從錢家坳等農村現狀看農業機械化的緊迫性

■ 慈利縣龍潭河鎮農機站 包昌盛

近幾年農業機械化得到了長足發展，這是有目共睹的事實，但在慈利縣的一些山區鄉村卻是另一翻情景。今年春季筆者隨機抽樣，對二坊坪鄉盛德村錢家坳組、龍潭河鎮田家灣村上田灣組、龍潭河鎮文高村張豐埡組3個村民小組的調研表明，由于農機化水平低等原因，這幾個村組的農業生產是乎受到影響。因此，全方位推進農業機械化已顯迫切。

1 農業生產要素

（1）農業勞動力。抽樣的3個村民小組，共有農戶62戶、人口209人。外出務工的有86人，占總人口的41.2%；在家留守的有123人，占總人口的58.8%。留守人口中，30歲以下的勞動力5人、31～60歲的勞動力21人，60歲以下的勞動力占總人口的12.4%、占留守人口的21.1%；其余為兒童和學生以及60歲以上的老年人。

（3）耕地及土地利用。3個村民小組共有耕地20.25hm2（303.7畝），實際耕種面積16.39hm2（245.9畝）；拋荒面積達3.85hm2（57.8畝），占總耕地面積的19%。實際耕種面積中，只耕種一季的耕地12.26hm2（183.9畝），耕種兩季的耕地4.13hm2（62畝），耕地復種指數僅為101.4%。

（3）農機作業服務。抽樣的3個村民小組中，僅有部分農戶擁有微耕機等小型機具，實行機械化作業的耕地面積不足6.67hm2（100畝）。

2 問題及分析

（1）勞動力嚴重老齡化。由于青壯年勞動力大量外出務工，有的甚至在城市安家，導致農村留守勞動力老齡化現象十分嚴重。調查中發現，上述3個村民小組中30歲以下的務農青年只有5人，僅占總人口數的2.4%。按26個60歲以下的留守勞動力計算，人平需要經管0.78hm2（11.68畝）耕地。而實際上多數60歲以上的老年人仍然不得不常年在田間地頭勞累或從事輔助性生產勞動，龍潭河鎮田家灣村上田灣組的田召堂老人，76歲高齡還在伺候著二畝六分地。

（2）農業生產經營粗放低效。土地分散經營，很大一部分農業生產還停留在牛耕、鋤挖狀態，勞動效率低。特別是青壯年勞動力緊缺，農業生產成本高、經濟效益低，農民種田的積極性提不上來。農業生產后勁不足，土地拋荒有進一步加劇的苗頭。

（3）農業機械化程度低。3個村民小組中，僅二坊坪鄉盛德村錢家坳組因臨近桃源縣，在桃源縣農機手跨區作業服務的支持下，農機化作業水平較高。其它兩個組，水稻耕種收綜合機械化作業水平不足10%，水稻機械化育插秧幾近空白。農業機械化程度低的原因除農戶購機能力有限外，還有兩個主要因素：一是受田塊分散經營制約，作業機具田間來回移動費時費力、作業效益低成本高；二是農田改造和機耕道等農田基礎設施建設滯后，有些地方因缺少機耕道導致農業機械無法通行。

3 發展對策建議

（1）大力扶持農機專業合作社。根據外地經驗，大力扶持農機專業合作社，是當前快速提高農業機械化水平的有效途徑。農機專業合作社將各農機大戶和農機手組織起來，整合有限資源，通過集團承包等措施，能夠協調農戶的農事安排，合理配置機具，最大限度地發揮農業機械的作業效率。慈利縣政府及鄉鎮政府須大力扶持農機專業合作社的發展，對農戶購買農機具實施縣財政累加補貼，解決農村勞動力不足的問題。

（2）適度鼓勵土地經營權流轉。通過鼓勵土地經營權流轉，支持農機專業合作社或者農機大戶將適合機械化作業的土地集中起來，實現農業適度規?；洜I，降低農業生產成本、提高農業生產效益。目前，高橋鎮花椒坪村鄭建華等兩位農機大戶承租了53.3hm2（800畝）耕地，充分發揮機械化優勢進行集約化經營，實現多季耕種，既提高了土地利用率和農業生產效益，又解除了外出務工農民的后顧之憂，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（3）加快農田改造和基礎設施建設。目前，慈利縣的機耕道等基礎設施建設滯后是農機化發展的障礙之一，縣政府應充分利用國家對武陵山片區扶貧開發政策，推進基礎設施建設，特別是要加快農田改造和機耕道等農業基礎設施建設，為農業生產實現全面機械化和全程機械化創造條件。