平原縣風沙區的水土流失與防治對策

2012-01-27 01:02:16石俊匯張明遠趙芳芳

中國水土保持 2012年2期

關鍵詞：危害

石俊匯，張明遠，趙芳芳

(1.平原縣水務局，山東平原253100;2.黃河水利委員會三門峽庫區水文水資源局，河南三門峽472000)

1 風沙區水土流失概況

平原縣位于魯西北黃泛沖積平原，總面積1 047 km2，年均降水量582 mm，年均氣溫12.7℃，林木覆蓋率30%;縣內水系長度379.44 km，年均徑流量4 558.6萬m3。

縣境內風沙區水土流失主要分布在東、西兩條黃河故道和穿越縣境南部的引黃總干渠、三級沉沙池及灌渠影響區域，風蝕總面積209.40 km2，人口8.3萬人。風沙區沙地土質疏松，結構脆弱或無結構，在風力作用下極易產生嚴重的土壤侵蝕。該區域曾被聯合國環保組織列入高度荒漠化威脅區之內。目前，部分區域風沙危害隨著引黃清淤、開發建設等人為活動呈現加劇趨勢。開展平原縣風沙區水土流失防治，對維護該縣水土資源可持續利用和生態安全具有重要的意義。

2 水土流失成因

(1)自然因素。歷史上黃河決口改道幾經平原縣，洪水肆意泛濫，每次決口改道都沉積了大量粒徑＜0.1 mm的細沙，成為形成沙漠地和季節性風沙土地的物質基礎。區內降水時空分布不均，多集中在6—9月，占全年降水量的76.3%。冬季盛行北風，春季盛行南風，每年大于臨界起沙風速6 m/s的天數為76 d，年均8級以上的大風日數達到30 d。同時，3—5月為春季干熱風季節，此時作物正處于幼苗初期，土壤干旱，極易發生揚沙、風沙流而掩埋農作物幼苗。

(2)人為因素。引黃工程包括引黃沉沙、引黃灌溉和引黃輸水工程，多年的引黃及河道清淤是加劇該區風沙危害的一個重要原因。自20世紀70年代以來，區內建設了引黃沉沙、引黃灌溉工程，80年代以來又建設了引黃濟津等輸水工程，每年引黃渠網帶來的泥沙大約有180萬m3，清淤泥沙堆積在溝渠兩岸，在風力作用下埋沒附近的農田;沉沙池所沉沙土利用率不高，一旦沉沙池不能發揮作用，棄用還耕不及時即變成了沙源，同時傳統的農業耕作方式使地表在很長一段時間內裸露，缺乏植被覆蓋的土地極易造成嚴重風蝕。

3 水土流失對當地生態安全造成的危害

(1)對土地資源的危害。平原縣風沙區水土流失造成耕地逐步減少，土壤養分流失。據調查，風沙區嚴重風蝕性耕地，春播前如經翻耕，吹揚到空中的細塵相當于流失掉1～2 mm厚的表土，風蝕模數為1 400～2 800 t/(km2·a)。平原縣風蝕性耕地約有1.44萬hm2，如果按年剝蝕厚2 mm計算，則該縣因風蝕每年損失細土約40.34萬t，損失有機質約2 470 t、全氮200 t、全磷490 t、全鉀8 650 t，致使土地生產力下降。

(2)對人居環境安全的危害。嚴重的水土流失不但吞噬耕地，而且還埋沒村莊，危害當地人民的生產生活?！按箫L一刮滿天沙，埋沒農苗產量絕”是該區風沙危害的真實寫照。平原縣沙塵暴嚴重時，整個天空都是黑黃色的，能見度只有2～3 m，致使靠近沉沙池的劉村，80%以上的農民都患有沙眼病。潘莊灌區清淤泥沙堆積在沉沙池和引黃灌渠兩側，形成高于地面4～7 m的堆沙高地，使當地農民耕地減少，土地沙化嚴重，生態環境日趨惡化，生產生活受到嚴重影響。

(3)對生態環境的危害。水土流失不僅導致干旱洪澇災害，而且還使風沙危害的頻率增加，泥沙淤積河道溝渠、水利工程設施，更加劇了旱澇災害的發生。據測算，位于風沙區的馬頰河、德惠新河、引黃總干渠、十一干渠、十二干渠、十三干渠、十四干渠、趙王河、洪溝河、篤馬河等10條河道溝渠，每年河溝渠底淤高1.5～2.0 m，使河道溝渠排洪排澇能力普遍降低10%～25%。由于泥沙淤積嚴重，所以區內有30多座水閘和揚水站不能正常發揮作用，每年春季都得先清淤才能使其正常運轉。

4 水土保持在生態建設中的重要作用

(1)保護耕地，提高土地生產力。要保護好土地，就必須加強水土保持，治理水土流失，改良土壤，提高土地生產力。20多年來，平原縣累計治理水土流失462.78 km2，通過治理把風沙區中低產田和沙荒地改造成優質高產高效農田、果園及蔬菜基地。省級綜合治理項目平原縣楊黑風沙片，實行植物措施、工程措施和先進的耕作措施相結合，通過兩三年的綜合治理，使土壤侵蝕模數由2 700 t/(km2·a)減少到695 t/(km2·a)，土壤含水率提高2.9百點分，2008年當地農民人均糧食產量由原來的510 kg提高到了812 kg。目前，經濟林已全部進入盛果期，立體種植的蔬菜大棚、林果(地)瓜間作等都取得了顯著的經濟效益，風沙片年人均收入達1萬余元，土地產出率大幅度提高。

