以科技創新轉變經濟發展方式全面提升中國開放型經濟水平

本刊編輯部

7月23日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話時強調，黨的十六大以來，國際形勢風云變幻，國內改革發展穩定任務繁重，我們緊緊抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。

胡錦濤指出，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決中國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系中國發展全局的戰略抉擇。全黨同志一定要統一思想、提高認識，堅決執行中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，扎扎實實抓好實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平等戰略任務的貫徹落實，著力激發各類市場主體發展新活力，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發展后勁。

加快轉變經濟發展方式，需要作為第一生產力的科學技術成為經濟增長的主要推動力。這就要求科技發展需要率先解除自身發展的制約性因素，推動有利于經濟發展方式轉變的科技體制改革，進一步促進國家創新體系的建設，為提高中國開放型經濟水平打下堅實的基礎。這也是全國科技創新大會對于科技創新發展提出的迫切要求。

7月30日，在國家科技體制改革和創新體系建設領導小組召開第一次會議上，中共中央政治局委員、國務委員、國家科技體制改革和創新體系建設領導小組組長劉延東強調，中央關于深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的要求已經明確，關鍵是要抓好落實。當前要抓緊完善貫徹落實的任務分工，明確長遠目標、階段任務、時間進度和責任主體。各地各部門要結合實際，制定具體方案，盡快研究出臺針對性和操作性強、切實管用的配套政策措施，并加強對政策落實情況的跟蹤、評估和督查，確保各項任務順利實施。要做好政策解讀和宣傳引導工作，堅定改革信心，增進改革共識。要完善工作推進和協調機制，加強部門之間的協作配合，調動各方面的積極性主動性創造性，群策群力推動科技體制改革和國家創新體系建設。

回顧中國改革開放以來的歷程，可謂成就斐然——從高度集中的計劃經濟體制向充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制轉變；從封閉半封閉的社會向全方位開放的社會轉變；從人民的生活從溫飽轉向基本小康的社會轉變……

但是，應該看到，當前世界經濟形勢依然錯綜復雜，中國開放型經濟發展也面臨新的挑戰，包括世界經濟復蘇動力不足、國際經濟競爭更為激烈復雜、圍繞實體經濟的產業結構調整步伐加快、開放型經濟發展依然存在一些結構性矛盾，其原有優勢也在發生變化，新的發展優勢亟待培育。

在看到困難和挑戰的同時，也必須看到，中國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際看，經濟全球化深入發展。各國為了克服國際金融危機影響，都在抓緊調整發展戰略，經濟發展呈現出一些重要趨勢：創新成為越來越重要的發展導向，戰略性新興產業成為關鍵突破方向，基礎設施建設和人才培養成為投入的重點領域。各國發展戰略的新變化，將推動國際產業結構的調整和重新布局，為中國在全球范圍內更好地整合資源、參與國際經貿和科技合作提供了新的契機。

從國內看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變。國內市場廣闊，消費潛力巨大，經濟運行穩定，對國際優質資源有很強的吸引力，擴大對外開放的基礎更加牢固，條件更加成熟。國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大預調微調力度，在優化信貸結構、推進重大項目實施、鼓勵民間投資、發展實體經濟等方面，出臺相關政策措施，為開放型經濟平穩較快發展和轉型升級提供了良好環境。

以石家莊國家高新技術產業開發區為例，經過20年的發展，區內已有各類企業3000余家，初步形成了生物與現代醫藥、電子信息、先進設備制造和現代服務業四大主導產業。隨著石家莊高新區“二次創業”的實施，其輻射、帶動功能都在逐步增強，經濟社會各項事業加快發展，科技和產業優勢逐漸顯現，已成為石家莊市新的經濟增長點和區域創新體系建設的重要載體，正在向先進創新園區和現代化新城區邁進。目前，石家莊高新區提出加大招商引資力度，推進全方位對內對外開放，制定國內外重點區域招商路線圖，鎖定重點區域的央企、國內行業百強企業、世界500強企業和跨國公司，實現高層對接、高端招商；完善區域創新體系，增強園區自主創新能力。

而秦皇島經濟技術開發區經過28年的發展，已經成為一個環境良好、功能完善、充滿生機和活力的現代化工業園區。其大力培育和發展數據產業，建設數據產業基地，打造中國“數谷”，取得明顯成效。2008年，成功舉辦首屆“中國·秦皇島國際數據論壇”，引起業界廣泛關注。目前，開發區數據產業加速集聚發展。中國動漫產業基地、數據產業研究院、數據產業研發中心、工信部電子五所等重點項目已經正式落地。北京大學（秦皇島）科技產業園今年開工建設，將充分利用北京大學的優質科技、教育、醫療資源，建設國內高科技園區典范。全球首家IBM提供技術支持的秦皇島物聯網技術中心正式啟動，有效提升了數據產業基地影響力。開發區被評為河北省數據特色產業基地。成為全省五大物聯網產業基地之一。

從上述例子可以看到，中國的高新技術產業發展已經進入一個全新的時期，即不僅要尋求國內的產業發展，更要拓展視野，在創新全球化的背景下，主動融入世界科技發展的大潮之中，展示產業園區的開放形態，有效提升產業園區在世界科技產業發展中的地位。

因此，要牢牢把握參與國際經濟競爭的主動權，全面提高中國開放型經濟水平，必然要求中國經濟發展方式的轉變，這就需要我們堅定不移地推進改革開放，推進科技體制改革與國家創新體系建設的需求相匹配，為中國融入世界，成為全球科技強國、經濟強國，進而實現中華民族的偉大復興而不懈努力！