2011年:整裝勘查拓新路
中國地質調查局網站消息(2012-01-04) 徐紹史部長在找礦突破戰略行動專家座談會上要求,要明確找礦突破戰略行動的定位。找礦突破目標要進一步深化內涵和外延。
地質找礦突破中整裝勘查所提供的有益借鑒和成功范例證明:“整裝勘查”作為地質找礦新機制的核心,在推動“358”找礦目標實現和找礦突破戰略行動中是有效的,有生命力的。正如徐紹史部長和汪民副部長的評價,將礦業權、資本、技術、管理等地質找礦要素結合起來,構建多方共贏的找礦利益共同體,在符合地質工作規律和市場經濟規律的條件下推進整裝勘查,就可以在短時間內取得找礦突破,找到一個做大地質找礦平臺的有效途徑。
事實上,“整裝勘查”就是在同一構造成礦區帶上,對同一構造單元的成礦集中區,按照科學規劃、統一部署的原則,集中人力、財力、物力等諸要素開展地質找礦工作,力爭實現找礦重大突破,發現和評價一批具有重大影響的大型或特大型礦產地的有效形式。通過整裝勘查的實施,使得“小礦業權”變成“大礦業權”、小項目變成大項目、小工作區集成為大工作區、小成果集成為大成果;促成多家國有地勘單位聯合會戰、多門類專業人才協作攻關;促進多種資源要素合理配置有效利用、多種投資主體同擔風險,共享收益;促進勘查區工作程度迅速提高,實現快速勘查、快速成果突破。而通過整裝勘查在地質找礦突破中提供的有益借鑒和成功范例看,“整裝勘查”的投資主體既可以是單一的也可以是多元的;找礦主體既可以是單一的也可以是多元的;找礦目標既可以是單一的也可以是多元的;勘查區域已不是“點”或“線”,而是一個動輒上千平方千米的超大型的“面”;找礦手段不是一兩個兵種作戰,而是集群式的多兵種協同會戰,對信息、技術、裝備、人才、資金、質量統一調控;找礦程序也往往是公益、基金、商業、甚至開采集于一體。從概念和特點看,這種致力于重大找礦突破并兼顧國家、地方和企業利益的找礦模式,不同于新中國成立初期的找礦大會戰。新機制下的找礦觀念已經發生了巨大變化:以前找礦“為探而探”,不考慮資源怎么開發利用,如今“為采而探,探采結合”的找礦觀念正在悄然形成;以前找礦立了項只管去找,不考慮資源能否開發利用,如今“呆礦也是礦”的找礦觀念正深入人心;以前找礦是為生存而“打工”,不考慮資源如何“為我所用”,如今“找礦促發展”的找礦觀念正引領潮流;以前找礦習慣了“先勘查-再論證-后利用”的技術路線,如今采用“邊勘查、邊論證,為采而探,探采結合”的新思維,縮短勘查周期,提高資源的利用效率和經濟效益。而實踐也充分證明,目前推進的整裝勘查,發現和評價了一些大礦、好礦,在緩解重要礦產資源對經濟發展“瓶頸”制約的同時,地勘單位也壯大了自身的綜合實力,在企業化改革中推動了地勘單位的跨越式發展。
更為重要的是,通過拓展思路,在找礦突破戰略行動中,正清醒地認識到地質找礦由陸地到海洋,由國內到國外,由緊缺資源到稀缺資源,由常規資源到非常規資源,已經向更深、更偏遠、更復雜的方向發展,難度大、成本高、風險也大。而從管理層面看,管理工作要探索、解決“中央、地方、企業三者如何聯動?公益性地質工作、商業性地質工作和勘查基金如何銜接?勘查和開采如何結合?地質找礦、礦業權配置和地勘單位改革發展如何配合”這四大問題。建成一個資源、資本、企業、地勘單位良性互動,能調動各方面投資積極性、找礦積極性的平臺,則是順利推進找礦突破戰略行動的關鍵點。