礦山企業成本因素及控制探析

申 燕

(廣西錫山礦業有限公司，廣西南寧 530022)

成本管理是企業管理的重要組成部分，也是衡量企業生產經營管理能力、綜合競爭發展實力的重點評價指標，是貫穿企業整個生命周期的持續性話題。礦山企業作為資源性、密集型企業[1]，其成本管理具備一定的獨特性，受到更多的成本因素影響。

礦山企業只有建立正確的成本管理理念[2]，清晰辨識成本因素，制定出有效的成本控制措施，才能更好地做好企業的成本管理工作。

1 成本管理理念建立

傳統的成本管理理念以是否節約為標準，片面強調降低成本、節省開支，成本管理的目的也僅局限于降低成本，較少從其他角度看成本的效用。事實上成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費用，反而有可能會導致產品質量和企業效益的下降。正確的企業成本管理目標不是以最小的成本獲取最大的效益，而應當是以適當的成本開支，獲取最優的企業效益。

1.1 適當的成本

適當的成本開支是指經過對企業安全生產、經營管理進行系統優化后，為維持企業日常安全生產、經營管理持續、快速、高效運轉所需，既能抵御一定的安全生產和經營管理風險，又能滿足國家對礦山行業安全生產相關經費要求的、必要的成本開支。

1.2 最優的效益

最優的企業效益是指經過對企業安全生產、經營管理工作進行系統優化后，通過對安全生產、經營管理工作進行有效、合理、合法組織、開展，在正常生產區間內，和抵御了一定的安全生產和經營管理風險情況下，剔除對應的成本開支之余，企業所獲得的最佳效益。該最佳效益不僅包括優異的經濟效益，還應該包括良好的社會效益、品牌效益及企業內部技術、管理力量的快速提升等。

2 礦山企業成本因素辨識

對于很多的礦山企業，制約企業發展的往往不是技術上的問題，而是成本控制問題。礦業是復雜而特殊的行業，其企業成本管理也具備一定的特殊性，只有了解和掌握了其企業成本管理中的影響因素，才能更好地做好成本控制工作，并達到顯著的成效。礦山企業成本管理工作中的影響因素可以分為以下6個大類。

2.1 資源條件的影響

礦山企業是開采大自然地下有用礦產資源的企業，屬于資源性企業。其資源的賦存情況、開采、地理位置等，對企業的成本控制必然起到了客觀性的影響，主要包括以下4個方面。

1)資源情況

礦產資源的儲量和品位是決定礦山企業生命周期、生產規模、深加工程度等企業宏觀發展和確定企業整體成本消耗比例的主要因素。大型的礦產資源必然具備較長的生產年限，其開采規模、機械自動化程度等也必然具備較高的發展空間，安全生產標準化和成本管理工作也就容易開展；同時還可以考慮深加工的可行性，從而減少利益的分散。

2)采選條件

礦產資源的采選條件，包括礦體的長、厚度、埋深、傾角、連續性、穩固性，礦山水文地質、地理位置、地表情況、相鄰關系，礦石的比重、成分、結構、硬度、可選性等，是決定開拓方案、采礦方法、基建時間、生產效率、深加工情況、自動化程度等的主要因素，也是決定礦山基建成本和生產運營成本的主要因素。

3)深加工情況

礦產品的深加工，是進一步延續礦產資源開發、利用的一項拓展性工程，是加大企業規模、降低運輸成本、減少利益分散、提高抗風險能力、擴大行業影響范圍的重要可靠途徑。

4)氣候交通

礦山所在區域的氣候、交通情況也是確定礦山企業生產能效、運營成本重要影響因素。礦山多位于邊遠山區，交通不便，尤其是新建礦山項目，應該考慮在山區內進行產品深加工，只將最終產品運出，以減少運輸成本投入。

2.2 市場價格的影響

從礦產品開采、加工、銷售的全過程分析由市場價格帶給成本控制的影響，主要可分為4個方面。

1)產品價格

伴隨著全球一體化越來越緊密，產品價格受到世界經濟的影響也越來越大，無疑表現最為突出的就是礦產品的價格，基本實現了全球統一。但根據數據顯示礦產品的價格主動權多數掌握在國外礦產行業巨頭手中。

2)人工價格

人工價格主要表現為工人工資、員工福利、勞動保障費用等。相對于礦產品價格的波動起伏，人工價格基本上保持持續增長的趨勢。

3)材料設備能源價格

同工人費用一樣，材料、設備、能源的價格也在不斷上升。由于該部分的成本消耗是礦山的主要成本內容，故企業應該在生產中著重針對該方面的成本加強管理，做到實時監控，詳細把握。

4)規費差異

由于采用了不同類型的開采類型、選礦工藝、爆破器材、排廢方式，可能導致企業安全環保費用的差異，并影響之后生產經營過程中的其他成本因素變化，故礦山企業在新改擴建礦山開采及加工工程時，應該予以全面考慮。

