種子標簽管理存在的問題與對策

曹蘭海

（晉中市種子管理站，山西 晉中 030600）

種子標簽是保證種子質量的重要依據，也是生產商對種子質量的承諾和使用者選擇品種的重要依據。《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）、《農作物種子標簽管理辦法》和《農作物種子標簽通則》對種子標簽的制作、內容、處罰都做了詳細的規定。通過近幾年對種子市場監督抽查工作的實踐，種子標簽規范還存在一些問題亟待解決，現就目前存在的問題談些淺見，供參考。

1 種子標簽標注存在的主要問題

1.1 品種名稱隨意標注

一些種子企業在包裝和標簽標注上不按規定標注，而是別出心裁，將自己企業定的名稱或試驗代號標注的字體很大 ，放在顯著位置，而審定名稱標注的字體很小，有的甚至不標注審定名稱，用多年的老品種改用試用代號或自編注冊商標名，還有的夸大其詞標注一些“精品”、“抗病”、“高產王”、“超高產”、“正宗”等華麗名詞，遮蓋真實名稱欺騙購種農民。

1.2 標注的質量內容違反有關質量標準

在種子質量的四項指標中，對純度標注明確低于國家規定的標準，自己標注就不合格；凈度標注執行的是舊標準；對純度、凈度、水分百分率不按規定保留一位小數，標注的是絕對值；發芽率和其他植物種子數目不按規定保留整數而是隨意增減，相當于降低了質量指標要求。

1.3 夸大或隱瞞宣傳品種的特征特性

品種主要性狀不按審定公告描述，只標品種的優點，對品種的缺點含糊其詞，故意隱瞞。如感絲黑穗病、矮花葉病等病害，卻標注為抗病或耐病品種。種植適宜區域含糊標注或不標注，包裝上玉米穗子和品種實際嚴重不符。致使使用者盲目種植，造成減產。

1.4 宜加注的內容標注不規范

種子生產年月和分裝日期、種子批號標注在內標簽上，或用不干膠手寫等形式標注，極易丟失或看不清，給監督抽查和農民購種造成很大不便。

1.5 蔬菜種子問題突出

近幾年市場抽查發現，一些蔬菜種子生產商和經銷戶違反國家和地方蔬菜種子質量標準，隨意印制包裝，隨意標注質量指標。2011年山西省春季質量抽檢中，15個不合格樣品就有13個樣品是蔬菜種子，相當一部分是標注不合格，給種子質量糾紛處理埋下隱患。

1.6 盲目采用單粒機播方式造成玉米缺苗斷壟

近年來，先玉335品種推廣面積越來越大，其配套推廣的單粒機播方式也同時得到推廣。但是，我國國標玉米種子的發芽率85%是根據我國傳統的播種方式制定的，如果發芽率達到國標就盲目采用單粒機播，勢必形成缺苗斷壟。

2 強化標簽管理措施

2.1 加強對種子標簽管理的認識

農作物種子標簽管理是種子質量管理的一個重要內容，是種子質量信息可靠性、溯源性以及質量監督的重要依據之一。種子標簽真實性是種子管理確立的一項基本制度。各級種子管理部門應提高對標簽管理的認識，加強對標簽制作、標注內容等的監督檢查，規范標簽使用。

2.2 加大對標簽管理的宣傳培訓力度

各級種子管理部門要積極宣傳種子標簽的真實性制度，組織培訓標簽的制作要求、標注內容、判定規則及質量指標標準等知識，使生產商嚴格按標準制作標簽和及時更新標簽，增強種子經營者、使用者通過標簽識別假劣種子的能力。

2.3 規范制作農作物種子標簽

《農作物種子標簽管理辦法》、《農作物種子標簽通則》對種子標簽的制作、標注內容都做了詳細規定，生產商要嚴格按照標準執行。按照規定，應直接印制在包裝物表面或者印制成印刷品固定在包裝物外面的項目必須全部標出。對倡導性或建設性的標注項目，如種子批號、品種說明，也應標注在包裝物外面，以方便種子抽檢和使用者對品種的了解。

2.4 應制定玉米單粒播種的種子質量強制性地方標準

玉米單粒機播方式已為我市乃至全省農民廣泛采用，為此，種子的發芽率、凈度指標也須隨著單粒機播的要求而隨之提高，有關部門應盡快制定適合單粒機播、高密度種植的玉米種子發芽率標準。實踐證明，發芽率必須在90%以上才能保證田間出苗率。

2.5 加強蔬菜種子的管理

蔬菜作物屬于非主要農作物，種類繁多，品種多、亂、雜，現行法規不配套，是種子管理工作的薄弱環節。由于近年來大力發展蔬菜尤其是設施蔬菜生產，種子需求量大，質量要求嚴格，蔬菜種子糾紛逐年增多。因此，加強蔬菜種子的管理就顯的十分緊迫和重要。種子管理部門應將蔬菜種子的生產、經營抓在手上，制定蔬菜種子生產、經營的管理措施，促進蔬菜種子產業健康發展。

2.6 加強種子市場檢查管理

首先，種子管理部門應采取有效措施，增加檢查頻率。在種子銷售季節，要深入到每個生產經營企業和經銷戶檢查指導，發現問題及時處理，確保用種者和售種者雙方的合法權益。

其次要加強售后監督。對購種農民和經銷者發生的質量糾紛和標簽標注的糾紛及時查清原因，分清責任，促使雙方協商解決。對重大違反種子法律法規的案件應及時立案查處，確保農業生產安全。