時政

溫家寶：已建成保障房要盡快入市

8月31日，國務院總理溫家寶在天津考察保障房建設時強調，衡量安居工程進展好壞、水平高低，不能只看開工數，也不能只看竣工數，而要看是否及時投入市場，解決群眾的迫切需求，質量和服務群眾是否滿意。

溫家寶來到天津市北辰區雙青新家園建設工地。這里是天津目前在建的、規模最大的保障性住房項目。溫家寶說，做好保障房工作是穩定房價、鞏固房地產市場調控成果的重要支撐。本輪房地產調控已經持續兩年，取得了明顯的成效，房價過快上漲勢頭總體上得到遏制。

他說，房地產市場調控仍處于關鍵時期，鞏固房地產市場調控成果，需要堅決遏制投資投機性購房需求，更重要的是增加住房有效供應。已建成的保障房要盡快投入市場。

李克強在北京考察保障房建設

8月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在北京市考察保障性安居工程建設情況，并召開保障房分配和運行現場會。他強調，要在保質按期完成今年保障房建設任務的同時，嚴格管理確保公平分配，完善配套形成有效供應，創新機制實現持續運行，切實把保障性住房建設成果轉化為惠民成果。

李克強說，住房問題是世界性難題，也是我國人民群眾解決溫飽問題后關心的焦點問題。保障性安居工程是重大民生工程和民心工程，也是重大發展工程。通過近幾年的集中推進，全國已有近億居民從中受益。同時應當看到，目前中低收入住房困難家庭和棚戶區居民仍然較多，改善居住條件的期盼和需求十分強烈，必須繼續有力推進保障房建設和棚戶區改造，這也有利于抑制房價過快上漲，降低城鎮化進程中人口合理轉移的門檻。同時，保障房產業鏈長、帶動性強，建設和使用過程中能夠形成巨大的投資和消費需求，有力拉動經濟增長。在當前形勢下，更應充分發揮好保障房建設惠民生、穩增長、調結構一舉多得的作用。

國務院通報督查最新結果 將深入完善調控政策

中國政府網8月18日通報了最新一次房地產市場調控督查結果，總體上肯定各地落實相關政策措施的工作，同時提出一些地方房價環比上漲，個別地方放松限購條件、發放購房補貼，市場監管力度不足等需要特別關注的問題。

通報稱，國務院各有關部門將在此次督查的基礎上，深入研究并完善房地產市場調控政策，切實鞏固房地產市場調控成果。

7月下旬至8月上旬，國務院派出八個督查組對16個省（市）貫徹落實房地產市場調控政策措施情況進行督促檢查。“總的看，國務院關于房地產市場調控的各項政策措施得到了較好落實，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制。”通報這樣認為。

通報特別提到，督查中發現一些需要特別關注的問題：一是近期一些城市房價環比出現上漲，導致市場預期發生變化，穩定房價的壓力加大。二是個別地方存在通過放松限購條件、發放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭。三是部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低，個別城市不到10%；一些地方的市場監管力度需要加大，部分城市尚未建立預售資金監管制度，一些樓盤的價格公示不夠規范。

房地產“十二五”規劃擬征房產稅

住房和城鄉建設部日前發布《關于做好“十二五”住房發展規劃編制工作的通知》，標志著“十二五”期間住房建設層面頂層設計正在積極推進。目前透露出的消息顯示，房地產“十二五”規劃初稿，已上報至住房和城鄉建設部。參與制訂房地產“十二五”規劃初稿的中房協副會長朱中一公開表示，房地產“十二五”規劃中明確贊同開征房產持有環節稅。此外，相關房地產調控的長期思路也將在該規劃中明確。目前還無法看到房地產“十二五”規劃初稿的具體內容，我們希望通過對“十一五”期間房地產的發展情況進行回顧，來展望“十二五”房地產市場的發展。

兩部門規范城市棚改補助資金管理

財政部、住房和城鄉建設部近日聯合修訂了《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強中央補助城市棚戶區改造專項資金管理，提高財政資金使用效益，以更好地支持地方做好城市棚戶區改造工作。

《辦法》充分考慮了城市棚戶區改造工作進展的新情況、新要求。《辦法》明確城市棚改補助資金的補助范圍為城市規劃區內已納入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃和年度改造計劃的城市棚戶區改造項目，不包括城市規劃區內的煤礦、墾區和林區棚戶區改造項目。

根據《辦法》，城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區改造的省、自治區、直轄市、計劃單列市，專項用于納入補助范圍的城市棚戶區改造項目征收（收購）、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設等開支，不得用于城市棚戶區改造中回遷安置之外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施建設支出。

在補助資金分配方面，《辦法》指出，城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。按照各地區城市棚戶區改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數等兩項因素以及相應權重，并結合財政困難程度進行分配。如遇發生重大自然災害等特殊情況，城市棚改補助資金分配時可以適當向受災地區傾斜。

住房和城鄉建設部、共青團中央聯合下發通知要求評選住房城鄉建設系統全國青年文明號

日前，住房和城鄉建設部、共青團中央聯合下發通知要求，于今年年底前，評選2011～2012年度住房和城鄉建設系統全國青年文明號。

通知明確，此次表彰住房城鄉建設系統青年集體90個。申報集體須同時滿足以下條件：符合《青年文明號活動管理辦法》有關規定、已按要求于2012年2月底前完成前期創建報備工作、往屆全國青年文明號或2011年12月31日前命名的最新屆次省級青年文明號。

通知要求，各省（區、市）住房和城鄉建設行政主管部門會同團省（區、市）委組織評選推薦工作，按照評選標準及分配名額，堅持“好中選好、優中選優”的原則，采取自下而上、逐級申報考核的方式做好評選推薦工作。

通知強調，各省（區、市）住房和城鄉建設主管部門按推薦程序和分配名額組織推薦和申報工作。同等條件優先推薦與群眾生活密切相關的窗口服務行業，推薦的青年文明號集體要體現先進性、示范性和行業代表性，往屆全國青年文明號應占分配名額的60%左右。

國土資源部：嚴控土地使用標準

日前，國土資源部向全國各省市國土資源廳（局）下發了《關于嚴格執行土地使用標準大力促進節約集約用地的通知》，要求各地嚴格執行各類土地使用標準，加大審查力度，加強對標準執行的監管和評價。

近年來，各省市關于社會經濟活動受制于土地供給的聲音不絕于耳，2011年全國各省區市申請建設用地需求總計1616萬畝，國家下達建設用地計劃為670萬畝，缺口率達58.5%。另外，一些城市工業園區為了招商引資，低價甚至免費向企業出讓大面積土地，而企業在開發過程中延續了粗放式土地利用方式，造成土地浪費，在城市建設中也出現了很多形象工程。對此，《通知》規定，對依法必須“招拍掛”出讓的經營性用地，要明確土地使用標準的控制要求，落實國家規定并向社會公示；公路、鐵路、民用航空運輸機場等項目建設用地要堅決貫徹執行國家的控制指標。