開啟服務貿易新窗口

何堯 本刊記者 孫玲

5月28日至6月1日，首屆中國（北京）國際服務貿易交易會（簡稱“京交會”）將在國家會議中心舉行。京交會是全球唯一涵蓋所有服務業領域的綜合交易平臺。為了更好地了解京交會，本刊記者對商務部服務貿易司副司長呂繼堅和北京市商務委員會副主任程玉華進行了專訪。

中國報道：京交會定位于“國家級、國際性、綜合型服務貿易交易促進平臺”，如何體現其國家級、國際性和綜合型服務？與以往國際國內類似的交易會相比，首屆京交會有哪些優勢和特色？

呂繼堅：京交會的定位是“國家級、國際性、綜合型”。

“國家級”主要體現在京交會是由國務院批準，由商務部和北京市人民政府主辦，由國務院16個主管部門作為支持單位，由全國各相關行業、各省區市參與的全國性交易會。

“國際性”主要體現在京交會面向世界、服務全球。我們力求匯聚全球的買家和賣家，匯聚全球的權威資訊和優勢資源。前一段時間，我們邀請了27個國家的大使和駐華商務參贊以及在華的主要跨國公司，向他們進行了專題推介。

“綜合型”主要體現在京交會選取最具成交實力、最具發展潛力的服務貿易領域進行展覽展示，積極促成洽談交易。重點領域基本上涵蓋世界貿易組織界定的12大類服務貿易領域。

與以往國內國際類似交易會相比，首屆京交會主要的特色體現在它的內容和形式上。從內容上看，京交會是在連續三屆中國服務貿易大會的基礎上發展起來的。我們和世界都需要一個這樣的綜合平臺，深化企業之間和政府間服務貿易的交流和合作。從形式上看，服務不同于貨物，較難陳列和展示，很多合作項目也不一定在交易會現場達成協議，而需后續的接洽與磋商。為此，我們為參會企業創造了項目推介、信息發布、交易洽談和綜合展示等更符合服務交易特點的互動活動，在會前會后也更加注重交易雙方合作意向的交流與撮合。

中國報道：京交會是中國加入世貿組織后對外貿易發展的又一里程碑。本次展會將在哪些方面進行探索與實踐？

呂繼堅：首屆京交會主題為“服務貿易：新視野、新機遇、新發展”，這也是京交會的永恒主旨。為了讓京交會成為全球唯一涵蓋所有服務業領域的綜合交易平臺，我們將在以下幾個方面進行實踐和探索：

一是積極探索符合服務貿易特點的交易會內容和形式。首屆京交會的核心內容包括六個部分：開幕式系列活動、高層論壇、推介洽談、綜合展示、主題日活動和權威發布會。

二是力爭突出交易功能，擴大實際效果。為凸顯首屆京交會的交易功能，在12個專業展覽展示和交易洽談區中，每個區域都以交易撮合、項目洽談為主，輔之以展覽展示、專業論壇。在京交會舉辦前后，主辦單位將在項目的前期撮合、買家邀請、網上交易、現場促進等方面，為參會企業提供全方位的服務。

三是力爭實現京交會國家級、國際性的高規格定位。我們邀請聯合國貿發會議、經合組織等國際組織作為永久支持單位，邀請部分國家（地區）前來舉辦主題日活動，還邀請有關國家的政要、貿易部長等出席開幕式系列活動和高層論壇。通過京交會這個高端平臺，各個國家（地區）將進一步深化政府間的交流與合作。目前，國務院16家主管部門已經成為首屆京交會的支持單位。各省市將組織信譽優良的服務貿易企業參加展覽展示、交易洽談、項目推介活動。世界各國的服務業企業和制造業企業也將參加綜合展示、交易洽談等活動。

中國報道：舉辦京交會對我國轉變外貿發展方式有什么重要意義？

呂繼堅：一段時期以來，中國參與國際經濟競爭與合作的主要競爭優勢是低成本、低價格，主要貿易內容是貨物貿易，而不在資源消耗較少、環境污染較低、就業吸納能力較高、附加值較大的服務業領域。

新時期，我們要把服務貿易作為更加積極主動地參與經濟全球化的重要渠道，促進服務貿易大發展，提升對外貿易水平，改善國際分工地位。因此，以京交會為龍頭的服務貿易促進平臺是不可或缺的。通過京交會這個高端平臺，我們可以更主動、更深入地參與國際服務貿易領域的交流與合作，可以更高效、更全面地推動國際國內優勢服務資源的優化配置，可以更有效、更廣泛地拓展國際國內服務市場，推動中國經濟貿易在更高水平上的均衡、協調、健康、穩定發展。

