創新發展邯鋼經驗 推動全面轉型升級

王義芳

一、邯鋼經驗是經濟體制轉軌時期，企業主動走向市場、適應市場，實現粗放經營向集約經營轉變的有效方法，是企業面對外部環境變化，積極實施內部管理創新的成功實踐

20世紀90年代初，國民經濟進入治理整頓時期。面對原燃料成本大幅上升、鋼鐵市場疲軟、企業全面虧損的巨大壓力，邯鋼“不等、不靠、不要”，主動推墻入海、走向市場，創造并推行以“市場、倒推、否決、全員”為主要內容的“模擬市場核算、實行成本否決”機制，使企業迅速扭轉被動局面，走上持續健康快速發展的軌道。1996年1月，國務院專門發出文件，號召全國學邯鋼，邯鋼成為“全國工業戰線上的一面紅旗”。邯鋼經驗享譽全國，為當時國有企業主動走向市場樹立了典范，為國有企業三年

改革脫困、實現兩個根本性轉變發揮了十分重要的歷史性作用。

邯鋼經驗影響深遠。20年來，不論是作為企業改革發展的典范，還是作為一種“有用、管用、實用”、“出效益”的管理理念和經營機制，邯鋼經驗在全國各地不斷發揚光大，結出豐碩成果。從最初的“市場倒推法”，到今天大家耳熟能詳的“倒逼機制”；從最初的“模擬市場核算”，到部分企業推行的“內部模擬法人運行機制”；從最初的“對標挖潛”，到現在各行各業的“對標行動”；從最初的“成本否決”，到現在的“一票否決機制”；從最初的“滾動前進”，到現在的“跨越式發展”，等等。在長期的改革發展實踐中，邯鋼經驗與時俱進、持續深化、創新發展。

當前，我們面臨的客觀環境發生了重大變化。隨著社會主義市場經濟體制的建立和經濟全球化步伐的加快，企業已經完全融入市場競爭。但是邯鋼經驗所蘊含的精神實質、思想理念和基本方法，在新的歷史條件下仍然具有旺盛的生命力。堅持市場導向，主動走向市場，積極適應市場的經營理念；面對困難丟掉幻想、積極應對、奮發有為、創新圖強的艱苦創業精神；全員參與、滲透到企業各個領域的成本管理及其文化；始終瞄準國內外一流企業，持續改進的對標挖潛機制；以系統優化追求綜合效益最大化的管理理念；堅持以人為本，落實依靠職工辦企業方針的指標分解、壓力傳導與動力激發機制，等等，這些精神理念、機制方法，對于我們實現全面轉型升級、提質增效，特別是應對危機，率先走出困境具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。

二、邯鋼經驗是時代的產物。邯鋼經驗之所以具有旺盛的生命力，在于順應了市場經濟的內在要求，契合了企業管理與發展的基本規律，在于與時俱進、創新發展

從邯鋼經驗誕生的那一刻起，我們就沒有停止在深化中傳承、在發展中創新的步伐。20年來，尤其是河北鋼鐵集團成立以來，針對不斷變化的新形勢，把握邯鋼經驗的精神實質，以全員全方位的精細化管理為主要抓手，與深化整合發揮協同優勢相結合，與科技創新推進結構調整相結合，創新思想理念，創新發展戰略，創新機制方法，用創建科學發展示范企業的新實踐，賦予了邯鋼經驗新的內涵，不斷彰顯出集團的創新能力和創造活力。

——由工序成本向全產業鏈成本管理拓展。以工序為主的生產成本不斷向人工成本、資金成本、采購成本、物流成本、銷售成本、投資成本、管理成本、能源成本、結構成本等全領域拓展，向全產業鏈延伸；從對標挖潛、改善指標降成本，到發揮整合優勢和協同效應系統降成本，全成本控制體系日益完善。

——由改善指標追求局部效益向系統優化提升綜合效益深化。綜合效益最大化的理念、系統優化的方法貫穿于生產經營各個方面，系統運用工藝革新、結構優化、流程再造等管理和科技創新手段，不斷深化對標挖潛機制，降本增效向更深層次、更廣領域推進。

