我國水污染治理行業2011年發展綜述

（中國環境保護產業協會水污染治理委員會，北京 100037）

我國水污染治理行業2011年發展綜述

（中國環境保護產業協會水污染治理委員會，北京 100037）

綜述了2011年我國水污染治理行業的基本情況，分析了行業市場的運營情況及水污染治理行業骨干企業的發展狀況，提出了行業存在的主要問題及對策建議，并對行業的發展進行了展望。

水污染治理;市場運營;骨干企業;建議

1 2011年行業發展現狀分析

1.1 行業發展環境

根據國家環境保護“十二五”規劃，未來五年，國家計劃投入環境污染治理資金總量將破記錄地達到5.1億元，其中約1.7億元將投入到水體環境污染治理與生態恢復領域。2011年是國家環境保護“十二五”規劃實施的開局之年，全國水污染治理行業在“十一五”取得較好發展業績的形勢下，繼續保持著穩重且又不失快速的良好發展態勢。這一年，我國水污染治理的重點領域基本上是圍繞著城鎮污水處理廠提標改造、城鎮污水處理廠污泥減量化處理、農村生活污水連片整治、規模化畜禽養殖廢水污染治理、城鎮垃圾填埋場滲濾液污染治理、重污染工業行業高濃度難降解有機廢水污染治理、重金屬廢水資源化回收與污染綜合整治、市政污水回用和工業廢水循環利用等領域展開。在市場表現上，市場需求旺盛，競爭活躍，呈現一派欣欣向榮的發展景象。

隨著我國污染治理與生態恢復逐步深入，全國各省、直轄市、自治區各級人民政府環境保護主管部門紛紛加強了環境監督管理的力度，這一舉措不僅加大了環境污染治理的壓力，而且直接促進了我國環保產業的快速發展。在施與重壓的同時，國家有關部委也加強了對環境污染治理的技術指導，并提出了“科技減排”的新思路，號召全國環保產業和環境科技戰線加強科技創新，研發更多更好的環境污染治理實用技術，以保障我國水環境污染治理的現實需要和順利實施。

2011年，國務院發布了《關于加強環境保護重點工作的意見》（國發［2011］35號）、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發［2011］32號）和《“十二五”節能環保產業發展規劃》等重要文件，對我國水污染治理行業的市場發展給出了宏觀戰略指導意見。結合國家環境保護“十二五”規劃，環境保護部又發布了《全國地下水污染防治規劃（2011-2020年）》和《長江中下游流域水污染防治規劃（2011-2015年）》和《全國重金屬污染防治規劃》等綱領性文件，對全國各重點流域的水污染防治提出了發展要求。與此同時，國家環境保護部加強了環境技術管理，根據全國水環境污染治理技術需求，及時發布了《生物接觸氧化法污水處理工程技術規范》（HJ 2009-2011）、《膜生物法污水處理工程技術規范》（HJ 2010-2011）、《水質 揮發性鹵代烴的測定 氣相色譜法》（HJ 620-2011）、《水質 氯苯類化合物的測定 氣相色譜法》（HJ 621-2011）等水環境污染防治工程技術規范（國家環境保護行業標準），用以指導水污染治理工程建設的技術實施。

在國家節能減排政策的推動下，在環境保護部不斷完善的環境技術政策、技術法規和技術規范、標準的支持下，在我國政府各級環境管理部門日益加強的水污染治理監督力度的促動下，在水污染治理行業廣大環保企業的市場保障下，我國水環境污染防治已進入全面發展的新階段。越來越多的政府資源、社會資源，以及先進技術和資金，紛紛投入到環保產業中，使得水污染治理行業得以高速增長，各項涉水事業得到空前發展，全國水污染防治行業隊伍也就此得到了迅速壯大。

