對山西現代種業科技創新的思考

曹改萍

（山西省農業種子總站，太原 030006）

加快農作物種業發展是建設現代農業、保障國家糧食安全的戰略選擇，是實施科技興農、轉變農業發展方式的重要途徑。在 《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（以下簡稱《意見》）頒布之后，各省也紛紛出臺貫徹意見，這標志著我國農作物種業將進入產業升級的新階段。實現由傳統種業向現代種業的轉型跨越，關鍵是要提升“四種能力”，即加強自主創新，提升種業科技能力；培育壯大企業，提升種子企業競爭能力；加強基礎建設，提升供種保障能力；加強種子管理，提升市場監管能力。其中，尤為重要的是提升種業科技能力。現結合山西種業科技現狀，對山西現代種業科技創新略抒己見。

1 發展現代種業的關鍵是提升科技創新能力

1.1 種業科技創新是發展現代農業的根本。國以農為本，農以種為先。現代農業對現代種業提出了更高的要求，良種作為科技進步的載體、現代農業的核心，迫切需要依靠科技創新培育重大突破的新品種，突破耕地、水等資源剛性約束，滿足社會對糧食和主要農產品不斷增長的需求。

1.2 種業競爭的核心是種業科技的競爭。種業科技在現代農業生產和種業競爭重組中發揮著重要的先導作用，已成為世界現代農業競爭與控制的戰略高地。隨著經濟全球化、市場化、農業產業化的逐步形成，種業正面臨著前所未有的嚴峻挑戰，誰搶占種業戰略制高點，誰就能贏得主動權。

1.3 發展現代種業必須首先強化種業科技創新。種業科技創新包括種質資源創新、育種方式創新、品種創新和良種良法創新。只有不斷加強種業科技創新，才能引領現代種業發展。進入21世紀，種業巨頭美國孟山都巨額投入生物育種技術研發與應用，搶占種業科技制高點，擁有玉米、棉花、大豆等眾多優勢新產品。而另一個國際種業巨頭美國杜邦先鋒公司更是用其先進的科研、生產、推廣、銷售一體化的發展模式成為行業的發展典范。

2 山西種業科技創新的有利條件

山西是農業小省，特色農產品大省。山多川少，生態類型復雜，種子生產自然條件優越，特有的農業自然資源和豐富的種質資源，給種業科技創新提供了先決條件。

2.1 山西種質資源豐富。種質資源是作物遺傳資源或作物基因資源，是指能從親代傳遞給子代基因的載體，是培育作物新品種的原始材料。我省農作物種植業歷史非常悠久，在長期的種植實踐中創造了豐富多彩的作物品種。目前，僅省品種資源所貯存的種質資源就達3.8萬份，涉及35種作物，其中僅小雜糧作物種質資源就有近2萬份。特別是一些品質優異、色彩斑斕的特用型種質資源成為全國罕見的稀有珍貴的種質，如食用豆類的雀蛋豆、大白云豆、小白云豆等。

2.2 山西種業科技創新有優勢。早在20世紀60年代，我省就是全國玉米雙交種推廣最早、普及率最高的省份之一?！熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g，我省是國家重要的玉米、瓜菜種子生產基地之一?？购涤N、谷子育種、旱地小麥育種、種子包衣技術、馬鈴薯脫毒種薯生產技術曾在全國占有一席之地，現在仍是國家玉米、谷子、蓖麻、馬鈴薯原原種繁殖基地，國家谷子育種分中心?！笆濉逼陂g，我省農作物新品種年推廣面積達到6700萬畝，其中省內推廣4000多萬畝。晉麥47號和種子包衣技術推廣曾獲國家科技進步二等獎。特別是20世紀90年代，種子產業快速發展，全省種子企業年產銷各類種子6億公斤，產值30多億元。除滿足本省用種外，玉米雜交種和部分瓜菜種子還外銷其他省份。

3 山西種業科技創新存在的問題

隨著種業市場化進程加快和競爭日趨激烈，我省種子科技研發、自主創新能力弱，種業生產規模較小，科技含量偏低、自主創新不足、加工技術落后、政策扶持不夠，成為產業發展的短板，種業發展陷入低谷。