——由被動適應市場向快速反應市場、主動開拓市場轉變。從市場推倒改善成本適應市場，到倒逼企業產供銷研運高效聯動快速反應市場；從發揮整合協同優勢提高區域市場調控力，到主動融入國際高端市場提高市場占有率，市場競爭力、影響力不斷增強。

——由成本主導型盈利模式向品種質量效益型盈利模式提升。從抓經濟運行提高成本控制力，到提升品質增強產品綜合創效能力，以市場為導向、用戶為中心的經營理念日益深化，抗市場風險能力和產品盈利能力不斷增強。

——由單要素改善向管理、技術、裝備、員工等全要素提檔升級轉變。努力創建“管理一流、隊伍一流、產品一流、環境一流”的科學發展示范企業，企業形象和綜合素質全面改善；與科技創新相結合，與硬件提升適應，管理的機制方法在傳承、引進、吸收的基礎上不斷創新，信息化手段日臻完善，物流、資金流、信息流實現三流合一、高效管控，管理實現整體提升，發展的軟實力持續增強。

傳統的繼承，理念的升華，方法的創新，增強了集團降本增效能力、抗市場風險能力，為全面轉型升級、提質增效，實現由大到強新跨越奠定了堅實基礎。四年來，河北鋼鐵集團取得與市場因素無關、單個子公司獨立運作條件下無法實現的業務協同效益130億元，同口徑成本降低額累計達到282億元，累計實現利稅350億元。與組建之初比，年營業收入從1248億元增長到2503億元，總資產由1480億元增長到3162億元，均實現成倍增長。成為河北省首家進入并連續四年位居世界500強的企業，2012年排名第269位，較2009年前移106位。

三、在新的歷史階段，創新發展邯鋼經驗更具現實性、緊迫性。是應對危機挑戰、實現降本增效的現實途徑，是實現粗放經營向集約經營轉變，推動全面轉型升級的內在要求

邯鋼經驗作為一種“有用、管用、實用”、影響深遠的管理理念和經營機制，一直受到社會各界的廣泛關注。尤其是在當前宏觀經濟持續波動、企業經營成本持續上升、效益普遍下滑的困難形勢下，邯鋼經驗再一次引起社會各界的高度關注。

為進一步加強企業管理，提升市場競爭力和抗風險能力，今年3月26日，國務院國資委決定在央企開展為期兩年的管理提升活動，提出要深入學習“邯鋼經驗”等管理經驗，全面強化基礎管理，努力實現管理“短板”和“瓶頸”問題的重點突破，眼睛向內，開源節流，降本增效，向管理要效益。

當前，受國內外宏觀經濟環境影響，鋼鐵行業整體徘徊于微利與全面虧損之間，鋼鐵企業又一次陷于艱難困境，面臨重新“洗牌”。降本增效、走出困境的形勢嚴峻，結構調整、轉型升級的任務艱巨。進一步創新發展邯鋼經驗，對于處在轉型升級關鍵階段的鋼鐵企業來說，具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。

創新發展邯鋼經驗，是應對嚴峻形勢，實現降本增效，率先走出困境的現實途徑。在關系企業生死存亡的關鍵時刻，當前的首要任務，就是要調動各方面的積極性，實現降本增效、逆境求生、穩健經營。邯鋼經驗是被實踐證明、克難制勝的重要“法寶”，對當前工作具有很強的針對性、指導性。復雜困難的形勢要求我們，進一步發揚光大邯鋼經驗的精神實質、思想理念和基本方法，積極適應市場，苦練扎實內功，挖掘降本增效的潛力，拓展系統優化的空間，增強成本控制能力和產品盈利能力。

創新發展邯鋼經驗，是推進全員全方位的精細化管理，實現粗放經營向集約經營轉變的內在要求。管理是企業永恒的主題。越是困難的形勢，越是容易暴露企業管理的“短板”，越是容易增加管理創新的動力，越是苦練內功、提升管理的最佳時機。近年來，我們鋼鐵企業提升管理方面取得了扎實成效。但與國內外一流企業比，管理粗放的問題在一些領域還不同程度的存在，尤其是一些制約企業綜合競爭力提升的管理“短板”和“瓶頸”問題亟待突破。我們應當適應新形勢，創新發展邯鋼經驗，鞏固管理成果，創新載體、豐富方法，建立長效機制，以管理的精細化促進粗放經營向集約經營的根本轉變。