1.2 行業經營狀況分析

我國環保產業至今尚未列入國民經濟統計計劃。歷史上，只有在1983年、1993年、1997年、2000年、2004年，國家有關部委曾經先后組織了五次全國環保產業發展基本情況調查（普查或抽查）。多年來，在非調查年度，由中國環境保護產業協會水污染治理委員會組織行業內部分骨干企業調查，并根據調查結果對全行業當年的產業發展情況進行推測（說明：我國環保產業各行業均采取外延法推測產業發展的結果。對每年的抽樣調查（樣本數不小于100）成果進行匯總分析，提取行業增長速率參數，以此參數對上一年度的數據進行分析，并采用外延法推測2011年的經濟增加值等各種數據和發展水平）。

2012年，國家發展改革委員會和環境保護部將進行第六次全國環境保護產業基本情況調查（以2011年為調查基準年），此次調查結果將于2012年底或2013年年初公布。屆時，可以應用有關數據驗證多年來的行業發展預測結果，并進行必要的修正。

基于上一年度我國水污染治理行業的發展環境，預計2011年我國水污染治理行業發展趨緩，但依然保持一定增長，銷售收入總額的年平均增長率保持在15%左右。

據估算，2011年全國水污染治理行業形成的技術服務收入和裝備制造的生產總產值可能達到2100億元。全行業實現的銷售總收入約達到1967億元，利潤總額約為227億元，進出口貿易總額約為35億元（約5.5億美元）。2011年全國水污染治理行業科技研發投入約58億元，比上年度略有下降，且政府資助資金減少；更多的水處理企業在擴大，新的企業繼續進入本行業，從業總人數有可能突破30萬人。

據估算，2011年，我國水污染治理行業中，工程設計施工領域的銷售總收入約為432億元，設施運營服務領域的銷售總收入約為133億元，產品生產銷售領域的銷售總收入約為780億元，資源化綜合利用領域的銷售總收入約為620億元。

1.2.1 行業生產經營狀況分析

2011年第一季度，中國環境保護產業協會水污染治理委員會針對會員企業和水污染治理行業骨干企業進行抽樣調查，調查結果顯示，我國水污染治理領域在2011年取得了豐碩的成果，市場取得了良好的發展。依靠科技創新，引進、吸納、自主研發先進技術，水污染治理產品市場銷售業績取得新高。

（1）行業生產經營的總體情況

128個環保骨干企業共實現銷售總收入267.9萬元，比上一年度大約增加了40%。

（2）工程設計施工業市場

2011年度，79個從事水污染治理工程設計施工的環境工程公司共完成各類工程項目5366項，合同總額56.5億元，實現銷售收入59.4億元，比上一年度約增加了35%。

（3）水務運營業市場

63個從事水污染治理設施運營服務的水務公司當年的運營項目總數達到了1046個，實現設施運營合同總額11.8億元、總收入8.7億元，比上一年度約減少了30%。

（4）產品制造業市場

76個從事水污染治理產品生產銷售的設備制造公司共實現生產總值76.0億元、銷售總收入76.5億元，比上一年度約增加了8%。銷售各類水處理設備以及藥劑、材料、儀器3093種，其中通過國家認證產品種類為577個。

2011年，受國際金融危機影響，水處理裝備外貿出口銳減，共出口各類設備1091臺/套，產品出口外貿收入總額為3881萬美元，全行業出口創匯5605萬美元，與上一年度相比，約降低了33%。

（5）資源化綜合利用業市場

31個從事水污染資源化綜合利用的水污染治理公司共實現生產總值12.6億元、銷售收入6.86億元。

（6）行業的產業結構變化

2011年，我國水處理行業中工程設計施工業、設備制造業和廢水資源化利用業均保持一定增長，但水務運營業的發展基本持平，呈現呆滯狀態。

1.2.2 行業成本費用及盈利能力分析

2011，我國水污染治理行業128個環保骨干企業總共實現利稅總額約17.86億元，實現銷售利潤約21.75億元。其中，水污染治理工程設計施工業的銷售利潤約11.57億元，占總額的53.2%；水污染治理設施運營服務業的銷售利潤約1.41億元，占總額的6.5%；水污染治理設備生產制造業實現銷售利潤約7.35億元，占總額的33.8%；水污染資源化綜合利用服務業的銷售利潤約1.41億元，占總額的6.5%。

