如何做好規模養殖場的防疫監管

王烈英 張俊文

（1.甘肅永靖縣畜牧技術推廣中心，永靖 731600；2.甘肅永靖縣動物疫病預防控制中心，永靖 731600）

近年來，畜禽養殖業發展迅速，飼養方式逐漸向規模化、集約化方式轉變。全面做好規模養殖場的監管工作，是有效防控重大動物疫病、提高動物產品安全監管水平的一項基礎性工作。根據《動物防疫法》的有關規定，并結合自身多年從事動物防疫監督工作實踐經驗，本人認為規模養殖場的防疫監管應從以下幾方面做著手。

1 做好“五個監管”，做到“出入把關、中間全程巡查”

1.1 外引動物監管

要突出強化外引動物隔離監管工作。繼續貫徹落實《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》（農業部令2010年第6號）精神，切實落實和完善引入前申報審批制度，從省外引入豬、牛、羊、禽必須向省級動物防疫監督部門申請審批，并組織做好隔離場所的防疫條件審查。切實落實和完善引入后落地報告、監管制度，嚴把入口關，嚴防重大動物疫病的傳入。

1.2 強制免疫監管

規模養殖場每個強制免疫項目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空擋，不留死角。防疫部門要認真審核查驗免疫檔案，定期進行監測，確保強制免疫實施到位、監管到位。

1.3 產地檢疫監管

動物產地檢疫要做到臨欄檢疫，查驗免疫情況及免疫監測情況，實施臨床健康檢查，并嚴格按法定“檢疫規范”要求實施檢疫。出欄畜要全部識讀二維碼耳標信息，完備相關記錄并留存。檢查每個特定管理相對人在動物出欄時是否在檢疫申報點申報檢疫，出現問題追究責任人，嚴把檢疫第一關。

1.4 染疫、死亡動物監管

充分發揮縣、鄉、村3級防疫監管體系優勢，實行層層上報，建立信息網絡，實行崗位監管責任制、例行檢查、有獎舉報和社會監督等辦法措施，切實掌握死亡動物流向，堅決杜絕病死動物、病害動物產品流通，確保病死畜禽按規定進行無害化處理，保證畜產品質量安全和人民群眾食肉放心。

1.5 防疫條件監管

重點加強動物飼養場的防疫條件監管工作，同時對轄區內的養殖場進行全面摸底，建立健全基本信息檔案和動物防疫條件監管檔案，實行一場一檔；對依法應實施《動物防疫條件合格證》管理的場所，依法進行申報材料審核和現場檢查，辦理《動物防疫條件合格證》。對動物飼養場（養殖小區）、屠宰加工場等場所全面實施動物防疫條件行政許可管理，確保《動物防疫條件合格證》監管率達100%。

2 全方位規范其養殖行為

2.1 四個報告

即畜禽引入報告、發病報告、死亡報告、出欄報告。每個規模養殖場自覺將這4種情況如實向當地動物防疫監督機構及時報告。

2.2 四個健全

即防疫管理組織結構及人員要健全、基礎設施要健全、制度措施要健全、記錄檔案要健全。防疫監督執法機構要與規模養殖場之間明確責任區域、責任對象、責任事項、責任人員，建立健全各項防疫制度和消毒制度，完善飼養檔案、免疫檔案、產地檢疫檔案，并且定人、定崗、定期對規模養殖場進行監管檢查。

2.3 五個保證

即為進一步規范養殖行為，建立責任承諾制度，監督機構與場方簽訂“永靖縣規模養殖場重大動物疫病防控責任書”，保證按規定隔離、保證按規定免疫、保證按規定消毒、保證按規定實施檢疫、保證按規定處理。

總之，動物防疫監督機構在加大監管力度的同時，還要強化指導和監督各規模養殖場建立和完善疫情報告、檢疫申報、疫病監測、防疫檔案、引種調運、免疫接種、隔離、消毒和病死動物無害化處理、用藥用苗記錄等動物防疫管理制度，真正將監管工作落實到位。