淺談養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策

李愛(ài)玲

（山西省臨汾市古縣畜牧獸醫(yī)局，古縣 042400）

近年來(lái)，隨著臨汾地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，代表現(xiàn)代養(yǎng)豬發(fā)展模式的養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)始涌現(xiàn)，養(yǎng)豬小區(qū)的出現(xiàn)在一定程度代表了現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展方向，其規(guī)模優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)開(kāi)始呈現(xiàn)，徹底改變了傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖方式，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用和草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較好的實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。但在發(fā)展過(guò)程中，養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)和管理上存在著不少問(wèn)題，嚴(yán)重制約了小區(qū)的健康發(fā)展，弱化了小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 養(yǎng)殖小區(qū)存在問(wèn)題

1.1 規(guī)劃、布局不合理

部分養(yǎng)殖小區(qū)未請(qǐng)專家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、選址隨意，布局小、散、亂。一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識(shí)差，“以場(chǎng)為家”，不重視場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生工作，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)緊緊相連，場(chǎng)內(nèi)畜禽生產(chǎn)、居民生活混為一體；有的畜舍與居民住房?jī)H一墻之隔，使養(yǎng)殖小區(qū)變成了居民生活的村落。這樣的布局很難達(dá)到科學(xué)的生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為交通方便或搞“面子工程”，多建在距村莊較近交通便利的公路沿線，雖然具有離家較近、交通便利便于管理和守護(hù)方便等好處，但人員流動(dòng)性大，外來(lái)車輛多，垃圾到處堆放，既無(wú)法為生產(chǎn)提供安靜舒適的環(huán)境條件，又給畜禽傳染病控制帶來(lái)了很大難度。許多小區(qū)為了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透風(fēng)，未留下充足的綠化空間，不利于小區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 配套服務(wù)落后，防疫制度不健全

雖然這幾年畜牧小區(qū)建設(shè)速度很快，但取得較高效益的為數(shù)不多，究其主要原因是各種配套服務(wù)跟不上去。（1）品種改良問(wèn)題仍然滯后。（2）消毒設(shè)施設(shè)備不夠健全。

1.3 小區(qū)組織管理不規(guī)范

養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)后，養(yǎng)殖小區(qū)管理不規(guī)范。（1）無(wú)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖小區(qū)建成后，后續(xù)的水、電、路及防疫消毒設(shè)施設(shè)備無(wú)人管理。（2）小區(qū)沒(méi)有自己的統(tǒng)一組織（如協(xié)會(huì)、合作社等），引種、供料、防疫、銷售互不聯(lián)系，各行其是，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高，特別是防疫消毒設(shè)施的后續(xù)維護(hù)無(wú)人投入，有防疫消毒設(shè)施的起不到防疫消毒作用，成了擺設(shè)，無(wú)防疫消毒設(shè)施的小區(qū)無(wú)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充修建消毒設(shè)施。

1.4 環(huán)境污染日益嚴(yán)重

隨著畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的使用，畜禽生產(chǎn)與糞便污染的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，任其發(fā)展將阻礙畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。目前，各類違禁化學(xué)藥物、激素殘留的污染對(duì)畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，影響了畜產(chǎn)品需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)人民的健康。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣影響，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施投放力度不夠，飼養(yǎng)戶對(duì)畜禽糞便隨便堆放，致使污水亂流，蒼蠅亂飛，污染了環(huán)境。

2 畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)改進(jìn)措施

個(gè)別養(yǎng)殖小區(qū)在管理和防疫消毒設(shè)施等方面存在的諸多問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展，影響農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增加。各級(jí)政府和畜牧管理部要通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、科學(xué)管理和加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖戶的技能，不斷提高臨汾市動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2.1 科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)

本著“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，相對(duì)集中、規(guī)范管理”的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社在劃撥土地時(shí)要相對(duì)集中，突出示范作用。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，要請(qǐng)畜牧獸醫(yī)部門科學(xué)地設(shè)計(jì)建區(qū)方案，按不同畜種分建專業(yè)性小區(qū)，不能搞“混合”小區(qū)。要堅(jiān)持“集中投建，同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則。

2.2 治理環(huán)境，健康養(yǎng)殖

健康養(yǎng)殖管理的首要任務(wù)是養(yǎng)殖環(huán)境管理。在養(yǎng)殖小區(qū)，環(huán)境污染已成為影響?zhàn)B殖小區(qū)發(fā)展和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的一個(gè)障礙。根據(jù)已經(jīng)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，可以采取以下方法。（1）大力推行糞便無(wú)害化處理。（2）沼氣厭氧發(fā)酵法。（3）將畜禽污染整治規(guī)定納入總體規(guī)劃。為確保養(yǎng)殖小區(qū)后續(xù)無(wú)污染，除按國(guó)家環(huán)保部門對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)參照本地實(shí)際所制定的地方性補(bǔ)充規(guī)定，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，大力推廣科學(xué)的飼養(yǎng)方法，對(duì)違規(guī)者取消獎(jiǎng)勵(lì)政策或提出相應(yīng)的處罰辦法，促使養(yǎng)殖戶規(guī)范行事，使管理者有法可循，杜絕個(gè)別養(yǎng)殖戶不肯履行應(yīng)承擔(dān)義務(wù)和費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 抓好防疫，規(guī)范管理

在抓好《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》的宣傳、貫徹落實(shí)，提高群眾法制觀念的同時(shí)，狠抓小區(qū)內(nèi)規(guī)章制度的建設(shè)，建立起檢疫隔離、疫苗注射、定期消毒、環(huán)境衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)管理和投入品記錄等一系列規(guī)章制度，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品的安全。

2.4 科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高效益

采取按飼養(yǎng)規(guī)模入股，建立股份合作制飼養(yǎng)模式或者采用“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+畜牧小區(qū)+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶入住小區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的信心，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展。另外由政府牽頭成立販運(yùn)戶協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)販運(yùn)戶的管理，完善可追溯體系建設(shè)，確保畜產(chǎn)品安全，盤活市場(chǎng)流通，拉動(dòng)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷良性循環(huán)，在有條件的地區(qū)，可成立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式建設(shè)，增強(qiáng)小區(qū)影響，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，把小區(qū)生產(chǎn)融合到畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.5 加強(qiáng)改良，統(tǒng)一生產(chǎn)

畜禽品種不統(tǒng)一，難以形成規(guī)模。在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)主要推廣市場(chǎng)占有率高、能被大多數(shù)群眾認(rèn)可和當(dāng)?shù)剡m宜飼養(yǎng)的品種。有條件的可組建該品種商品化配套自繁體系。繼續(xù)加大品種改良步伐，形成具有臨汾市地域特色的畜禽品種，打造臨汾市畜禽品牌。

2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

采取多種式，堅(jiān)持在全市開(kāi)展“政策、法律、科技”入場(chǎng)區(qū)活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙媒體宣傳，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)講座等多種方式，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)戶進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高養(yǎng)殖戶科技意識(shí)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用能力。

總之，我們必須高度重視和正確對(duì)待當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，站在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，按照標(biāo)本兼治的原則，不斷規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)、管理行為，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三效統(tǒng)一，從而達(dá)到發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目的。

[1]蔣智博.生豬養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2008，（6）：15

[2]葉智生，朱琴，閭志峰，等.當(dāng)前農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].畜禽業(yè)，2006，（10）：15