創新發展邯鋼經驗，是推動全面轉型升級，提高發展質量，實現由大到強新跨越的戰略舉措。在控制產能規模、不增加投入或少投入的前提下，通過提升管理挖掘內部潛力，增強發展的軟實力，是推動全面轉型升級的戰略選擇。我們要建設國內領先、國際一流的鋼鐵集團，就應當進一步創新發展邯鋼經驗，創新發展思路，創新體制機制，促進企業各要素全面提檔升級，推進“四個轉變”，實現投入產出效率最大化，夯實企業發展基礎。

四、面對新形勢、新挑戰，創新發展邯鋼經驗，既要立足當前，又要著眼長遠，以提升成本控制力增強整體盈利能力，實現降本增效，率先走出困境，推動全面轉型升級、提質增效

創新發展邯鋼經驗，必須發揚光大邯鋼經驗的精神實質，樹立迎難而上、逆境發展、創新圖強的堅定信念。

我們左右不了市場，但能左右自身工作。在危機與挑戰面前，首先要有正確的思想理念和良好的精神狀態，是消極等待、束手無策，還是不等不靠、危中求進、奮發有為，會有兩種完全不同的行動和結果。面對競爭日益加劇、行業大面積虧損的巨大壓力，我們應當準確把握邯鋼經驗的精神實質，堅持市場導向，理性認識市場競爭和行業周期性調整的客觀規律，主動調整自身，苦練扎實內功，努力適應市場環境的變化；直面市場挑戰，丟掉幻想、迎難而上、奮發有為，矢志攻艱克難，率先走出困境，經受住風浪的洗禮和考驗；不斷創新機制方法，大膽開辟新路，在嚴酷的市場競爭中把握生存與發展的主動權，在鋼鐵企業重新“洗牌”中逆境發展、做優做強。

創新發展邯鋼經驗，必須緊緊牽住成本這個 “牛鼻子”，以提升成本控制力增強整體盈利能力和抗市場風險能力。

邯鋼經驗的核心內容之一是加強成本管理、持續挖潛增效。從行業發展特點和各企業發展現狀來看，我們正處于產品同質化競爭的時代，成本仍然是產品競爭力的基本要素。目前，鋼鐵企業成本費用率幾近100%，降本增效的潛力還很大。在經濟擴張期，成本高低對企業來說，是“賺多賺少”的問題；而在經濟緊縮期，成本高低是關系企業“生死存亡”的問題。我們應當牢固樹立成本理念，牢固樹立長期過緊日子的思想，始終將成本作為管理的重心。既要健全制度、從嚴管理，在更廣領域堵漏洞、掃浮財；又要創新機制、系統優化，不斷開源、節流，向深層次降本增效。以全產業鏈為視角，全面拓展成本管理的空間與領域，形成快速反應市場、經濟高效運行的成本管理模式，提高全產業鏈成本控制水平，再造低成本競爭優勢。

創新發展邯鋼經驗，必須深化全員全方位的精細化管理，克服管理“短板”，創新機制方法，實現粗放經營向集約經營的根本轉變。

精細化管理是降本增效的有效途徑，是提升管理、推動全面轉型升級的內在要求。我們應當以精細化管理作為創新發展邯鋼經驗的主要抓手，創新管理載體，強化手段支撐，持續提升生產現場、工藝過程、業務流程、運行方式、質量服務、操作行為等全員、全方位、全要素、全領域的精細化管理水平。從嚴管理與科學管理相結合，自主創新與引進吸收相結合，建立起管理持續改善、系統持續創新的長效機制。強化基礎管理，從管理的基礎要素、基本環節入手，不斷完善制度、優化流程，解決管理領域的基礎性、機制性問題，實現管理“短板”和“瓶頸”問題的重點突破。不斷總結提煉精細化管理的成功實踐，提升為管理標準，固化為管理制度，優化為管理流程，升華為企業文化，融化為日常行為。博采眾長、為我所用，加強國內外先進管理理念、管理工具的引進吸收和集成創新，構建起切合企業實際、全面系統、精細高效的精細化管理體系。

