袁貴仁：全面加強政產學研協同創新深入實現科技資源優化配置

實施“2011計劃”，對于大力提升高等學校的創新能力，全面提高高等教育質量，深入實施科教興國、人才強國戰略，都具有十分重要的意義。要實施好“2011計劃”，做好各環節、各方面的工作，必須充分認識、準確把握“2011計劃”所包含的新理念、新思路和新要求。

第一，全面提升創新能力是“2011計劃”的重要目標。“2011計劃”的核心目標是提升人才、學科、科研三位一體的創新能力。高校不同于科研院所，也不同于企業，在開展科學研究、產出原創性成果之后，還要把知識條理化、規范化，豐富原有學科或者創建形成新的學科，在培養人才、服務社會中實現知識創新的價值。教育規劃綱要強調，要完善以創新和質量為導向的科研評價機制。

第二，建立健全協同創新機制是“2011計劃”的工作重點。實施“2011計劃”，解決教育、科技與經濟社會發展結合不緊以及科研資源配置分散、封閉、低效等問題，就必須把協同創新機制建設作為重點，突破高校內部以及與外部的體制機制壁壘，促進創新組織從個體、封閉方式向流動、開放的方向轉變；促進創新要素從孤立、分散的狀態向匯聚、融合的方向轉變；促進知識創新、技術創新、產品創新的分割狀態向科技工作的上游、中游、下游聯合、貫通的方向轉變。

第三，不斷深化體制改革是“2011計劃”的本質要求。沖破陳舊的體制機制束縛，改變習以為常的傳統觀念，大力推進協同創新，除了改革，別無他途。要以管理改革推進協同創新。要大力推進高校在協同創新的組織管理、人事制度、人才培養、人員考評、科研模式、資源配置方式以及創新文化建設等方面的改革，形成綜合改革特區，有效釋放人才、資源等創新要素的活力。

第四，推動和引導相結合是“2011計劃”實施的重要特點。“2011計劃”與以往計劃或工程在組織實施和支持方式等方面具有不同的特點，它既是推動性計劃，更是引導性計劃。推動性體現在：先期組建、充分培育，國家每年按照一定數量和規模，擇優遴選出一批國家協同創新項目，形成分層次實施的體系。引導性體現在：引導所有的高校都要按照“2011計劃”的總體精神與要求，緊密結合各自的實際，在不同的層次、以不同的方式，積極推動體制改革，踴躍參與協同創新，不斷提升學校的創新能力與質量水平。

總之，“2011計劃”是一個干事的計劃，而不是一個分錢的計劃，更不是一個劃分高校層次的計劃。這個計劃實施下來，將不會有“2011高校”這個概念，而只有“2011中心”這個名詞，最終形成一批體現“三個面向”的，各具特色、充滿活力、奮力爭先的協同創新中心。協同的方法和形式多種多樣，要加強校校協同、校企協同、校地協同、校所協同，要加強國際合作，特別是鼓勵多種類型的協同。“2011計劃”不僅僅是一個科研計劃，而且是人才、學科、科研三位一體的計劃，是一個政產學研用緊密結合的計劃，既有橫向的協同，又有縱向的協同，是縱橫交織的協同。“2011計劃”干的是國家急需、水平一流的大事，成敗與否，關鍵是看能不能產出重大成果。要通過實施這一計劃，促進高校形成一批優秀創新團隊，培養一批拔尖創新人才，產出一批具有標志性的創新成果。因此，項目的認定要公開透明，項目的管理要科學規范，成果的評審要客觀公正。只有這樣，才能真正推動高校實現內涵式發展，為全面提高高等教育質量、建設高等教育強國作出重要貢獻；才能更好地服務于中國經濟社會發展，為中國特色社會主義事業作出重要貢獻。(摘編自教育部部長袁貴仁5月7日在“高等學校創新能力提升計劃”工作部署視頻會上的講話)