3.1 企業育種發展滯后。作為種業發展主體，企業育種起步晚，發展不足。商業化的農作物種業科研體制機制尚未健全，科研與生產脫節嚴重。截止2009年底，全省注冊資金3000萬元的只有強盛、屯玉、金鼎、天元四家，注冊資金在500萬元以上的種子企業53家（其中許多企業年種子經銷量還不到50萬公斤），100萬元規模的種子企業129家，育、繁、推一體化種子企業只有5家，其他均為種子經銷企業。育種研發主要集中在科研院所，市場上近90%的品種是依靠科研單位研發，種子企業“只購買不研發”，大多數沒有自己的研發機構和科研人員，企業自身研發投入比重平均不足3%。

3.2 品種選育同質化比較嚴重。科研機構和種子企業都把追求短期效益、快出品種作為出發點，搞拉郎配，導致許多品種出現重復甚至是低水平的重復，真正適應生產需求的優良品種極少，而且有重品種選育輕配套技術研究、重品種數量輕品種質量、重成果鑒定輕成果轉化的現象。國際大牌種子公司后備品種就有上百個，一旦某一品種失去競爭力，馬上就可以推出替代品種。

3.3 種業科技基礎研究和常規作物品種育種薄弱。受利益驅動和經費制約，我省種業科技基礎研究發展滯后，常規作物品種育種往往不被重視。種質資源改良、育種方法、技術創新等基礎性、公益性研究薄弱。種質資源創新不足，我省種質資源利用率僅為30%左右。小雜糧等常規作物育種不被重視，多數品種超期服役，甚至一些品種出現嚴重退化而無人問津。

4 提升山西種業科技創新能力的對策和建議

提升種業創新能力是推動我省種業科學發展的關鍵和重要任務。要實現種業科技創新，必須創新體制機制，加強基礎性公益性研究，提高企業科技創新能力，強化創新平臺建設和人才支撐，全面提升現代種業發展水平。

4.1 建立完善種業科研新機制新體制。推進農作物種業科技創新資源整合，建立種業基礎性研究以公益性科研機構為主、商業化育種以種子企業為主的農作物種業科研體制。積極推進科研院所和高等院校逐步退出商業化育種。鼓勵“育繁推一體化”現代種子企業聯合科研院所、高等院校和其他骨干企業，構建種子產業技術創新戰略聯盟。搭建農作物種質資源共享平臺，完善共享機制，促進一批優勢新品種、新技術等農作物種業重大科研成果的推廣應用。到2020年，全省種業基本建立起科研分工合理、產學研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制。

4.2 加強農作物種業基礎性公益性研究。切實保障農作物種業基礎性、公益性研究經費和科研人員待遇，穩定科研隊伍，集中優勢資源，加強農作物種業基礎性、公益性研究。加強農作物種質資源搜集、保護、鑒定、評價、利用和分類管理研究。加強農作物核心育種材料和重要功能基因的篩選、創制、改良等關鍵技術研究。加強現代育種理論、方法和關鍵技術研究，強化農作物抗逆機理、生物安全檢測技術等基礎性研究。加強非商業競爭性、常規作物和無性繁殖作物的品種選育和應用技術研發。加強農作物育種、機械化制種、質量快速檢測、種業信息管理、種子加工貯藏、節本增效栽培等配套技術研究和農機具研發。

4.3 提高企業的科技創新能力。積極扶持種子企業開展商業化育種，鼓勵“育繁推一體化”種子企業整合現有育種資源，加大科研投入，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產業化育種模式開展農作物新品種研發，提高育種效率和水平。要根據農業生產和市場需求確定育種目標，運用現代育種方法和技術，著力培育一批具有自主知識產權、適合機械化作業、設施化栽培和高產、優質、多抗、適應性廣的玉米、小麥、馬鈴薯等主要農作物新品種。

4.4 加強種業創新平臺建設和人才培養。加快基礎性、公益性農作物品種研發、品種改良、檢測鑒定等平臺建設，改善基礎條件，積極創建國家級農作物種業育種創新基地。充分利用科研院所和高等院校的科技、教學資源，加強農作物種業人才培養，搞好農作物種業人才繼續教育和知識更新培訓，為我省農作物種業發展提供人才和科技支撐。