科學實施“丹治”工程 構建生態綠色健康丹江口

丹江口市水務局

(湖北丹江口442700)

湖北省丹江口市地處漢江中上游，是南水北調中線工程調水源頭。全市總人口50.11 萬人，總面積3 121 km2，其中輕度以上水土流失面積1 258.37 km2，占土地總面積的40.3%，嚴重的水土流失作為面源污染物的傳輸載體，對丹江口水庫水質穩定和供水安全構成威脅。

按照《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》，我市一期(2007—2010年)規劃完成水土流失治理面積1 108.20 km2，總投資2.76 億元，涉及11 個項目區共55 條小流域。一期工程國家共下達投資25 303 萬元，要求治理水土流失面積1 007.96 km2。2007年11月項目啟動以來，市委、市政府從我市所處的特殊地理位置和保護南水北調中線工程水源區優良水質的特殊歷史使命出發，提出了“構建生態、綠色、健康丹江口”的戰略舉措，科學謀劃、集中社會力量，開展了水土保持生態建設。幾年來累計治理水土流失面積1 007.96 km2，計劃任務全面完成，實現了水土流失減少、面源污染減輕、農業增效、農民增收、人居環境優美的多重建設目標，項目區山綠、水清、村美、人富，有力地推動了我市生態文明建設和經濟社會健康發展。我們的主要做法如下。

1 科學謀劃，重建生態

由于自然因素和歷史原因，尤其是隨著丹江口大壩的興建，大量施工用材和生活用柴，加上近26 萬移民(其中一期16萬，二期近10 萬)在市內安置、沿山后靠，長期陡坡開荒，致丹江口市庫區兩岸山林被砍伐一空，生態環境遭受嚴重破壞，當地俗稱“火焰山”的石漠化土地面積達4.6 萬hm2。為加快生態環境修復，確保一江清水北送，我市不斷調整、優化措施結構，逐步形成了“分區防治、三道防線、五級防護”的水保生態環境治理思路。

一是堅持分區防治。丹江口市以漢江為界劃分為江南、江北兩大自然區域，地面被覆較好的“江南”地區，側重于自然修復、村落面源污染治理、觀光農業、旅游開發治理模式;水土流失嚴重的“江北”地區，側重于植樹造林、生態農業、村落面源污染治理和科技示范治理模式。

二是設立三道防線。在項目建設中，我市根據水源地安全保障首要目標是控制面源污染的要求，按照“自然修復、綜合治理、生態緩沖”三道防線的防治思路進行措施布局，并結合項目區實際，突出“遠山自然生態修復、近路高效農業示范和庫周優質橘橙經濟”的特色，并據此采取相應的防治措施分類實施。

三是突出五級防護。在庫區小流域水土流失和面源污染控制系統建設上，主要做法是圍繞三道防線，突出五級防護。五級防護:一是通過封禁治理、疏林補植和小型水利水保工程，建設水源涵養林，進行林地徑流控制;二是通過村落污水和垃圾收集、沼氣池、道路硬化，進行村落污染控制;三是通過水平梯田、坡面水系配套工程，進行農田徑流控制;四是通過生態溪溝、生態塘堰整治，栽植水生植物降解水質，進行輸移途中控制;五是通過植被恢復、人工濕地在流域出口處進行匯集處理。

2 項目捆綁，綠色庫區

工程建設資金有限，為實現綠色、生態、健康丹江口，市政府統籌安排，整合資源，將生態建設項目捆綁實施，采取“性質不變、渠道不亂、集中投入、各負其責”的籌資方式，共同推進水保生態建設。

一是建設漢江生態經濟帶。漢江生態經濟帶是指十堰境內漢江沿岸的主要區域，以水源區生態環境保護和富民奔小康為建設目標。結合“丹治”工程、退耕還林、濕地保護、石漠化治理等項目，漢江生態經濟帶林草植被建設成效顯著，截至目前，我市環庫區兩岸已退耕還林(生態林)近2.7 萬hm2，形成柑橘、核桃、茶樹、中藥材等經濟林生態經濟帶基地近百萬畝，有效改善了丹江口庫區的生態環境。

二是建設生態清潔型小流域。通過整合農發、能源、林業、交通、畜牧、煙草等項目，黃蔦項目區胡家山清潔型小流域建設成效顯著。完成高標準坡改梯253.1 hm2、經濟林483.3 hm2、生態林274.1 hm2、封禁治理1 129.1 hm2，配套排水渠9.46 km，鋪設灌溉管網38 km，修蓄水池34 口、道路21.8 km、生物溝道4.68 km、生物塘堰15 口、沼氣池120 口，發展舍飼圈養養牛大戶10 戶。目前，該流域林草覆蓋率已達到80%，坡面水源涵養能力明顯提高;流域出口水質達到了Ⅲ類;流域內群眾耕作難、灌溉難、行路難、增收難等問題基本得到解決，探索出了煙—草—畜—沼循環、煙—菜輪作、苗林一體化等農業發展模式。經測算，該流域治理后人均收入是治理前的3～4 倍，實現了控制水土流失和產業發展、人民增收目標。

五谷廟溝小流域，山高坡陡，植被差，治理前交通不便、水利水保設施不配套，連群眾最基本的飲水、吃飯問題都未能得到很好解決，村莊臟亂不堪，生存條件惡劣。在清潔小流域治理過程中，該流域捆綁水利、交通、能源等項目，新建高標準梯地100 hm2，退耕還經濟林133.3 hm2，鋪設輸水管道26.5 km，新修道路27 km，興建沼氣池80 余口，發展高標準薄殼核桃166.7 hm2，預計進入效益期年可增加經濟收入2 250 萬元，年人均收入達到2.2 萬元。

3 依靠科技，健康庫區

一是推廣先進技術。為促進生態系統的良性循環、健康發展，在一期工程建設中，我市大力推廣了生物凈化、測土配方施肥、舍飼養畜、水源涵養種植模式等先進的實用技術，在凈化和涵養水源、清潔生產、恢復植被、美化景觀等方面成效顯著。如在溝坡防護、塘堰整治上，摒棄了過去漿砌硬化的工程措施，盡量保持溝道自然生態狀態，種植根系吸附能力強的水生植物，進行生物凈化;在控制農業面源污染上，推廣測土配方施肥，使項目區農戶大幅減少了化肥、農藥的使用，降低了種植成本，也從源頭上減輕了水質污染;在荒山荒坡、疏林地治理上，推廣了刺槐+側柏(或白刺花、苔草)、栓皮櫟+白刺花+苔草等10 種水源涵養種植模式，促進了項目區植物群落的順向演替，有效提高了林地的水源涵養能力。

二是加強科技合作。建立了與科研單位和大專院校的協作機制，使科研與生產緊密結合起來，有效提升了水土流失防治水平。近年來，分別與長江委水土保持監測中心站、長江水資源保護科學研究所、中國科學院武漢植物園、華中農業大學、中國科學院水生生物研究所等幾家單位合作開展了丹江口水庫水源區水土流失規律、治理效益、坡耕地種草養畜、面源污染防治模式和南水北調中線丹江口水庫庫區生態環境綜合整治技術與示范等專題研究，為庫區防治水土流失和控制面源污染做出了有益的探索和實踐。

三是加強項目監測。我市現已建成設施齊全的水土保持徑流觀測站和水土保持面源污染水質監測站各1 處，簡易小流域徑流觀測小區2 處，可對典型小流域進行跟蹤監測，為開展水土流失和面源污染治理技術研究、項目效益評價提供了科學的依據。