2011年的年平均利潤率為12.6%，比上一年度上升了4.6個百分點。各個子行業的產值利潤率分別為：水污染治理工程設計施工業為19.5%，水污染治理設施運營服務業為16.1%，水污染治理設備生產制造業為9.6%，資源化綜合利用行業為20.5%。

1.3 行業技術發展進展

1.3.1 行業總體技術進展

科技創新與開發和技術轉化轉移與推廣，是我國水污染治理行業發展必不可少的兩大基礎。從前、現在乃至將來，水污染防治問題都將是我國環境保護的重要工作之一。在國家不斷加大節能減排的力度下，水污染治理企業要保持自身企業在整個市場所占的份額和影響力、開拓市場、適應競爭、謀求發展，就要高度重視現實市場和潛在市場中存在的技術難題，進行科技創新、開展技術攻關，并在取得技術突破的基礎上，對技術進行大力推廣。

2011年，水污染治理行業的科技創新勢頭強勁：1）環保企業加大了科技創新的資金和人力投入；2）多元化合作模式的出現，使各種力量的積聚更有利于環保產業的發展；3）社會融資（風險創投）大量資金注入環保產業，因而水污染治理領域新技術的開發與推廣非常活躍。

2011年，在國家大政方針的指引下，在水污染治理的技術需求下，行業技術的重點發展方向為：穩定高效生活污水除磷脫氮處理技術；中小城鎮生活污水處理高效人工濕地、人工生態水處理技術；城市生活污水和工業廢水的水處理污泥的安全處理處置及資源綜合利用技術；節能型城市生活污水處理成套設備制造；造紙工業草漿中段廢水和廢紙打漿廢水治理；煤化工業高氨氮難降解有機化工廢水治理；有機合成工業高鹽度、高含硫難降解有機化工廢水治理；垃圾滲濾液處理技術；重耗水、重污染行業廢水回用和零排放技術；集成物化技術、膜技術、精細過濾等高效固液分離技術裝備；高效低能耗污泥濃縮脫水技術和設備；高速精密過濾技術及新型濾料；膜分離技術及硬體納米膜材料；催化氧化技術和高效氧化劑、高效催化劑，電解凝聚技術及電解凝聚裝置；臭氧氧化技術及大型臭氧發生器；好氧生物流化床成套裝置；好氧膜生物反應器成套裝置；溶氣供氧生物膜與活性污泥法復合成套裝置；污泥床、膨脹床復合厭氧成套裝置等。

上述技術的開發與推廣，不僅保持了水污染治理領域市場的活力，并使得環保企業在競爭中不斷發展壯大。

1.3.2 新技術開發應用分析

2011年，行業中多家環保骨干企業研究開發了水污染治理的新技術和新工藝，如：EGSB高效厭氧反應器在商品漿造紙廢水處理領域的應用、城市污水處理廠達一級A標準的升級改造技術、間歇式循環上流污泥床有機廢水處理工藝等等。

2011年，骨干企業研發的具有代表性的新產品主要有：一體化MBR膜裝置；一體化自由擺動填料—曝氣設備；一種高強度聚偏氟乙烯中空纖維復合膜紡絲設備；可反沖洗式膜生物反應器平片膜元件；污泥水解提取微生物蛋白質系統；新大陸NLO系列臭氧發生器；一種智能型中水回用設備；制線路板酸性蝕刻液循環再生系統；微蝕刻液循環再生系統；硝酸剝掛（退鍍）液循環再生系統等。

1.4 市場特點及重要動態

（1）行業市場特點

多年來，水污染治理行業依然保持以買方市場為主導的局面。隨著國家節能減排力度的加大，買方對服務和技術不斷提升要求，迫使環保企業采取發展的策略，不斷增加科研力量的投入，提高企業技術水平，增強企業技術實力。在這樣的市場調節下，國內出現了一批新的有實力和發展潛力的水污染治理企業，成為水污染治理領域發展的良好推手。

