天臺縣森林城市建設總體規劃

厲 燕 范義榮 陳佳菁 蔣文偉

浙江農林大學 臨安 311300

1 天臺縣環境條件

天臺縣位于浙江省東中部，臺州市西北部，東靠三門、寧海，南鄰臨海、仙居，西接磐安，北界新昌。距東海65 km?？h境東西長54.7 km，南北寬33.5 km，全縣總面積1 420.7 km2。

天臺縣隸屬于臺州市，轄3個街道、7鎮、5鄉以及4場站。全縣總人口57.50萬。其中農業人口46.74萬，占全縣總人口的82.29%。

2 森林城市建設現狀

1)至2010年底，天臺縣全縣土地面積為143 214.80 hm2，林業用地占總面積的72.89%。其中商品林面積為63 410.73 hm2，重點生態公益林面積為40 985.40 hm2。

2)至2010年底，天臺縣建成區總面積為1 900 hm2，城市綠地總面積為400.50 hm2。其中公園綠地面積101.70 hm2，生產綠地面積20.8 hm2，防護綠地面積30.70 hm2，附屬綠地面積為247.31 hm2，人均公園綠地為7.59m2。天臺縣城周圍還分布各類景觀資源，不僅成為城市的生態屏障，同時也為市民提供了良好的野外休憩健身場所。

3 創建森林城市的機遇與優勢

3.1 自然資源豐富

在天臺縣有野生動物為50目、231科、1 234種，木本植物87科、318屬、625種，有稀有珍貴樹種30多種，具藥用價值的木本植物122種。還相應具有許多良種基地和苗木基地。全縣森林覆蓋率達69.8%，林木綠化率達70.4%?？h城空氣環境質量均達到國家2級標準，水質在二類以上。

3.2 生態城鎮 (村)建設進一步深化

天臺縣以生態縣建設和浙江省“811”環境污染整治行動為抓手，完成了天臺工業園區環境整治工作，積極開展“生態鄉鎮、和諧生態村”創建活動，使鄉村生態環境得到很大改觀。雷峰鄉獲得“全國環境優美鄉鎮”稱號，石梁鎮、白鶴鎮通過全國環境優美鄉鎮創建核查，街頭鎮、泳溪鄉、三州鄉、南屏鄉、龍溪鄉獲得省級生態鄉鎮稱號。由市級生態村、省級示范村、市級示范村等構成的城鄉一體化的森林生態網絡框架已基本形成。

3.3 森林產業快速發展，森林旅游資源豐富

天臺縣的森林支柱產業主要包括茶葉、果品、森林食品和竹產品 (竹加工)，其中天臺云霧茶、天臺蜜橘、高山蔬菜和天臺烏藥已形成地方品牌。創立林業品牌10余個，榮獲省級以上金獎12個(次)、省級以上優質獎11個 (次)，涌現了一批省林業龍頭企業、市級農業龍頭企業。

天臺山是國家級風景名勝區，歷史悠久、文化燦爛，素以“佛宗道源，山水神秀”蜚聲中外?，F有國清寺、赤城山和華頂山等15個景區以及6個景群和2個保護小區，其中一級景點19個。全縣森林旅游、休閑度假和“農家樂”等資源豐富。

3.4 政府重視，市民參與，森林天臺建設已成合力

森林天臺創建是一項涉及面廣、投入大、影響深遠的綜合性工程。天臺縣委、縣政府高度重視，提出了天臺縣生態文明建設綱要，以此指導天臺今后一個時期的工作。目前，森林天臺創建以政府為主導，部門及縣鄉村相互配合，市民積極參與。

4 規劃總目標

構建“青山環繞、綠水相間、綠帶成網、綠基串聯、綠環社區、低碳和諧”的森林生態網絡體系;采用近自然林業經營管理技術模式，定向改造林分林種，提高森林質量;結合天臺山自然景觀和人文景觀與悠久文化資源加快森林旅游資源開發，發展其特色林業產業;建立健全森林安全保障體系;最終形成“城在林中、林在城中、城鄉與森林交融”的“宜居天臺”、“生態天臺”。

到2015年，縣域森林覆蓋率穩定保持在71%，生態公益林面積達到44 800 hm2，城市建成區綠地率32%，綠化覆蓋率38%，林木覆蓋率30%，人均公園綠地9 hm2以上，城市中心區人均公園綠地面積7 m2以上。

到2020年，森林覆蓋率達到73%，城市建成區綠地率37%，綠化覆蓋率43%，林木覆蓋率35%，人均公園綠地13 m2以上，城市中心區人均公園綠地面積10 m2以上。

5 森林天臺總布局

森林天臺總布局分縣域森林建設布局結構和城市規劃區森林綠地建設布局結構，規劃范圍15 700 hm2。

5.1 縣域森林建設布局結構

通過對天臺縣域自然環境、社會條件、經濟狀況進行調查，結合相應的村鎮分布狀況、城市總體空間布局與規劃、森林植被現狀、分布狀況等，提出天臺縣域的森林城市建設布局體系為“一溪、二軸、四區、五環、百村”。

