部委動態

發改委部署2012年節能減排工作

國家發改委部署2012年節能減排和應對氣候變化工作。由于2011年的節能減排完成狀況并不理想，國家發改委要求各地全面落實“十二五”節能減排綜合工作方案，提出2012年“單位國內生產總值能耗下降3.5%以上，二氧化碳和化學需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氨氧化物排放量實現零增長”的節能減排目標，鑒于北京之外的其他地區氨氧化物減排壓力很大，國家正在擬定適當提高氨氧化物等污染排放收費標準。此外，2012年將要開展碳交易與節能量交易試點，全面推進低碳發展和碳排放權交易試點。國家發改委還提出要啟動萬家企業節能低碳行動，公開資料顯示，萬家企業的能源消費總量占全國能源消費量的60%，節能目標為2.5億噸標準煤。

工信部：“十二五”淘汰7500萬噸煉鐵產能

工信部稱，“十二五”期間，爭取全面消除按現有標準確定的落后產能，徹底淘汰7500萬t落后煉鐵產能和4000萬t落后煉鋼產能。據了解，“十一五”期間我國鋼鐵工業共淘汰落后煉鐵產能1.22億噸，煉鋼產能7224萬t，但仍有7500萬噸落后煉鐵產能和4000萬t落后煉鋼產能尚未淘汰，因此 “十二五”時期要嚴格依據相關法律法規予以徹底淘汰。值得關注的是，工信部表示，不再繼續提高淘汰落后的裝備標準，將主要依據能耗物耗和清潔生產標準，以免企業為躲避淘汰不斷對落后裝備實施擴容改造，導致實質上的產能擴張或謊報瞞報裝備容量等負面效果。

住建部：2012年采暖節能改造1.9億平方米

日前，住房城鄉建設部部長姜偉新表示，2012年將啟動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.9億m2。

姜偉新在全國住房和城鄉建設工作會議上說，2012年要把建筑節能工作擺在更加突出的位置抓實抓好。進一步強化新建建筑節能監管。大力發展綠色建筑。推進住宅產業化。推廣商品住房全裝修。

審計署：追回違規節能減排資金逾28億元

中國審計署公布了對20個省有關企業節能減排的審計調查整改結果，其中存在資金擠占、挪用、套取和發放不到位等多項違規行為，涉及金額28.57億元人民幣，目前這部分資金已全部追回到位。

審計署公布的整改跟蹤調查結果顯示，至2011年7月底，20個省地方政府主管部門已督促11戶企業將擠占、挪用的0.57億元資金全部歸還原渠道；將26戶企業套取、多得的1.44億元資金全部收回；5個省專戶存儲差別電價收入3.69億元，4個省扣除發電企業多得脫硫電價款1.67億元，并按規定使符合標準的發電企業享受脫硫電價款21.2億元。

同時，根據審計發現的問題，四川、吉林等14個省有關部門督促企業建成未按期完工的節能技術改造工程項目298個，共實現節能量726萬t標準煤。如內蒙古自治區督促46個節能項目完工，僅此就節約標準煤145萬t。

在整改過程中，各省還關停、淘汰了一批火電、煉鋼、水泥行業不符合節能減排標準的企業，并督促符合標準的企業完善審批手續。

環保部：PM2.5數據將實時發布

2011年12月21日，在第七次全國環境保護工作大會上，環保部部長周生賢公布了PM2.5和臭氧監測時間表，PM2.5監測全國將分“四步走”。2012年，將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測；2013年在113個環境保護重點城市和環保模范城市開展監測；2015年在所有地級以上城市開展監測，而2016年則是新標準在全國實施的關門期限，屆時全國各地都要按照該標準監測和評價環境空氣質量狀況，并向社會發布監測結果。

周生賢表示，今后將進一步完善大氣聯防聯控機制，以京津冀、長三角、珠三角等區域為重點，實施多污染物協同控制。此外，還將建立區域大氣環境質量預報系統，實現風險信息研判和預警功能。在連續出現重污染天時，及時啟動應急機制，指導群眾合理安排出行和生活。此外，會上還公布了環保部確定的2012年的減排任務：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。

技改獎勵項目申報開始

近日，國家發改委、財政部下發《關于組織申報2012年節能技術改造財政獎勵備選項目的通知》，明確了申報范圍、條件及要求，其主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能等節能技改項目，項目申報材料要求3月20日前送達，逾期不受理。

2012年CO2排放降5%

2011年12月26日，工信部召開全國工業和信息化工作會議，苗圩部長表示，2012年的節能減排目標為，單位工業增加值能耗和CO2排放量降低5%和5%以上，單位工業增加值節水量下降7%。會議強調2012年要下大力氣抓好工業節能減排，從加強節能降耗技術改造，組織實施規劃確定的9大重點節能工程等七個方面促進工業節能減排目標完成。

氮氧化物排放總量上升

國家發改委主任張平向全國人大常委會報告加快轉變經濟發展方式工作進展情況時指出，2011年前三季度，單位國內生產總值能耗僅下降1.6%，氨氮排放量僅下降0.9%，而氮氧化物排放量不降反升7.2%，資源環境對可持續發展的約束還在強化，轉變經濟發展方式已刻不容緩。

“十二五”環保規劃發布

近日，《國家環境保護“十二五”規劃》發布。加大落后產能淘汰力度，建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，燃煤機組要同步建設脫硫脫硝設施，煙氣脫硫設施要取消煙氣旁路等要求得到明確。

EPC復審工作會在京召開

受國家發改委環資司委托，國家節能中心于2011年11月30日至12月12日分三次組織專家對個別地區2010年度合同能源管理項目復查情況進行了評審。通過對合同能源管理項目的復查整改，完善了項目評審材料，撤銷了部分不規范項目，項目合格率有明顯提升。

2012全國能源會議召開

2012年1月11日全國能源工作會議召開，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在會上強調重點要做好8項工作：加強能源供應保障能力建設，著力推動能源結構調整，深化和擴大能源國際合作，積極推進能源科技和體制創新，加強民生能源工程建設，合理控制能源消費總量，加強能源行業管理，全面提高能源工作水平，為實現中央經濟工作會議提出的經濟社會發展目標提供有效的能源保障。

能源消費總量控制目標納入考核

2012年1月11日閉幕的全國能源工作會明確設定，到2015年我國能源消費總量目標控制在41億t標煤左右。將總量控制目標落實情況納入地方考核，并與各地新上能源生產項目和高用能項目掛鉤，期間，暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發電、余熱余壓發電等消費量納入考核統計。

建筑節能將推強制標準

日前，住建部公布的《“十二五”建筑節能專項規劃（征求意見稿）》指出，到“十二五”期末，建筑節能形成1.16億噸標準煤能力；城鎮新建建筑執行不低于65%的建筑節能標準，95%達到建筑節能強制性標準要求。