（2）行業市場重要動態

農村生活污染治理是“十一五”和“十二五”堅持不變的重點及難點。據中國環境統計公報，2010年，全國廢水排放總量617.3億噸，城鎮生活污水排放量379.8億噸，占廢水排放總量的61.5%，比上年增加6.9%。廢水中化學需氧量排放量1238萬噸，城鎮生活污水中化學需氧量排放量803.3萬噸；廢水中氨氮排放量120.3萬噸；生活氨氮排放量93.0萬噸。由此可知農村生活污水的污染防治仍然是重中之重，且難度較大。從對骨干企業的調查中也可以看出，水污染治理工程設計施工經營服務有50%用于城鎮的生活污水處理，另外50%集中在焦化廢水、電鍍廢水、垃圾滲濾液、印染廢水、屠宰廢水等工業廢水處理。

1.5 主要（骨干）企業發展情況

（1）資產狀況

此次調查的128個水污染治理行業的環保企業，企業注冊資金總額約63億元，平均每個企業的注冊資本金約為4926萬元。128家企業的資產總額約達到約334.8億元，平均每個企業的總資產約為2.616億元。其中固定資產總額約91.97億元。年末企業負債總額約159.3億元。其中銀行貸款總額約47.12億元，社會融資總額9.222億元。

（2）出口創匯

2011年，我國水污染治理企業累計實現出口創匯5605萬美元，但項目數量和出口設備臺/套數數量呈下降趨勢。因此我國的水污染治理設備、技術市場、出口貿易還有待加強。

（3）人力資源

2011年，128個環保企業擁有職工人數為35,757人，平均每個企業擁有職工279人，比上一年度減少6.8%。其中，技術人員總數為12,418人，占職工隊伍總人數的34.7%，比上一年度減少了5.9個百分點；擁有高級技術職稱的專業技術人員總數達2824人，占技術人員總數的22.7%，比上一年度降低了2.3個百分點，占全部員工總數的7.9%，比上一年度降低了2.1個百分點。

（4）科技投入

76家環保企業2011年總計投入研發經費約5.836億元，其中，獲得國家財政補助資金4276萬元，占總投入的7.3%；獲得省級財政補助資金2286萬元，占總投入的3.9%；獲得地縣級財政補助資金1264萬元，占總投入的2.2%；企業自籌研發資金5.05億元，占總投入的86.6%。2011年的技術研發資金總投入較上一年度減少了1.19億元。這說明，企業科技創新的投入情況仍然不足。2011年科技研發資金占當年銷售收入總額的比例為3.9%，比2010年有所提高，但仍處于較低水平。

2011年研發項目總數達到了446個。其中，列入國家項目數為50項，約占全部項目數的11.2%；列入省級項目數52項，約占全部項目數的11.7%；列入地縣項目數為44項，約占全部項目數的9.9%；企業自選項目數300項，約占全部項目數的67.2%。

2011年科研項目總數較上一年度凈增加了25項，凈增幅度約為6%；平均每個研發項目投入的資金額度為130.9萬元，比上一年度約下降21.7%。

2011年企業科技創新的情況呈現了令人可喜的形勢，553個項目中已經投入生產經營的有191個，約占總數的34.5%；已建立示范工程的有86項，約占總數的15.6%；已完成生產性試驗的有99個，約占總數的17.9%；仍處于研究開發中的項目有177個，約占項目總數的32%。

（5）行業市場運營分析

我國水污染治理行業主要包括四個行業。即：工程設計與施工、設施運營與管理、產品生產與銷售以及污水資源化綜合利用等。2011年，透過128個環保企業在水污染治理市場開展經營活動的軌跡，基本折射出本行業四大技術領域的發展趨勢。

