歐盟起訴匈牙利新憲法違規(guī)

本報(bào)駐匈牙利特約記者 廖振 本報(bào)駐英國(guó)特約記者 陳甲妮

歐盟17日對(duì)匈牙利啟動(dòng)3項(xiàng)訴訟程序，決心對(duì)這個(gè)不聽(tīng)話(huà)的孩子動(dòng)真格。歐盟認(rèn)為，匈牙利新憲法條款有違歐盟規(guī)則，妨害“公正和民主”。由匈牙利執(zhí)政黨推動(dòng)通過(guò)的新憲法早已引發(fā)國(guó)內(nèi)大規(guī)模示威，左右翼政黨的交鋒由此步入高潮。目前匈牙利當(dāng)局堅(jiān)持反駁歐盟指責(zé)，但外界預(yù)料，急需歐盟和國(guó)際貨幣基金組織資金援助的匈牙利很可能最終低頭。

由匈牙利總統(tǒng)施米特去年4月25日簽署、2012新年生效的匈牙利新憲法《基本法》因包含“讓國(guó)民無(wú)法接受的變動(dòng)”，讓上萬(wàn)名匈牙利人怒火萬(wàn)丈，1月2日引發(fā)國(guó)內(nèi)大規(guī)模示威抗議。憲法新修訂的細(xì)則包括改“匈牙利共和國(guó)”國(guó)名為“匈牙利”，改變選舉體制，將基督教作為匈牙利歷史和文明的基礎(chǔ)，限制憲法法院權(quán)力，規(guī)定從懷孕時(shí)起胎兒的生命受到保護(hù)，婚姻只能在男人和女人之間產(chǎn)生等內(nèi)容。

匈牙利政府宣稱(chēng)新憲法“促進(jìn)匈牙利法制體系建設(shè)”，但《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者自新憲法條款公布之日起，在布達(dá)佩斯聽(tīng)到的都是抱怨聲音。年輕人高聲呼喊“還交往和生育以自由”，很多人質(zhì)疑憲法對(duì)宗教做規(guī)定是“社會(huì)的倒退”，商人們也認(rèn)為專(zhuān)權(quán)的政府試圖通過(guò)不公平約定獲利。

據(jù)英國(guó)廣播公司描述，2日慶祝匈牙利新憲法生效的文藝晚會(huì)在布達(dá)佩斯國(guó)家歌劇院舉行，總統(tǒng)施米特致辭時(shí)，城內(nèi)正掀起一場(chǎng)“歷史罕見(jiàn)”的抗議示威活動(dòng)。示威者高舉“獨(dú)裁”的標(biāo)語(yǔ)牌，有人喊出口號(hào)：歐爾班政府把匈牙利從一個(gè)充滿(mǎn)希望的地方變成歐洲最黑暗的一角。

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐17日宣布針對(duì)匈牙利啟動(dòng)3項(xiàng)違反義務(wù)的訴訟。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》18日說(shuō)，在歐盟看來(lái)，匈牙利新憲法規(guī)定總理有權(quán)安插一名副行長(zhǎng)，損害央行獨(dú)立性，強(qiáng)迫法官提早退休妨礙司法獨(dú)立，而數(shù)據(jù)保護(hù)改革幾乎等同于允許行政干預(yù)相關(guān)部門(mén)。《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，歐盟給了匈牙利一個(gè)月答復(fù)限期。

立場(chǎng)中間偏右的匈牙利執(zhí)政黨青年民主黨目前在國(guó)會(huì)占2/3議席，憑借壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)在去年4月毫不費(fèi)力地推動(dòng)新憲法通過(guò)。但就算歐爾班政府能壓制住國(guó)內(nèi)不滿(mǎn)情緒，也很難在這個(gè)時(shí)候同歐盟翻臉。18日，歐爾班到歐盟總部陳述相關(guān)情況，英國(guó)《每日郵報(bào)》說(shuō)，債務(wù)危機(jī)讓匈牙利不得不選擇向包括歐盟在內(nèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)求援，新憲法對(duì)銀行業(yè)的管控對(duì)申請(qǐng)?jiān)焕粜傺览胍綒W盟貸款，恐怕必須低頭。▲