強化種子生產經營檔案管理完善種子質量追溯制度

趙新生，焦富玉，王 巖，王云飛，葛功進

（平度市農業行政執法大隊，山東 平度 266700）

種子生產、經營檔案，是指在種子生產、經營過程中直接形成的反映生產、經營各環節真實情況的原始記錄。根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的規定,商品種子生產者、種子經營者應當建立種子生產、經營檔案,種子生產、經營檔案必須按規定制作、填寫和保存，做到填寫及時，內容真實，項目齊全，保存期有效,否則要承擔法律責任。

1 建立種子生產、經營檔案的重要性

種子生產、經營檔案管理是確保種子質量，規范種子生產、經營行為的一項重要基礎工作，內容是否完整、管理是否規范、保管是否安全、利用是否方便，關系到種子生產、經營秩序的穩定和種子質量安全。

通過檢查檔案，可掌握每一批種子產地來源、加工包裝、貯藏運輸、質量指標、銷售去向等內容,從而了解經營者的綜合經營狀況,達到宏觀指導一個地區種子市場的供需平衡；同時對檢查檔案中發現來源不清、數量不符、質量不好、去向不明的種子進行嚴肅查處。

2 明確檔案的收集整理范圍

《種子法》第二十五條規定，商品種子生產者應當建立種子生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等內容；第三十六條規定，種子經營者應當建立種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。

3 明確檔案保管期限

《種子法》第三十六條規定，一年生農作物種子的經營檔案應當保存至種子銷售后二年，多年生農作物種子經營檔案的保存期限由國務院農業主管部門規定。雖無明確規定，從理論上推算，至少也應比作物生長周期多一年。

4 明確檔案的保管和移交

種子生產、經營檔案是建立種子質量可追溯制度的基礎，必須妥善保管和保持檔案的連續性。種子經營單位需配備相對穩定、適應工作需要的專職或兼職檔案管理人員。同時，根據工作需要配備檔案庫房或檔案專柜及相應的設施設備，切實做好防盜、防光、防蟲蛀、防鼠咬、防潮、防火、防塵、防高溫等工作，確保檔案安全。為保證檔案管理工作的連續性，應當設立檔案管理人員變動的檔案移交程序，在種子生產經營單位不再從事種子經營活動時，應當依法將檔案移交有關部門，如原生產、經營許可證核發機關。

5 明確檔案的有效利用

《種子法》規定,種子生產經營單位應當依法建立種子生產、經營檔案，一個很重要的原因就是確保種子來源清楚、去向明確，建立種子質量可追溯制度，便于出現種子質量問題時的責任追究。種子生產、經營檔案的有效利用是檔案工作的根本目的和中心任務，檔案工作的好壞很大程度上取決于檔案的有效利用。因此，應當建立種子生產、經營檔案利用制度，明確檔案利用程序，真正發揮檔案的價值。