1）水污染治理工程設計施工業

水污染治理工程基本可分為工業廢水處理工程和城市污水處理工程兩大類。表1給出了79家環保企業的水污染治理工程設計施工經營情況。

表1 部分環保企業的水污染治理工程設計施工經營情況

表1表明，水污染治理工程兩種類別各占一半，城市生活污水處理工程的項目數略低于工業廢水治理工程。城市生活污水處理工程設計施工的合同額收入大于工業廢水處理工程的設計施工合同額收入，前者為總合同額的53%，后者為47%；城市生活污水處理工程設計施工的銷售收入大于工業廢水處理工程的設計施工銷售收入，前者為銷售總收入的56%，后者為44%；城市生活污水處理工程設計施工的銷售利潤遠大于工業廢水治理工程設計施工的銷售利潤，前者的利潤額度占全部工程設計施工總利潤的71%，后者僅占29%。上述情況表明，城鎮生活污水處理工程作為政府項目具有一定的壟斷特征，市場競爭程度較低，而工業廢水處理工程則完全處于市場競爭機制下，商業競爭比較激烈，效益較低。

表2給出了79家環保企業的境外水污染治理工程設計施工經營情況。

表2 部分環保企業的境外水污染治理工程設計施工經營情況

表2表明，2011年環保企業在境外有經營，其中城市污水工程設計施雖然從項目數量和銷售收入低于工業廢水工程設計施工，但銷售利潤要高于工業廢水工程設計施工，前者占境外工程設計施工總利潤的70.2%，后者占29.8%。

2）水污染治理設施運營服務業

我國水污染治理設施運營服務的類別包括：工業廢水處理設施運營服務、城鎮污水處理設施運營服務、自動連續監測設施運營服務三類。表3給出了63家環保企業水污染治理設施運營服務經營情況。表4給出了環保企業境外水污染治理設施運營服務經營情況。

表3 部分環保企業的水污染治理設施運營服務經營情況

表4 部分環保企業境外的水污染治理設施運營服務經營情況

表3所示，在水污染治理設施運營項目中，城市生活污水處理設施運營服務占據主導地位，各項指標均遠大于工業廢水處理設施運營服務。而工業廢水處理設施運營服務明顯較弱，各項指標占運營業的2/5以下。自動連續監測設施的運營服務非常少，收入額只占總數的3%～4%。造成這種情況的原因，一是國家對城市污水處理設施運營服務的導向要遠遠強于工業廢水和自動連續監測設施；二是工業廢水處理設施運營服務的機制建立仍需完善，對自動連續監測設施的運營服務目前還重視不夠。

2011年，我國環保企業在境外的運營服務業有所提高，而且形勢與國內大不相同。境外的工業廢水處理設施運營服務要遠高于城市污水處理設施運營服務業，其中境外工業廢水處理運營服務的銷售收入占境外運營服務業銷售總額的58%，占絕對優勢；利潤占到64.3%，遠遠高于城市污水和自動連續監測設施運營管理。自動連續監測設施運營管理在國外也有一定的市場，與城市污水處理設施運營服務業不相上下。

3）水污染治理產品生產制造業

水污染治理產品包括：水處理專用機械設備、水處理藥劑、水處理材料和水污染監測儀器儀表等四大類。2011年，76家水處理設備生產廠家，總共生產了3096種產品，實現銷售收入約75.92億元，銷售利潤約7.285億元。表5給出了這76個環保企業的水污染治理產品生產情況和結構構成情況。表6給出了76家環保企業產品進出口情況。

表5 部分環保企業的水污染治理產品生產情況

表6 部分環保企業的水污染治理產品進出口情況

4）水污染資源化綜合利用業

我國水污染資源化綜合利用業主要分為：市政污水回用、工業廢水回用和污水處理污資源化利用及水污染物資源化利用四類。2011年，31家環保企業總共實施了408個水回用與資源化利用項目，實現銷售總收入約7.8816億元，實現銷售利潤1.4057億元。表7描述了這一領域的生產經營情況。