“一溪”是指始豐溪及其支流兩岸形成的縣域主軸森林廊道，形成天臺獨特的森林脈絡和森林縣域主軸濕地景觀。

始豐溪是縣內最大溪流，并有多條支流，共117 km。流域面積539 km2，貫穿整個天臺縣，是生物多樣性保護、提高環境質量的基礎。

“二軸”是指通過上三高速公路及104國道(包括復線)形成縣域森林主軸道路廊道，為城市灰色空間提供生態修復的森林道路廊道，起著森林網絡連接作用。

對上三高速公路及104國道兩側進行道路綠化修復和森林植被修復，設置寬度為20～50 m的森林生態廊道;同時，為陸行野生動物擴大活動范圍，提高天臺生態環境質量。

“四區”即北部生態森林文化風景旅游區、中部城區及平原丘陵森林生態區、西南森林生態文化休閑旅游區、東南生態農業及公益林區四個森林生態保護區。

北部森林旅游區位于天臺縣北部，包括石梁鎮、三州鄉、華頂林場、蒼山頂茶場以及白鶴鎮的松關和左溪2個辦事處。土地總面積33 120 hm2，占全縣土地面積的23.2%。林地占區內土地面積的83.4%，是全縣森林覆蓋率最高的區域。該區域森林旅游資源豐富，是天臺山國家風景名勝區所在地。

中部平原綠化區位于天臺縣中部，土地總面積46 400 hm2，占全縣土地面積的32.5%。該區域是人口、產業、城鎮空間的發展密集帶，是縣域城鎮、產業、經濟發展的重點區域。

西南森林產業區位于天臺縣西南部，土地總面積35 600 hm2，占全縣土地面積的25%。林地面積占區內土地面積的78.8%。該區旅游資源豐富，立地條件好，是天臺縣的主要用材林基地。

東部生態工業區位于天臺縣東南部，土地總面積27 600hm2，占全縣土地面積的19.3%。林地面積較大，但立地條件差，應該加強水源涵養和生態公益林建設，提高區域生態環境承載力。

“五環”是指在主中心城區外圍、次中心城區及外圍建設城鎮 (鄉)連續的環形森林綠地，其森林網絡體系的發展是城鎮森林綠化的重要環節。

在天臺縣中心的赤城、始豐和福溪街道城市建成區外圍城鄉接合處建設寬度為100～200 m的森林生態綠環，并在城市周邊空間進行森林防護建設。

在天臺縣副中心的平橋鎮城市建成區外圍城鄉接合處建設寬度為100～150 m的森林生態綠環。

在主要鄉鎮白鶴、坦頭和三合鎮等建成區及外圍，結合鄉鎮內部的自然山體、路網、水系、農田等，建設其寬度為20～100 m的環形鄉鎮串聯森林體塊。

“百村”是指對全縣597個行政村中開展100～200個“和諧生態村”和“美麗鄉村”建設，形成散布縣域的森林基體。

“和諧生態村”建設是天臺縣新農村建設的提升工程，以“森林村莊”為抓手，發展森林村莊文化。

5.2 城市規劃區森林綠地建設布局結構

城區森林綠地是城市生態系統的重要組成部分，主要體現社會效益和生態效益，以滿足市民生活、休閑、游憩的需要。結合市區森林綠地資源分布，充分考慮城市系統功能要求和土地資源緊缺的現狀，為調整城區森林綠地功能類型和布局結構，擴大森林綠量，實現生態城市發展的戰略目標，提出城市規劃區森林綠地建設的布局結構為“一環、三區、四帶、五楔、六溪、多極”。

“一環”是指在白嶺—前山—龍山頭—幸福村—莪園—八都—兩亭巷—葉家井的繞城公路通過道路兩側的森林建設和森林綠化修復形成繞城環線森林景觀帶，成為天臺縣城市內部形體，增添其城市內在氣質。

“三區”是指由分布在始豐溪、三茅溪兩岸的三大城市功能區塊 (中心城區、生態工業居住綜合區、環赤城山生態保護和旅游開發區)共同形成城市三大森林體系，其三大城市森林綠基成為城市居民的重要環境載體。

“四帶”是指城市中的帶狀森林，分別為對外交通防護帶狀森林、河流森林廊道、防護森林廊道、城市街道森林廊道。例如，上三高速防護綠帶、104國道防護綠帶、始豐溪濱水綠帶等共同作為城市森林的重要組成部分，承擔著連接縣域森林外部區域和城市內部區域的作用，形成了城市森林生態網絡的重要脈絡。

“五楔”是指根據城市空間布局及城市用地布局特點，通過規劃將赤城山、東橫山、龜山、龍山、桐柏山五塊森林綠楔組成城市周邊的城市森林資源庫，起城市氧源、森林碳匯庫的作用，同時也是城市居民的休憩場所。

“六溪”是指穿過天臺縣城區的三茅溪、小法溪、赭溪、螺溪、烏石溪，最后匯入始豐溪，形成六溪穿城的自然景觀。在沿其兩岸建設10～20 m的森林綠廊，并點狀布局濱水公園，使不同區段的濱水公園通過自然山水和其他帶狀綠地串聯，形成整個城區的網狀森林景觀廊道。

“多極”是指城市規劃區內的各類公園綠地、附屬綠地、生產綠地、防護綠地及其他綠地等點塊狀森林地塊。

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［3］中國風景園林規劃設計研究中心.天臺山風景名勝區總體規劃(2009－2025)［R］.浙江天臺:天臺縣人民政府，2009.

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［5］浙江農林大學園林設計院.天臺縣城市綠地系統規劃(2004－2020)［R］.浙江天臺:天臺縣人民政府，2004.

［6］浙江工業大學建筑規劃設計研究院.天臺縣域總體規劃(2006－2020)［R］.浙江天臺:天臺縣人民政府，2008.

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