軍隊干休所住房建設監管要點

◎ 遼寧省軍區老干部建房處 徐 順

軍隊干休所住房建設政策性強，涉及部門多、要求嚴、工期緊，建設管理難度大，本文結合多年來干休所住房建設管理經驗，淺述了軍隊干休所住房建設監管要點。

一、搞好干休所統籌規劃為龍頭

軍隊離退休干部住房建設要搞好統籌規劃，規劃設計是干休所建設的藍圖，是工程建設的基礎。軍隊干休所住房建設規劃和設計要突出軍隊離退休老干部特點，切實貫徹“以人為本”的思想，通過規劃設計，做到總體布局合理，內部環境優雅，配套設施齊全，住用管理方便，既能滿足老干部的住用需要，又要符合當地城市功能建設和景觀建設等規劃要求。各單體建筑及附屬配套工程造型美觀大方，戶型和面積合理適用，要體現對離退休老干部的關懷，符合老干部生理、心理以及生活等方面的需要，營造優美和諧的自然與人文環境，為老干部創造養身健康保健、放松心情、交往娛樂、延年益壽的空間。

二、滿足離退休干部需要為宗旨

離退休干部住房建設面向的是軍隊全體離退休干部，是所有離退休干部共同財產。要從離退休干部需求入手。需求是建設的源動力，脫離了離退休干部需求的干休所建設將是空中樓閣。在干休所住房建設中，要切實滿足離退休干部需求，在保證結構安全、裝飾美觀基礎上，多聽取廣大離退休干部的意見，可采取對建設方案進行投票選取和開設老干部住房建設意見薄或留言信箱等方式來收集采納離退休干部的意見，讓離退休干部們以主人翁的態度參與到住房建設中，充分發揮全體離退休干部的聰明才智，調動離退休干部的積極性，使住房建設從“為我建”變成“我來建”。使干休所住房建設成為讓組織放心，讓離退休干部舒心，讓管理部門省心的工程。

三、優化老干部住房設計為核心

軍隊干休所規劃方案確立后要優化住房單體設計。

1、戶型設計。

戶型設計應充分考慮離退休干部年齡大且身邊有子女共同生活，三代甚至四代同堂的實際情況，在創造安靜舒適家居條件的同時，又要創造良好的家庭生活氛圍。在保證使用面積的前提下，應進行多種戶型的選擇性組合，如軍職可以設計成師團組合，師職可以設計成營營組合，做到開門是一家，關門各有獨立的空間，使離退休干部白天享受天倫之樂，休息有寧靜的睡眠空間。

2、配套設施。

設計好配套三房，即：公共生活用房、文體用房、醫療衛生用房，使離退休干部做到不出院門就可以滿足基本生活需要，能夠參加休閑娛樂活動，享受到基本的醫療保障；各系統設計好無障礙設施，例如：電梯保證兩戶一梯，電梯可以進出擔架；各樓道口及三房需增設殘疾人坡道，保證輪椅通行；所有臺階加設扶手；從住宅到醫療用房均有緊急呼叫系統；建設老干部身體力行的健身場所，設置按摩性質的健身器材，鋪設鵝卵石小道等。

3、管控系統

布設綜合信息網、電視電話網、安全監控網等干休所內視頻監控系統，實現安全警戒、應急處置、消防監控，做到水、電、氣、熱保障需求實時可用，運行過程實時可控，供應消耗實時可知，有效提高干休所信息化管理水平。

四、監管控制實體質量為根本

建設過程中把工程質量放在首要地位，嚴格控制工程質量，在思想上要高度重視，加強自身責任心，要以萬般的熱情和謹慎的精神投入到干休所住房建設中。嚴格把住工程采購、施工組織、材料檢驗、按圖施工、工程監理、竣工驗收等各個關口。嚴格落實全過程全要素的質量管理，嚴格監控各參建單位的質量行為，使每個階段、每個部位、每道關口都在嚴格的管控之中。確保工程的設計關、材料關、驗收關、監督關，鑄造老干部滿意的精品工程。

五、體現公平公正和諧為原則

軍隊干休所離退休干部住房分配和預售是最敏感、最復雜、最關鍵的環節。政策性強，涉及面廣，與老干部的切身利益密切相關，因此，把好住房分配、預售關，是確保干休所住房建房順利實施的重中之重。

1、要搞好宣傳教育。

做好老干部住房分配、預售宣傳教育工作，著重把軍隊現行房改政策講清講透，把老干部住房出售分配原則和辦法講實講細，使每個老干部明白是什么、為什么、怎么辦，做到工作上配合，行動上支持。

2、分配打分要公平。

實行打分制是確保老干部住房分配公平、公正的有效措施。干休所在進行建設前，應在總部批準立項后，按照先分房、后建房的程序組織老干部進行打分排序分房。

3、房產證辦理要及時。

房屋產權證的辦理涉及當地政府多個部門，政策性強，程序復雜，協調難度大。有關部門要成立協調工作組，指定專人負責老干部住房產權證的辦理工作，做到與地方相關部門多溝通、多聯系，真正把老干部的事情辦好、辦快、辦實。