在水污染物資源化綜合利用業中，各類項目發展比較均衡，工業廢水回用更為突出一些，這與國家提高工業行業排放標準、嚴格新建項目審批、推行“近零排放”等政策有關。由表7可見，工業廢水回用的經營活動發展較好，市政污水回用項目有明顯提升的勢頭。“十二五”在節能減排力度加大的形勢下，各領域的回用和綜合利用比上年度都有大幅升高。

表7 水污染物（含廢水）資源化綜合利用的經營活動情況

5）行業銷售總收入的綜合績效評定

2011年，水污染治理行業在廣大環保企業的努力下，全行業的銷售收入取得較好發展，表8是128個企業中綜合業績優秀、銷售總收入排名處于前10名的環保骨干企業。

表8 2011年行業銷售總收入排名

表8中的數據表明，按2011年的銷售總收入排名，第10名與第1名企業的銷售總收入相差近18倍，差距較大，這說明重點骨干企業的發展尚欠均衡。

1.6 行業企業的國內外競爭力狀況

在“十二五”環保規劃的指引下，國內外環保企業都看好我國水污染治理領域，尤其是膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃度難降解有機工業廢水深度處理技術、污泥生物處理法、水生態修復技術與裝備、污水處理廠高效節能曝氣、升級改造、農村面源污染治理、污泥處理處置技術與裝備等領域，大量國內外企業涌入市場，但從總體分析，國內外企業的技術實力相當。國外企業多以大型水務公司為主，資金雄厚、品牌效應較好；國內企業在產品技術水平與國外企業相當的基礎上，價格優勢明顯。

2 行業發展存在的主要問題及對策建議

2.1 存在的主要問題

通過調查，部分企業提出當前環保產業市場存在的主要問題有：1）政策支持和傾斜力度不足；2）環保產業的財稅政策優惠和專項資金扶持力度仍需加大；3）環保產業示范推廣機制仍需完善；4）各種壟斷壁壘，如行業壟斷、政府壟斷仍然存在；5）中小企業融資困難；6）中小企業技術研發、推廣能力較弱；7）行業進入門檻過低；8）農村環境的長效管理后勁不足；9）國內環保企業向國外發展力度欠缺；10）市政污水處理廠發展比較快，但地區間發展不平衡。

（1）政策措施不夠完善，制約了行業健康發展

行業發展依賴于環保政策、法規激勵。改革開放以來，國家出臺了一系列環境保護和市場經濟政策措施、法律法規、規章制度，但是目前：1）現有的一些政策沒能得到很好落實；2）現有的政策、法規不能滿足環境保護的要求，以致在環保市場、行業組織、行業結構、技術創新等方面遇到的困難和問題得不到解決；3）特別是行業相關經濟政策是個簿弱環節，一方面基于最終環境效益的激勵治理污染和保護生態的環境經濟政策不夠完備，另一方面著力于為提升行業供給能力的鼓勵政策沒有得到應有的重視。

（2）行業組織結構不夠合理

主要表現在：1）低水平制造能力過剩，高技術含量產品嚴重缺乏；2）行業總體規模比較小，綜合發展能力相對比較弱，從業單位絕大部分是小型企業，引領行業發展，并具有研發、生產、服務一體化的大型骨企業和企業集團還比較少，“群體大，個體弱”的局面仍沒有大的改觀，企業的市場綜合競爭能力不強；3）標志環保產業發展水平和供給能力的環境服務業發展相對落后。

（3）自主創新能力仍需加強

隨著我國經濟發展模式的轉變，節能減排戰略的實施，污染治理、生態保護不斷深化，對環保技術與裝備提出了越來越高的要求，但國內企業的自主研發創新能力仍較為薄弱。主要表現在：1）國家引導、市場競爭的技術創新和轉化轉移機制不夠健全，以企業為主體、以需求為導向、產學研結合的環保技術創新體系建設進展遲緩，以高等院校、科研、設計院所為主導的局面仍然沒有得到根本改觀；2）企業的人才、信息和資金等綜合研發實力較弱；3）國家通過計劃、財稅、金融等政策激勵和引導企業研發的支持力度較小，關鍵技術創新，高新技術創新，自主知識產權創新，引進技術，消化、吸收再創新較少，自主創新能力和水平與發達國家有較大差距；4）標準化水平不高，環境工程技術和技術裝備標準、質量與國際水平相比尚有較大差距，環境服務標準體系建設嚴重滯后。