2.3 材料設備的影響

材料設備對礦山企業成本的影響主要表現在適用和安全性、可靠和規范性、穩定和持續性、兼容和發展性等4個方面。材料設備方面的影響是成本因素中人為可控制的主要內容[3]。

1)適用性及安全性

材料和設備的選用，不能以其是否昂貴，是否先進來評判，而應該看是否適用和滿足本礦山安全生產實際。把握好材料設備的適用與安全性，可以有效地避免礦山企業生產成本的盲目投入，從物的源頭杜絕安全事故的發生。

2)可靠性和規范性

材料設備的可靠和規范性，是指其本身的質量達標，外表及性能符合國家規范性要求。把握好材料設備的可靠和規范性，也是從物的源頭杜絕安全事故的發生，提高企業安全生產標準化的主要手段和降低企業生產運營及安全風險成本的重要途徑。

3)穩定性及持續性

材料設備的穩定和持續性，是保障企業生產安全、高效、持續開展的物質基礎，也是創造企業規模利潤、降低2次成本投入的有力保證。礦山企業有材料準備、設備選型時，應該考慮性價比高的購買，以提高生產效率，減少因材料設備引起的誤工。

4)兼容性和發展性

在一些礦山存在著上下中段因軌距不同，而電機車與礦斗不能通用的現象。這就是材料設備的不兼容和不具備發展性造成的，不僅影響生產效率，也造成了不必要的成本浪費。

2.4 生產技術的影響

生產技術方面的影響是成本因素中人為可控制的主要內容之一，但往往為很多的老舊礦山企業所忽視。生產技術方面的影響包括以下4個方面。

1)整體系統工程設計

比如開拓方案、采礦方法、選礦流程等系統工程的設計。礦山開拓方案一般由設計院或滿足資質要求的其他單位來設計，但設計者不長駐礦山，故原設計可能需要結合現場進行優化后才能使用，從而減少企業成本浪費。

2)單項單位工程設計

以單一礦房的采礦為例，這是礦山企業內部可以進行的設計內容，可參考設計院推薦方案，但需要根據現場實際進行大量的修改優化，才能真正達到礦山生產實際和成本要求。

3)局部分部工程設計

該類工程未必是制約整個系統的關鍵位置，但從安全的角度卻至關重要。故其設計也應該著重考慮，從而有效降低因該部分引起的不必要的安全成本投入。

4)現場施工管理技術

該技術是生產系統最終執行實踐技術，對于整個礦山企業的生產效率、安全狀況、成本比例產生決定性的影響，是企業成本管理工作中的重點，也是遏止質量問題、安全事故、成本浪費發生的關鍵點。

2.5 安全工作的影響

安全工作方面的影響主要為企業帶來安全教育成本、安全措施成本、事故處理成本、安全風險成本。

1)安全教育

安全教育成本一般只占企業成本中很小部分，屬于國家法定必須要有的一部分成本投入，對防范安全事故發生的作用顯著，故企業不可在此方面考慮削減成本。

2)安全措施

安全措施成本也屬于國家法定必須有的一部分成本投入，其份額稍高，但他是保障生產順利、快速、持續開展，避免安全成本擴大、事故成本產生的必要費用。

3)事故處理

事故處理成本包括處理事故本身發生的成本和事故后對企業信譽、名牌、穩定等帶來的不利影響，屬于可避免可控制，但一旦發生往往非常巨大的成本內容。企業在對其控制中應該更多的從上游影響因素中下功夫。

4)安全風險

安全風險成本屬于預先為可能發生的安全風險準備的預留成本，表現為應急預案保證金、風險抵押金等，屬于可控但須謹慎管理的成本部分。

2.6 管理經營的影響

管理經營是成本控制中最易產生效果且相對容易掌控的影響因素，也是目前大部分企業除材料設備能源等成本之外，最為注重的成本管理因素。主要包括5個方面[4]。

1)合同

通過合同方式可以更加明確地確認業主、承包、施工、監理等多方的權限與責任范圍，更加有利于工程的安全、高效、專業建設。但由于礦山建設存在多方面難以預知的不確定影響，合同內容可能會導致任何一方承受由此帶來的成本風險。

2)資金

資金成本就是企業籌集和使用資金所付出的成本，包括資金籌集費用和資金占用費用2部分。資金成本是礦山企業的重要成本部分。

3)組織

組織成本是指企業內部組織上的失真失控造成的損失的貨幣化，由內部的領導、命令、協調而發生。包括與企業的所有權、組織結構及運行機制等有關的，組織的本身結構所決定的組織成本；及組織運作過程中，由于機制的不同從而導致組織的效率不同。這是企業平時不太留意的、隱性的，但非常重要的成本支出。

4)制度

包括企業內部的管理制度、技術條例、操作規程、崗位職責、獎懲辦法等，其本質是合作過程中不可缺少的共同信息。在人們意識中形成這個共同信息所必需的費用，及合作中由共同信息不足造成的損失就是制度成本。制度成本分為創立過程成本和實施過程成本。制度亦屬于隱性成本因素，并可能為企業造成長期、巨額成本損失。

