淺談寧陽縣柴汶河防洪治理工程質量監管

寧方鋒 寧波 曹榮第（寧陽縣河道管理局，山東 泰安 271400）

柴汶河屬黃河流域、大汶河水系，是大汶河上游兩大支流的南支，全長116km，流域面積1944km2，流經寧陽縣東莊、華豐兩鎮，主河道長16.138km，縣域內流域面積227.1km2。寧陽縣柴汶河防洪治理工程是山東省水利廳、財政廳確定的全國重點中小河流治理啟動項目之一。主要工程內容為：清淤疏浚1.5km，堤防加固3.21km，新筑堤防1.581km，險工段護砌3.42km，堤岸道路疏通整平8.13km，新建防汛交通橋3 座，入河口治理3 處，總投資2758萬元，其中省級以上投資1655萬元，縣級配套1103萬元。

作者作為寧陽縣柴汶河防洪治理工程的技術負責人，全程負責參與了工程建設與質量管理的全過程。為高標準、高質量、按進度完成柴汶河防洪治理工程建設任務，我們建立健全了省主管、市監管、縣指揮部運作、項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、第三方質量檢測和政府監督相結合的質量管理體系。強化對工程質量的監管，施工過程中未發生質量與安全事故，確保工程順利完成，并全部被評定為優良工程。

1 組織監管

按照《山東省河道治理工程建設管理實施辦法》的有關規定，省水利廳會同泰安市水利和漁業局共同負責柴汶河河道治理項目的建設管理工作，組建了柴汶河工程建設質量與安全監督項目站，辦理了質量與安全監督手續。為確保該工程的順利實施，寧陽縣政府成立了由分工縣長任指揮、財政、水利、土地、審計、林業、鄉鎮等負責人為成員的工程建設現場指揮部，嚴格強化河道建設質量監管，明確管理主體、管理責任。

2 項目監管

省水利廳批準寧陽縣河道管理局為該工程的項目法人。我們嚴格執行施工單位保證、監理控制、第三方檢測、法人管理、政府監督的控制管理監督體系。項目各參建單位質量管理制度和保證體系健全，建設單位有專人分管質量工作；各施工單位配備有質檢機構和質檢人員，較好地執行了施工質量“三檢制”；現場監理機構對工程實行了旁站、巡視監理和平行檢測；第三方檢測單位對工程材料和質量實行進場初檢、不定期檢測和竣工檢測的全方位跟蹤檢測；質量與安全監督機構對工程建設各方的質量行為、質量效果與安全生產進行全方位檢查，工程施工質量得到有效保障，經工程檢查、抽檢和檢測，該工程實體質量優良，未發生任何質量與安全事故。

3 完善監管

工程實施期間，泰安市河道管理局多次組織轄區七個縣市區進行學習交流活動，我們虛心借鑒其他縣市區的先進經驗和做法，不斷完善監管經驗，運用法律、行政、經濟、技術等多種手段，科學組織，周密安排，積極開展各項工作，確保管理人員到位、管理制度到位、現場服務到位、獎懲措施到位，嚴把工程進料關、施工程序關和質量關，確保工程保質保量按時完成，努力打造精品工程、效益工程、廉政工程和民心工程。特別嚴把材料準入關，對鋼筋、水泥、砂石等原材料、商品混凝土和預制構件，實行“施工單位自檢”、“監理單位平行檢測”、“第三方檢測單位采取初檢和不定期檢測”制度，所有建筑材料一律憑資質單位的檢測報告進場。即使是商品混凝土，也要出自于有資質的混凝土伴制站，嚴格按配合比要求和攪拌時間進行配料生產。

4 群眾監管

由于柴汶河治理工程是保護他們生命財產安全的防洪工程，社會效益巨大，沿河鄉鎮各村群眾都自發地充當起河道治理建設工程質量義務監督員。對每道工序，特別是對于水泥砂漿標號和混凝土標號，他們憑經驗甚至用肉眼就能得出標號的高低、砌體的厚度辨別符不符合設計要求等，對于不符合設計要求的，他們都及時向我們反映工程質量問題。我們立即組織施工單位進行整改，有效地監督了工程質量。

在省、市、縣領導的資金與政策支持下，經過業主、質量與安全監督、施工、監理、檢測單位的共同努力，齊抓共管，該工程于2011年8月26 號全面開工，當年12 月中旬竣工，共完成土方開挖：36.72萬m3，修筑堤防壓實回填粘土9.64萬m3，漿砌石護砌2.86萬m3，混凝土0.93萬m3，鋼筋120t。該工程順利地通過了省水利廳組織的驗收，工程實體質量和各方面資料都深得省、市領導好評，全部被評為優良工程。柴汶河防洪治理工程的實施，使柴汶河的防洪標準提高到二十年一遇，柴汶河的防洪能力大得到提升，對保護沿岸煤礦等工礦企業、廣大農村、農田及京滬高鐵、津浦鐵路、高速公路、104 國道等交通干線安全意義重大。

[1]水利水電工程施工質量檢驗與評定規程[SL].中華人民共和國水利行業標準，2007（7）

[2]水利水電建設工程驗收規程[SL].中華人民共和國水利行業標準，2008（4）