(2)提高供水能力，保障飲水安全。水土保持是保障飲水安全的最有效的途徑之一。水土保持措施涵養水源，調節徑流，提高水資源利用率，也就提高了供水能力。平原縣在水土流失綜合治理中注重推廣節水灌溉技術，使灌溉水的有效利用率達到95%以上。中央財政預算內項目東馬風沙片治理水土流失面積6.8 km2，改善擴大灌溉面積240 hm2，年增加蓄水保水量8.99萬m3。水土保持還減少了進入河溝水庫的泥沙，減輕了土壤中有害物質對水的污染，可有效保護水質。建設生態清潔型水土保持治理區域，采取科學的耕作措施，最大限度地減少對農藥和化肥等有害物質的使用，減少糞便排放量，可有效地減輕面源污染，保護水質，保障飲水安全。

(3)改善生態環境，保護人居安全。積極開展水土流失防治，就是對生態系統的重建、維護和改善，通過加強水土保持生態建設，減少自然災害，確保人居環境安全。平原縣風沙區經過20多年的綜合治理，使波浪式起伏的流動沙丘地貌相對穩定。省級綜合治理項目張博風沙片，通過平整沙丘和風沙地，開挖輸水溝渠，配套泵站、機井，植樹造林、營造經濟林等措施，治理風沙區6.76 km2，林木覆蓋率達到35%，風蝕模數減少到500 t/(km2·a)，治理區相對濕度增加了2.3～2.6百分點，地下水位明顯回升，風速減弱，減輕了風沙對農業的危害，使生態環境和群眾生活環境都得到了明顯改善。

5 防治水土流失、建設生態環境的對策

平原縣風沙區土壤質地偏輕，粉沙含量高，土地一旦沙化即很難恢復，付出的經濟代價較高且恢復周期長。特別是黃河故道、引黃溝渠兩側和沉沙池、水庫等周圍，一旦防治措施跟不上，成為產生風沙的源地，則周圍的土地就會沙化。為促進風沙區水土流失防治、加快生態建設，特提出以下對策。

(1)加大宣傳力度，增強領導和群眾的水土保持意識。以新的水土保持法頒布實施為契機，通過召開水土保持專題會議，利用縣廣播電視臺、報紙、平原水利網、張貼標語等形式，宣傳平原縣風沙區水土流失的成因和危害，以引起全縣領導和群眾對風沙區水土流失綜合防治的重視，認清水土流失防治對生態安全的重要作用，增強全社會的水土保持意識。

(2)加強預防監督，嚴把水土保持方案審批關，依法征收水土保持補償費，遏制因生產建設活動帶來的新的水土流失。風沙區發展經濟應以不犧牲生態環境為前提，盡量減少人為擾動破壞地表，各類生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區和重點治理區，無法避讓的應提高防治標準，采用新的施工工藝;依法加強對生產建設項目的監管，全面落實水土保持“三同時”制度，鼓勵群眾參與監督，營造水土流失防治人人有責，積極維護、合理利用水土資源的社會氛圍。

(3)實行科學種植，保護土地資源。要改變風沙區傳統的粗放型的農業耕種方式，大力推廣精耕細作、休耕、輪作、間作、套種、混種、復種、留茬等耕種方式，增加地表植被覆蓋，增強土壤的抗蝕能力，培育土壤肥力，減小風蝕危害。在泥沙利用上，一是將引黃沉淀的泥沙用于建造高標準的人工沙質高地，做到徹底還耕;二是利用部分泥沙制作磚瓦等建筑材料，發展當地經濟，不斷提高泥沙的利用率，保護好現有的土地資源。

(4)搞好水土保持規劃，創新治理模式，優化配置治理措施。要樹立人與自然和諧的理念，依據沙區類型、自然特征、地理條件和沙區成因與分布狀況，搞好水土保持規劃。要把水土保持規劃作為水土流失防治、水土保持方案編制的依據?？偨Y多年來的水土流失治理經驗，積極探索黃河故道風沙區和引黃灌區水土流失防治方式方法和不同水土流失類型區新的生態建設模式，大力推廣應用新的科技成果，因地制宜地提出合理有效的防治對策，合理配置防治措施，實施分區防治戰略。

(5)搞好水土流失動態監測。水土流失監測是搞好水土保持工作的基礎，要把水土流失動態監測作為一項重要的工作來抓，充分利用現有的技術與成果，針對不同水土流失類型確立監測對象，以較小的投入獲取較多的水土保持科技數據。要積極應用新技術、新成果，不斷提高監測水平，為水土流失防治和經濟社會可持續發展提供決策依據。

(6)建立和完善水土保持生態補償機制。黨中央、國務院十分重視水土保持工作，出臺了一系列關于生態補償的政策，提出要建立和完善水土保持補償機制。2011年中央一號文件明確提出要“建立健全水土保持補償制度”，為大力推動水土保持補償機制建設提供了支持。修訂后的水土保持法把水土保持補償確立為功能補償，從法律方面建立了水土保持補償費制度，為建立水土保持生態補償機制提供了法律依據。平原縣風沙區的人為水土流失主要是引黃工程造成的，引黃工程在引進大量黃河水的同時也引進了大量的泥沙，長期的引黃清淤，改變了沉沙池周邊、引黃總干渠和輸水河道及引黃灌區網絡工程兩側的生態環境，使當地群眾的生活生產條件受到嚴重影響。因此，縣水保部門要結合自己的實際情況，結合風沙區水土流失特點建立水土保持補償機制。還要積極開展泥沙開發利用研究，不斷提高泥沙的利用率。此外，要積極開展引黃工程建設對本地生態環境影響的各種調查和研究，為建立完善的水土保持補償機制提供技術支撐。