創新發展邯鋼經驗，必須樹立以客戶為中心的經營理念，建立以提高產品盈利能力為目標、高效快速反應市場的經營機制。

市場是企業一切生產經營活動的起點和歸宿，市場競爭是倒逼全面轉型升級的源動力。我們應當遵循客觀的價值規律和市場法則，下大力推倒阻隔在企業內部與市場之間各種有形無形的“墻”，縮短與終端用戶的距離，建立健全以客戶為中心、快速反應市場、高效滿足用戶需求的生產經營組織方式。通過市場快速反應機制，緊密內部各環節與市場用戶的連接，將市場壓力和價格信號及時傳遞到企業內部，倒逼管理升級和發展轉型，實現生產、營銷、研發、供應等環節的高效協調聯動，提高質量水平和服務能力。要超前、深度對接市場，與上下游之間構建起穩固的產業鏈、價值鏈，培育有別于同行的差異化競爭優勢。與上下游客戶在產業鏈上建立更加緊密的戰略合作聯系，在價值鏈上實現互利共贏。

創新發展邯鋼經驗，必須切實加強企業領導團隊建設，打造嚴格管理、勇于擔當、務實創新的堅強核心。

企業領導班子是決定企業發展的關鍵。堅強有力、開拓創新的領導班子是實現降本增效，推動全面轉型升級的根本保證。面對新形勢、新任務，必須把加強領導班子的思想和作風建設，放在更加突出的位置。在鋼鐵行業加速調結構轉方式、企業面臨行業二次“洗牌”的關鍵階段，應當強化各級領導班子特別是主要領導的理念創新和思想引領能力，審時度勢、銳意創新，在復雜困難形勢下不斷開辟切合企業實際的發展新路。發揚嚴格管理、敢于碰硬的工作作風。樹立起當年推行模擬市場核算機制時“不講客觀、成本否決”的魄力和勇氣，勇于擔當，大膽管理，堵塞各種漏洞。發揚務實創新、艱苦奮斗的優良傳統。堅持一切從實際出發，集中精力、撲下身子深入一線真抓實干，在攻艱克難中發揮引領和表率作用。

創新發展邯鋼經驗，必須堅持以人為本，強化依靠職工辦企業的壓力傳導和動力激發機制，形成推動全面轉型升級的強大合力。

企業發展，以人為本。我們應當繼續發揚邯鋼經驗的優良傳統，堅定不移地落實好依靠職工辦企業的方針。進一步強化 “千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的壓力傳導機制，完善責任層層明確、指標層層分解、考核層層兌現的動力激發機制，進一步鞏固職工與企業同呼吸、共命運的利益共同體，不斷激發廣大職工立足本職、降本增效、推動全面轉型升級的創造潛能和創新活力。

五、在鋼鐵行業結構調整轉型升級的重要歷史階段，我們應以創新發展邯鋼經驗為契機，進一步創新經營理念、創新發展思路、創新體制機制、創新方法途徑，不斷開創鋼鐵企業轉型升級、提質增效、由大到強的嶄新局面

實踐出真知，創新無止境。20年來，我們以創新發展邯鋼經驗的實踐，在實現降本增效、提升企業管理方面取得了扎實成效，為全面轉型升級奠定了堅實基礎。要肯定成績，但更要清醒認識到自身的問題和不足。企業生存面臨嚴峻挑戰，與世界一流企業相比，無論是在技術、裝備等硬件方面，還是在管理、品牌、人才等軟實力方面還存在一定差距，集團管控模式和內部運行機制還不盡完善。逆境求生，壓力巨大；轉型升級，任重道遠。

面對行業發展的嚴峻形勢、經濟發展的周期性調整和企業轉型升級的緊迫要求，我們應以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當的責任感、不負重托的使命感，居危思進，奮發有為，用創新發展邯鋼經驗的成功實踐，不斷開辟降本增效的有效途徑，率先走出困境；在迎戰危機中搶抓發展機遇，創新發展思路，提高發展質量，推動全面轉型升級，建設具有國際競爭實力的鋼鐵企業，為實現鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變做出新的更大貢獻。