隨著我國國際地位的提升，京交會在轉變經濟發展方式中的重要意義將更加凸顯，從五年、十年后中國經濟貿易發展狀況反觀現在，京交會無疑將成為我們在商務領域的又一戰略性舉措。

中國報道：近年來，北京服務貿易出口快速發展，成為進出口貿易中的亮點，并處于中國服務貿易的領軍地位。請您介紹一下北京服務貿易的發展情況，及發展主要得益于哪些重要因素？

程玉華：北京服務貿易發展居全國領先地位。服務進出口額居全國前列，服務貿易結構進一步調整、優化，新興領域服務貿易在全國具有突出優勢，服務外包繼續保持全國領軍城市地位，服務貿易專業化交易市場初具規模。

北京服務貿易取得的這些發展，主要得益于以下四個方面：

一是良好的服務業產業基礎，為北京奠定了服務業發展的后發優勢。北京服務業處于全國領先地位，去年服務貿易額達到895.4億美元，接近全國的20%。同時，北京GDP75%以上來自于服務業，遠高于43%的全國水平。

二是首都優勢使北京經濟發展得到中央政府的資金支持,為北京帶來大量國內外游客,有利于北京吸引外資和總部經濟,為北京服務業發展提供了契機。

三是北京服務業的發展，離不開利好政策的扶持。《北京市“十一五”時期服務業發展規劃》、《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》、《關于促進首都金融業發展的意見》、《北京市調整和振興電子信息產業實施方案》等政策都促進了北京服務業的發展。

四是機制靈活。為保持北京服務貿易在全國的領先地位，參照商務部相關做法，成立了由主管副市長擔任主要負責人，市商務委、市發改委等25家相關主管單位、中介組織共同參與的，促進服務貿易發展的跨部門工作機制。

中國報道：京交會長期落戶北京，對北京全方位開放、加快經濟發展方式轉變有何推動意義？

程玉華：首先，從國家層面來說，京交會的舉辦將推動實現服務貿易和貨物貿易的良性互動和協調發展。從發達國家發展歷程來看，發展服務業是現代化進程中推動經濟轉型的必然選擇。

其次，京交會的舉辦將有利于引進國際知名服務企業來華投資，有利于國內企業創新發展。京交會是服務業“引進來”和“走出去”的重要渠道，國內服務企業在家門口就可以了解國際發展前沿，能夠提高國內服務企業的國際化水平和創新能力。

再次，京交會的舉辦還將引領服務消費，擴大國內市場需求。京交會涉及教育、體育、文化、旅游等眾多生活性的服務業，有利于豐富服務產品的類型，催生服務領域新業態，提升服務品質，引領消費。

最后，京交會的舉辦有利于加強國際交流合作，提升我國在服務貿易領域的話語權，吸引更多國家和地區，以及國際組織的政要參加，增強中國的影響力。

同時，它也能提升國內制造業的競爭力。京交會匯集的國際知名技術貿易、設計、廣告、物流、金融等行業企業也會和國內制造企業和服務對接，通過專業化的分工合作，達到共贏發展。單就展會本身來說，海內外眾多商家匯聚北京，會增加北京的食宿、交通、旅游等相關行業的收入。

中國報道：打造京交會這一全球服務貿易的品牌，主要的發展戰略是什么？

呂繼堅：創辦京交會是新時期商務領域的重要部署，是對外開放的新舉措。當前和今后一個時期，中國的服務業將在更加積極主動的對外開放戰略中實現大發展。在此基礎上，中國經濟將朝著主要依靠內需拉動、外貿更加均衡的發展方式加快轉變。這是中國“十二五”發展規劃對服務業大發展和產業轉型升級、經濟結構調整提出的基本思路，而京交會將是實現這一發展思路的重要舉措，是新時期對外開放的戰略平臺。

京交會的整體規劃和發展戰略，是著眼于推動服務業和服務貿易發展，打造中國服務業“引進來”和“走出去”的重要渠道、國際服務貿易的洽談交易平臺、國際服務貿易政策的研討發布窗口、各國服務企業的交流合作橋梁以及各國在更高層次上推進服務貿易合作與發展的國際對話場所。逐步形成“南有貨物貿易廣交會、北有服務貿易京交會”的格局，培育中國對外貿易綜合競爭新優勢。