加強航空醫學鑒定訓練中心業務建設的思考

鄧志宏

(蘭州軍區空軍后勤部衛生處，730020)

航空醫學鑒定訓練中心轉隸組建兩年以來，雖然全面建設穩步推進，綜合保障能力逐漸增強，但是業務水平偏低成為當前及今后一個時期制約其全面建設發展的“瓶頸”。筆者就如何全面加強航空醫學鑒定訓練中心業務建設，探討如下。

1 準確定位職能作用

航空醫學鑒定訓練中心主要承擔全軍飛行人員和航天員的航空醫學鑒定、航空醫學訓練、療養康復和航空醫學應用研究等保障任務，對提高飛行人員生理心理素質，維護飛行安全，促進戰斗力成長，具有重要作用。與聯勤體系醫院和療養院比較[1]，航空醫學鑒定訓練中心承擔的職能作用有以下不同。在飛行人員醫學鑒定方面，除了要承擔聯勤體系醫院和療養院承擔的普通療養、臨床醫療及一般健康鑒定工作外，還要承擔航空生理功能、心理素質的檢查和評定；在航空醫學訓練方面，聯勤體系醫院和療養院只承擔飛行員航空醫學教育、基礎體能訓練等初級航空醫學訓練任務，而航空醫學鑒定訓練中心則要承擔飛行人員抗荷生理訓練、高空彈射訓練、感官功能訓練、飛行錯覺矯治、專項體能訓練等中級航空醫學訓練任務；在疾病矯治方面，除了要部分承擔聯勤體系醫院和療養院承擔的飛行人員疾病治療任務外，還主要對抗荷耐力下降、空間定向障礙等空中適應能力不良的飛行人員進行航空醫學訓練性矯治。

2 科學確立發展重點

構建新型衛勤保障體系，提高衛勤綜合保障能力，是提高業務建設水平的有效措施之一[2]。航空醫學鑒定訓練中心要緊緊圍繞航空醫學鑒定和訓練的核心任務，突出航空醫學在社會健康醫學學科群中處于上層高端的專業特點，堅持走精品發展之路，走特色發展之路。要充分發揮科技進步和創新的巨大作用，瞄準國內外航空醫學的熱點和前沿，研究新技術，探索新模式，改革新方法。要立足部隊實際需要，著眼解決部隊急需、目前空缺的航空醫學鑒定訓練科研課題，重點突出航空醫學鑒定、航空生理訓練、航空心理訓練、飛行員疾病療養康復等業務建設，建設出具有全軍重要影響力的航空醫學特色科室，構建航空醫學優勢學科體系，占領全軍航空醫學業務高地。

3 合理配置現有資源

針對當前面臨的基礎薄弱、人員短缺、經費不足、設備老舊、業務水平不高等問題，要科學統籌、合理配置現有資源。不僅要加快發展的速度，還要講究發展的效益，提高發展的質量，堅持全面發展、協調發展和可持續發展[3]。要將人力、物力、財力重點投入到飛行員的療養、康復、醫療、訓練等業務科室建設，加強航空醫學特色科室建設，充分發揮資源的效益，為塑造和提高飛行人員生理心理素質探索出一條創新發展的路子。

4 創新人才管理機制

創新人才管理機制，堅持“引進、培養、使用”并重的原則，按照“抓引進培養、重結構優化、創用人機制、嚴崗位管理、建和諧環境”的思路，努力建設一支結構優化、富有創新能力的航空醫學人才隊伍。創新人才培養機制，充分發揮駐地醫學資源豐富的優勢，積極聘請專家教授講課，鼓勵業務人員參加駐地的學術活動，每周組織業務骨干進行業務講課，開展崗位練兵技術比武活動，適度開展對社會的醫療衛生服務，方便駐地群眾的同時增加衛生人員實踐鍛煉的機會，不斷提高人員的業務水平。創新人才保障機制，營造“事業發展人，政策激勵人，環境吸引人，感情留住人”的良好氛圍，為打造優勢學科、提升綜合保障能力提供智力支持和保障。創新人才使用機制，樹立正確的用人觀，學習用人的科學與藝術，充分發揮人才的專業特長，合理配置人才資源，將高學歷人才和專家型人才安排到航空醫學業務重要崗位，用當其才、用當其位、用當其時，使人才在使用中不斷成長。

5 嚴格落實規章制度

規章制度是在社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規程，在管理工作中起著核心地位的作用。在部隊衛生工作中，建立健全保障機制是做好為部隊服務工作的基礎。嚴格執行規章制度，搞好飛行員療養期間的行政管理、膳食管理、健康鑒定管理、專項素質訓練管理，也是提高“中心”綜合保障能力的重要保證[4]。要打破自我封閉的經驗管理定式，學習借鑒和綜合運用現代管理思想，科學運用行政調控、依法管理、目標管理、項目管理、計量管理等方法，強化全體人員的法規意識，抓好航空醫學鑒定訓練中心服務保障、體檢鑒定、航空醫學訓練等各項規章制度的落實，實現由“傳統經驗型管理”向“現代科學型管理”轉變，提高業務管理的科學化、規范化、正規化水平。

6 建立健全監督管理機制

貫徹落實好特勤療養法規制度是做好特勤療養工作的前提[5]。航空醫學鑒定訓練中心要建立健全醫德醫風監督管理和評價制度，組織每批療養飛行員對服務保障質量進行評價，征求飛行員對服務保障工作的意見建議。堅持每季度召開一次服務保障質量分析會，查找存在的問題，分析原因，及時整改，促進服務質量的提升。推行責任制管理，實行層層承包責任制，追蹤問責，加強檢查指導，堅持月有檢查指導、季有分析講評、年有總結表彰，提高全體醫務人員遵守規章制度的自覺性。建立能力和績效評價機制，對綜合保障能力實行動態評估，對單位和領導實行工作績效評價，將評價結果與單位和個人評優創先掛鉤，充分調動廣大衛生人員的工作積極性。

[1]廉武星，梁占鋒，唐偉.加強醫院空勤醫療管理的探討[J].實用醫藥雜志，2008，25(10)：1275-1276.

[2]陳鳳武，孫志東，劉璐，等.軍兵種部隊衛生管理工作現狀及對策[J].實用醫藥雜志，2008，25(8)：1021-1023.

[3]李建華.思發展，謀發展，促發展，努力把軍隊療養院建設提高到新水平[J].解放軍醫院管理雜志，2005，12 (6)：卷首Ⅰ-Ⅴ.

[4]熊萬喜，高永喜，余琳.高性能戰斗機飛行員療養規范管理[J].人民軍醫，2008，51(5)：319-320.

[5]張華斌，高麗杰，董召元，等.新時期加強特勤療養工作的幾點思考[J].中國療養醫學，2009，18(4):345-347.