（4）環保市場的監管亟待加強

市場秩序混亂是當前影響我國環保產業健康發展的一個十分突出的問題。長期以來，環保市場監督管理缺位，環保監督執法與市場監管分離，行業自律能力薄弱，造成市場不正當競爭現象十分嚴重。同時，市場條塊分割、地方保護和行業壟斷仍然存在，影響了統一、開放市場的形成。

2.2 解決對策及建議

（1）加強國家的政策、法規和財稅、專項資金的支持。根據行業發展需要組織編制相應的技術政策、工程技術規范及其他相應的法規。增加水污染治理行業基礎設施、新技術、新工程的財政資金、基金和相應稅收優惠政策，為中小企業提供相應減免負擔的政策。

（2）提高水污染治理行業準入門檻。提高行業準入門檻，避免出現魚龍混雜的局面。同時消除各種壁壘，建立公正、公平競爭的環境。

（3）建立并完善環保產業示范推廣機制體制，建立環境技術評估制度。

（4）加大對水污染治理企業的融資支持。

（5）出臺針對農村環境的長效管理規范。國家應盡快出臺針對農村環境的長效管理規范，從制度和資金上對農村環境的長效管理予以配套，并對于從事這項工作的企業給予一定的政策優惠，進行市場化的管理。

（6）制定有關鼓勵政策。建議國家相關部門制定并落實支持水務企業“走出去”戰略的鼓勵政策。

3 行業發展展望

3.1 行業投資環境及企業經營發展建議

國家“十二五”規劃對環境保護給予了高度重視，出臺了一系列政策，保障了“十二五”環保產業的發展，在此基礎上，環保企業和社會各行業對環保產業的發展有了很高的積極性，紛紛投身到此行業中來，社會融資大量注入，為環保產業充入了新鮮的血液，可以說2012年國內的水污染行業的投融資環境相當樂觀，有很好的空間給予環保企業進行大發展、大改革。

在如此好的形勢下，環保企業應戒驕戒躁，穩扎穩打，在環保大政策指引下，以科技創新為基礎，增強自身實力，提升企業綜合能力，增強自身優勢，提高企業知名度。

3.2 行業發展趨勢分析

3.2.1 行業總體發展趨勢

隨著國家環境保護“十二五”規劃的實施，國家的環境保護政策將進一步加強，治理環境污染的任務將會更加艱巨，同時也給環保產業帶來更多的發展機遇，我們有理由相信，“十二五”期間的環保產業會發展得更大更強，我國水污染治理行業也會越做越強。但是，環保產業發展中長期存在的問題，如市場秩序、市場監管、技術創新、資金支持等問題，仍將會繼續困擾行業的健康發展。在黨中央、國務院將環保產業列為“新興戰略產業”的國策面前，相信能逐步解決環保產業發展中存在的問題。

3.2.2 行業運行狀況預測

2012年是“十二五”規劃的貫徹實施年。國家環保政策將進一步加強，行業投入將進一步加大，但經濟建設增長速度趨緩。預計2012年我國水污染防治行業仍將保持一定增長，銷售收入總額的年增長率將大于12%。

據推算，2012年全國水污染治理行業形成的技術服務與裝備制造的生產總產值將突破2200億元。全行業實現的銷售總收入將高于2011年20%，進出口貿易也將有所增加。同時全國水污染治理行業科技研發將空前活躍，從業總人數有可能突破30萬。

China Development Report on Water Pollution Treatment Industry in 2011

(Prevention and Control Committee of Water Pollution, CAEPI, Beijing 100037, China)

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1006-5377（2012）10-0007-07