在河西的征戰狀況，為何對西路軍相關問題及善后事宜，發出了一系列特別的指示。

二是雙方目標相同，但實現途徑不同，造成中共的任務更加艱巨。“打通國際路線”的實現途徑，對蘇聯而言，主要是在國內籌集物資然后選擇一條運輸線運送到中蘇、中蒙邊境，或者借助盛世才的力量再轉運至甘新邊界，交付中共及紅軍即告完成。對中共和紅軍而言，“打通國際路線”就必須要立足西北，經過軍事斗爭突破國民黨軍隊、地方軍閥的重重阻撓和封鎖，克服戈壁沙漠嚴寒等自然環境造成的困難，開辟一條長距離、在安全上有絕對保證、能夠行駛車輛輜重的陸路交通線，面臨的困難和不確定因素非常多，任務極其艱巨。實踐證明，國民黨的阻撓與自然環境的惡劣，是中共最終未能完成這一戰略的重要原因。

三是雙方基本立場一致，但在行動方向和公開性方面存在很大差距。從什么方向打通國際路線，中共及紅軍傾向于從東面的綏遠或寧夏入手。如果經河西連接新疆打通國際路線，對中共及紅軍來說有許多難以克服的困難。但是蘇聯卻將打通國際路線由東向西一再做出變更，只是從蘇聯利益最大化考慮，絲毫沒有兼顧中共及紅軍的現實困難。圍繞打通國際路線，無論是占領寧夏、還是占領河西，中共中央、中革軍委及紅軍各方面軍的領導人，基于自身力量、地域環境和任務艱巨程度，一致認為需要同時得到來自蘇聯和外蒙古的有力幫助才有實現的把握，這在客觀上必然造成援助的公開化。而蘇聯則提出只有占領寧夏或到達哈密，才能得到來自蘇聯的幫助。還有彈藥武器選擇非蘇聯生產，通過外國公司出售等，都說明蘇聯一直在努力做到援助的非公開，最好不留痕跡，避免引起與國民政府及日本的糾紛。這在盛世才致王明的信中，也得到了充分證明。

蘇聯在上述問題上沒有考慮中共及紅軍的現實困難，造成紅軍行動的變更，增加了作戰的難度，最終導致寧夏戰役計劃流產、西路軍兵敗河西，打通國際路線未能實現。

第四，“打通國際路線”的實際受益者是國民政府和蘇聯。

打通國際路線、獲得蘇聯物資援助以“七七”抗戰為轉折，完成了由中共與共產國際和蘇聯為主體向國民政府與蘇聯為主體的轉換。抗戰爆發后，由于中蘇關系改善、國共兩黨再度合作，國民黨掌握國家政權，使通過甘肅、新疆聯結蘇聯的國際交通線不打自通。又由于援華抗戰符合中蘇雙方利益，蘇聯將大批戰略物資通過這條國際交通線源源不斷地提供給國民政府，使其成為中國最大的受益者，而中共只是在抗戰初期從國民政府那里分得其中極少的一部分。從國際上講，打通國際路線最大的受益者是蘇聯。由于中國軍民的英勇抗戰，把日本牢牢拖在中國戰場，始終沒敢進攻蘇聯，使蘇聯在二戰中成功避免了東西兩線作戰的困境。對此，英國歷史學家湯比因評論：二戰中蘇聯“要避免在遠東發生武裝沖突。因此對俄國人來說至關重要的是，中國應繼續堅持下去；于是，他們在日內瓦積極支持中國的事業，他們輸送相當數量的戰爭物資，并派遣技術人員和飛行員到中國去”①〔英〕阿諾德·托因比、維羅尼卡·M·托因比編，勞景素、復旦大學歷史系世界史教研室譯：《大戰前夕，1939年》（下），上海譯文出版社，1984年，第1111頁。。日本帝國主義則發出嘆息：蔣介石的背后有中共，有蘇聯的存在，“決定了日中兩國的悲慘命運”②《日本軍國主義侵華資料長編》（上），第289頁。。所謂“悲慘命運”，就是二戰中日本法西斯徹底失敗和中國戰勝日本的野蠻侵略，擺脫了被奴役被掠奪的命運。可見，蘇聯的援助對于中國人民戰勝日本法西斯起到了十分重要的作用。特別是中蘇交通線成為抗戰中的中國大后方聯系世界僅有的兩條陸路通道之一，為兩國人民相互支持，取得中國抗日戰爭和蘇聯衛國戰爭的勝利作出了貢獻。