5)社會

社會成本是產品生產的私人成本和外部性補給社會的額外成本之和，其分擔與補償的目的是促進社會公平。由于礦山企業屬于密集型、開放性企業，與當地或周邊政府機構、居住民眾難免存在著復雜的利益關系，故企業在投資、建設、生產過程中，應注意處理好這些利益關系，尤其在安全、環保、信譽方面注重社會影響。

3 礦山企業成本控制措施

成本領先是企業在競爭中取勝的關鍵戰略之一，成本控制是所有企業都必須面對的重要管理課題。目前國內外學者針對成本管理提出的方法已經相當的多，比如定額法、標準成本法、本量利分析法、線性規劃法、價值工程法等，但其最終措施不外乎以下8個方面。

1)硬件控制

引進現代化先進、節能、環保的材料、能源、設備，是最直接、見效最快的成本控制措施，也是礦山企業安全生產發展的大勢所趨。隨著人工費用越來越高，國家對安全環保工作越來越重視，大規模自動化、智能化設備的引進，將是提高礦山企業生產效率，降低企業安全成本的有效途徑。

2)技術控制

先進、節能、環保及深加工技術引進，往往也能帶給企業綜合生產能力大幅度的提升。比如低溫超導磁選技術的引進，大幅度提升了磁選的能力和產量；無底柱分段崩落采礦法的引進，有效減少了礦產資源的浪費和采準切割工程的成本投入。

3)制度控制

包括完善企業崗位職責、管理制度、操作規程、技術條例，完善企業考核辦法及人才選拔機制，加強安全生產標準化和過程精細化管理工作等。成本超支往往是因為管理不到位造成的，對于因個人問題造成的，應當按制度進行考核；因制度本身不完善造成的，應當對要求不明、責任不清的制度進行補充完善。

4)意識控制

成本意識的普遍建立有賴于領導的提倡、強有力的制度約束、管理人員的以身作則和職工素質的普遍提高，需要適當的利益機制、約束機制和監督機制相配合。只有職工具備了良好的成本意識，才能樹立起降低成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執行和應用。

5)組織控制

結合企業模式，設置優化企業組織結構；完善內部機制，做到組織結構與職責統一；加強組織運作，保證上下結構點之間的聯系通暢；明確組織目標，提升和加強領導的組織管理能力。組織控制管理可能會帶來適時的陣痛，但隨著管理的深化與變革也會給企業帶來極大的經濟效益。

6)文化控制

文化成本控制措施，是指通過加強企業文化管理，將成本管理知識、安全生產經驗等內容融入到企業文化中，并組織企業員工進行培訓學習，使得員工有更多機會接觸到成本節約的教育，從提高思想素質的角度提高員工參與到成本管理中的積極性和能動性[5]。

7)人才控制

人力資源是企業重要的資源之一，充足的人員配置，是維系企業正常生產的根本，也是企業創造豐富利潤的基石。故做好人力資源的管理工作也是對成本控制的重要舉措。但企業在設置工作崗位時，應充分考慮崗位的工作量和技術量，對于礦山企業人員分工過細，也是對人力資源的浪費。

8)資金控制

資金控制是整個成本管理體系的歸結，存在于礦山企業的整個過程，所有的成本管理最終都要落到資金的控制管理。很多的企業將資金控制即視為成本控制，認為節制了資金開支就是成本的節約，這是本末倒置的做法。只有控制了上游成本因素，才能真正從源頭上控制成本體系。當然，作為成本體系的一個節點，加強資金控制，也能夠為企業節約相當可觀的成本投入。比如通過預測材料報價，結合經濟采購批量成本控制法，削除漲價因素，也可達到提高流動資金利用率的效果。

4 結語

礦山企業作為資源性企業，其成本管理既與其他企業成本管理存在相似，又具有資源型企業成本管理的獨特性，并且受到更多的成本因素的影響。在成本與效益兩者辯證統一的關系中，礦山企業只有建立正確的成本管理理念，清晰詳細地辨識成本因素，有針對性地制定出礦山企業成本控制的有效措施，并在日常的生產經營管理工作中加以實施，才能更好地做好企業的成本管理工作，最終以適當的成本開支，獲取最優的企業效益。

[1]姚瑤.淺談礦山企業管理[J].中國國土資源經濟，2005(10)：42-44.

[2]劉志強.礦山企業成本核算與財務管理實務手冊[M].銀川：寧夏大地音像出版社，2003：157-162.

[3]張春.北京云冶礦業有限責任公司成本控制的探討[J].礦冶工程，2009，29(2) ：109-111.

[4]張莉.成本管理在礦業企業的發展及應用[J].冶金財會，2009(9)：31-32.

[5]張立偉.企業降本增效的有效途徑[J].冶金財會，2007(10)：21-22.