回眸2011年能源大事記

保護(hù)地球環(huán)境，人類將是最大的受益者。但是，全球的用能現(xiàn)狀卻給我們敲響了警鐘。回眸2011年能源之事，可謂異彩紛呈，有喜有悲。

●財政部發(fā)布《節(jié)能減排財政政策綜合示范指導(dǎo)意見》。

●國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確了2011年1.15元/kW·h和1元/kW·h的上網(wǎng)電價。

●環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻提高。

●我國“十二五”能源消費總量控制目標(biāo)分解落實到各地政府，各地能源消費總量將受到嚴(yán)格控制和考核。

●國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)7個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。

●環(huán)保部與各地方和電力、石油領(lǐng)域央企簽訂“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書，通過分解“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任。

●未來的新清潔能源——頁巖氣

201 1年7月18日，國土資源部頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)正式開標(biāo)，中石化和河南煤層氣分別獲得四個招標(biāo)區(qū)塊中的一塊，成為最終贏家。這次招標(biāo)開了油氣領(lǐng)域先河，為進(jìn)一步探索油氣礦權(quán)管理機(jī)制改革打下基礎(chǔ)，意義重大。

近年來北美興起“頁巖氣熱”。頁巖氣是勘探開發(fā)難度大、投資成本風(fēng)險高的非常規(guī)天然氣資源。由于在頁巖氣勘探開發(fā)中獲得突破，美國進(jìn)口天然氣量大幅削減，并很有可能在不久的將來實現(xiàn)氣源出口。據(jù)初步估算，我國的頁巖氣資源量與美國相當(dāng)。

●中國電力輔業(yè)兩大集團(tuán)成立

201 1年9月29日，中國電建、中國能建兩大電力輔業(yè)集團(tuán)在北京低調(diào)掛牌。兩家千億級的五百強(qiáng)企業(yè)成立，令電力體制改革沉寂八年的公眾關(guān)注在這一刻爆發(fā)。

中國電建、能建的掛牌成立關(guān)乎改革進(jìn)入深水區(qū)突出的問題，是要素市場的深度改革。依然值得慶幸的是，“久拖不決、決而不做、久攻不下”的電力體制改革能在2011年破冰。

●中國能源科技“十二五”規(guī)劃正式發(fā)布

國家能源局編制的我國第一部能源科技規(guī)劃，《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（2011－2015）》已完成。規(guī)劃要求“十二五”期間我國能源科技的發(fā)展將以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展的方式為主線，圍繞“安全、高效、低碳”的要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著力點，按照“提效優(yōu)先”的原則規(guī)劃能源新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，“用無限的科技潛力解決有限的資源環(huán)境約束，滿足能源可持續(xù)發(fā)展和合理控制能源消費總量的要求”將在4個重點技術(shù)領(lǐng)域所需的關(guān)鍵技術(shù)與裝備上實現(xiàn)自主化，部分技術(shù)和裝備將達(dá)到國際先進(jìn)水平。

●青藏聯(lián)網(wǎng)工程提前投運(yùn)

201 1年12月9日，世界最高海拔高寒地區(qū)建設(shè)的規(guī)模最大、施工難度最大的輸變電工程青藏聯(lián)網(wǎng)工程投入試運(yùn)行，標(biāo)志著青海—西藏750kV/±400kV交直流聯(lián)網(wǎng)工程提前一年建成投入使用。

青藏聯(lián)網(wǎng)工程建成和投運(yùn)結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，標(biāo)志著我國內(nèi)地電網(wǎng)全面互聯(lián)，實現(xiàn)了北京國家調(diào)度中心對西藏電力的直接調(diào)度，為從根本上解決西藏城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題打下了基礎(chǔ)。該工程創(chuàng)造了世界最高海拔地區(qū)電力工程的新紀(jì)錄。

●風(fēng)力發(fā)電脫網(wǎng)事故引發(fā)的思考

201 1年2月24日，甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電場電機(jī)組系統(tǒng)出現(xiàn)電壓跌落式脫網(wǎng)。該事故最終損失出力占到酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.4%。僅短短的兩個月之內(nèi)，甘肅瓜州、河北張家口的風(fēng)機(jī)再次脫網(wǎng)，事故均造成了嚴(yán)重后果。國家主管部門開始前所未有地對此無序發(fā)展進(jìn)行通報批評，關(guān)于規(guī)范風(fēng)電發(fā)展的種種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也逐步出臺。風(fēng)電發(fā)展能否做到“零事故”引人思考。

●日本核電危機(jī)引發(fā)全球高度重視

“3.11”東日本大地震引發(fā)核泄漏危機(jī)，福島核電站危機(jī)逐日升級，使得對核電安全的重新審視成為一種必然，引起了我國政府高層的深度關(guān)注。

核電對試圖改變能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)清潔化發(fā)展的中國而言，是不可或缺的選擇。因此，我們需要思考的不是該不該發(fā)展核電，而是如何更加安全、高效地發(fā)展核電。可以預(yù)見，在核電“解凍”之后核電行業(yè)所要面對的是一個更苛刻的環(huán)境，但我們的核電產(chǎn)業(yè)必將擁有一個更安全的未來。